【正文】 條款 )，重大修改采用換版 9 方 式。運營車輛 2268 臺，運營線路 101 條，線路總長 1080 公里，日客運量超過 200 萬人次，年客 運量超過 6 億人次，年客運里程達 14210 萬公里。 2021 年，在鞏固全國文明單位殊榮的基礎(chǔ)上，集團公司又被中國交通企業(yè)管理協(xié)會授予“二 0 一二年全國交通運輸行業(yè)誠信建設(shè)十佳先進單位”、“二 0 一二年全國城市公交行業(yè)誠信建設(shè)十佳先進單位”、“企業(yè)文化建設(shè)卓越單位”等榮譽稱號；被 市政府授予 市兩化融合示范 10 企業(yè)； 1 路公交線路榮獲“全國十佳城市公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路”殊榮。 集團公司秉承“公交優(yōu)先”必須“公交優(yōu)秀”的原則，加大安全管理力度，為企業(yè)的改革發(fā)展 壯大奠定堅實基礎(chǔ)，攻堅克難，銳意進取，為實現(xiàn)“兩個提升”的協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗?；鶎痈鲉挝灰凑铡罢l主管、誰負責”的原則，全面落實工作職責。同時，抓好工業(yè)生產(chǎn)安全管理工作，按照國家對汽車維修行業(yè)的要求，具體抓好工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、場站維修作業(yè)、維修車輛試車作業(yè)等“管、用、養(yǎng)、修”過程中的工業(yè)生產(chǎn)安全管理； （二）內(nèi)保消防安全管理組： 職責：負責內(nèi)部安全防范、消防管理、社會治安綜合治理等管理工作，對重點目標、要害部位 進行重點保衛(wèi)，預(yù)防和處置火災(zāi)、爆炸、盜搶、破壞、內(nèi)部群體事件事故。 （七）車間（車隊）成立安全生產(chǎn)管理小組，每月 主持召開一次安全生產(chǎn)管理小組例會，統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，制定具體有效的預(yù)防性措施和整改整 13 治措施。 安委會成員單位要加強與集團公司安全生產(chǎn)各專項組和安委會辦公室的溝通協(xié) 調(diào)，確保溝通渠道暢通，信息傳達及時。 相關(guān) 文件：蘭公交發(fā) 【 2021】 474 號 公交集團安全管理組織機構(gòu)圖 公交集團安全管理組織機構(gòu)圖 14 公交集團“五位一體”安全管理機構(gòu)圖 公交集團 安全工作方針 集團公司按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，緊緊圍繞并認真踐行和落實；堅持“安全第一、生命至上”的核心價值觀和“以人為本，關(guān)愛生命”的管理理念，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的責任意識，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，不斷引進先進管理理念，創(chuàng)新管理方法，凝煉企業(yè)安全文化，不斷提升安全管理質(zhì) 量和安全管理水平，推進“誠信公交、智能公交、平安公交、和諧公交”建設(shè)，不斷提升兩個效益，打造人民滿意公交。各基層單位要明確既承擔生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，又承擔安全生產(chǎn)主體責任，既要依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，又要落實安全生產(chǎn)的各項管理職責。 綜合治理：通過教育培訓提高全員素質(zhì)；以 科學管理提升技防水平； 以動態(tài)管控加強線路的全面防控；以源頭管理強化管理人員的責任意識和全體員工遵章守法意識；以企業(yè)文化和安全 文化活動激發(fā)員工的 歸屬感和集體榮 15 譽感 ； 以管理創(chuàng)新形成 長效機制，始終將綜合治理貫穿于安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面，才能最大限度的確保生產(chǎn)安全。 抓好一個建設(shè)，加強兩個管理，實現(xiàn)三個提高，完善四大支撐體系。 ⑴杜絕一次死亡 3 人以上的安全生產(chǎn)事故。 ⑸安全管理隊伍通過內(nèi)部安機管理職業(yè)資格考核。 ⑼管理制度化，責任項目化，過程精細化，記錄檔案化。 (3)控制道路交通責任死亡事故：千萬車公里行車責任死亡頻率及重大等級事故頻率低于 人（起），千萬車公里同責（含）以上死亡頻率及重大等級事故頻率低于 人（起）。 (6)杜絕職工重傷及以上工傷事故，不發(fā)生一次輕傷 3 人（含 3 人）以上的工傷事故。 (10) 內(nèi)部安全生產(chǎn)重大隱患整改率達到 100%，內(nèi)保技防、消防設(shè)施設(shè)備符合政府行業(yè)檢查驗收標準。 公交集團安全工作方針與目標的實現(xiàn)措施 集團公司根據(jù)企業(yè)安全方針和年度安全目標要求，以文件形式從制度、資金、人員、車輛、設(shè)備等多個方面制定了實現(xiàn)方針和目標的措施，并對措施進行了細化分解，落實到人。 集團公司安委會主任是落實安全方針、實現(xiàn)安全目標的主體責任人，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織召開安委會會議 ，布置實施安全管理工作任務(wù)，督查考核階段性目標完成情況，依法設(shè)置安管機構(gòu)，標準配備安管人員，保障安全費用投入，領(lǐng)導公司安全管理工作按照標準化建設(shè)要求推進。要將安全方針和目標的宣貫作為全員安全教育的重要內(nèi)容，利用宣傳欄、顯示屏等多種形式加大宣傳力度，做到全員人人知曉；加強對安全方針內(nèi)容的講解和教育，做到全員人人理解，把安全方針和目標作為全員安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)，統(tǒng)一全員思想認識，融入全員安全生產(chǎn)工作中。嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，完善安全管理制度，健全安全生產(chǎn)責任制，落實安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立單位、部門一把手安全負責制及其他領(lǐng)導“一崗雙責”制，繼續(xù)加大安全目標管理與經(jīng)濟利益掛鉤考核獎懲力度，堅持安全管 理績效與選優(yōu)評先相結(jié)合，實行“一票否決制”，更嚴格規(guī)范執(zhí)行責任追究制。隱患排查是安全管理的重要內(nèi)容之一， 20 要認真落實“ 1+3”安全監(jiān)控工作體系要求，加強對危險點源再排查、再歸納，落實每個危險點的管理措施，項目責任化；定期開展隱患排查治理活動，加強對人、車、路、環(huán)境、管理 的動態(tài)分析研判，全過程、無盲區(qū)，形成有記錄、有整改、有跟蹤的閉環(huán)管理。 。對嚴重違章、事故要按照“四不放過 ” 原則，嚴肅處理，對超速、疲勞駕駛、破壞 3G 設(shè)備等嚴重行為的駕駛員必須列入“退出駕駛崗位”或“黑名單”。安全工作方針是開展各項安全工作總的指導原則，要制定安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、落實各項具體 措施得到貫徹和實施。 城市公交單位要根據(jù)集團公司城市公交安全工作總體目標和年度目標，進行分解和細化，制定符合本單位實際的總體目標和年度目標。城市公交單位要圍繞集團公司中長期規(guī)劃和實施要求，制定本單位城市公交安全管理中長期規(guī)劃和實施計劃。城市公交單位應(yīng)及時召開本單位安全工作會議，根據(jù)公司年度安全工作意見結(jié)合本單位管理實際，研究、部署本單位年度安全生產(chǎn)工作，細化制定年度安全工作意見。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處、城市公交單位： 2021 年安全生產(chǎn)管理目標任務(wù)責任分解表 26 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：“六大安全競賽活動”制定的階段性安全目標文件 安全保衛(wèi)處、城市 公交單位：六大活動考核公示及兌現(xiàn)記錄 為強化安全生產(chǎn)責任落實，保障年度安全工作順利開展，保證安全目標的實現(xiàn)，集團公司本著公開、公正、透明的原則，建立完善的安全目標和安全工作責任與經(jīng)濟相掛鉤的考核機制，公司企管處制定實施《關(guān)于經(jīng)濟責任制考核辦法的通知》通汽集團企管【 2021】 58號和《經(jīng)營層績效考核辦法》通汽集團企管【 2021】 59號，每年根據(jù)不同的安全指標對辦法修改一次。 相關(guān)文件、資 料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：月度安全目標考評記錄 辦公室：每月對公司經(jīng)營層、處室及人員的考核記錄 安全保衛(wèi)處：半年度、全年度文明創(chuàng)建安全管理目標任務(wù)檢查通報記錄 27 安全保衛(wèi)處：上年度考核記錄 企管處、財務(wù)處：對單位或當事人月度考評、年度績效考核的記錄、公告證據(jù)及兌現(xiàn)單據(jù) 城市公交單位：月度考評會記錄 城市公交單位：對年度安全目標完成情況考核記錄 安全管理機構(gòu) 集團公司根據(jù)法律法規(guī)要求，成立了安全生產(chǎn)委員會，安委會人員變化能及時調(diào)整，以文件形式下 發(fā)《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員的通知》（通汽集團安?！?2021】 68號），各城市公交單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導組，城市公交單位所屬車隊設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，見本《手冊》 XX；安委會、安全領(lǐng)導組、安全領(lǐng)導小組職責明確，實行主要領(lǐng)導負責制，班子其他人員按“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，實行“一崗雙責”。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《安全管理制度匯編》第 XX 條 安全保衛(wèi)處：《安全生產(chǎn)職責匯編》第 XX 條 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全管理組織機構(gòu)圖 集團公司安委會每季度召開不少于一次安委會或安委會擴大會議，每季度開展一次“安全生產(chǎn)大檢查”，安委會辦公室每月組織召開一次安機例會，安全會議有簽到，有記錄，有紀要，安全檢查有表格，有反饋。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：安全管理組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 安全保衛(wèi)處：安全和應(yīng)急管理人員花名冊（表格式，內(nèi)容包括部門、職務(wù)、年齡、政治面貌、家庭住址、聯(lián)系電話、資質(zhì)等） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：各單位安全和應(yīng)急管理人員配備繪制圖表（車輛數(shù)、員工人數(shù)、配備數(shù)、姓名、職位） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全管理資格證書復印件資料 安全保衛(wèi)處： 《安全管理制度匯編》第 XX 條 健全安全生產(chǎn)責任制 集團公司制定了完善的安全生產(chǎn)責任，明確了從董事長總經(jīng)理、分管領(lǐng)導到普通員工的崗位安全生產(chǎn)職責，全員參與，人人有責，形成《安全生產(chǎn)職責匯編》。分管領(lǐng)導組織召開安機例會等安全專題會議，利用安委會、總經(jīng)理辦公會等對分管工作進行通報分析和詳細布置，組織安委會辦公室成員進行專業(yè)性安全檢查，對 檢查情況進行講評通報，對第一責任人部署的安全管理工作組織實施，進行監(jiān)督管理，對不符合要求的進行考核處理。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《安全生產(chǎn)職責匯編》 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全分級管理圖 責任制考評 集團公司定期每月進行 一次考評會，考評內(nèi)容以安全生產(chǎn)責任的執(zhí)行和貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署、專項整治等為主，對發(fā)現(xiàn)的違章違法、事故、重大隱患和管理過程存在失誤及管理不到位、制度執(zhí)行不嚴格等情況按照《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟責任制考核辦法的通知》通汽集團企管【 2021】58號文件進行獎懲考核，并將其作為干部職工的年度績效考核的條件之一，按月公告兌現(xiàn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 企管處：《營業(yè)執(zhí)照》 運輸處：《道路運輸經(jīng)營許可證》 企管處：《企業(yè)組織機構(gòu)代碼》 法規(guī) 在法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展工作，這是集團公司堅持的最基本原則。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于及時識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理規(guī)定》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處：《法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄清單》 安全保衛(wèi)處：法律法規(guī)、標準規(guī)范適用集成冊 集團公司各處室、城市公交單位在識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的基礎(chǔ)上，要及時或在規(guī)定的時限內(nèi)將法規(guī)標準和相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并在要求的范圍內(nèi)進 行宣傳貫徹并結(jié)合安全生產(chǎn)的實際加以落實和執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理制度范圍包括了： 1）安全生產(chǎn)責任制； 2）安全例會制度； 3）文件和檔案管理制度； 4）安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度； 5）設(shè)施、設(shè)備、貨物安全管理制度； 6）安全生產(chǎn)培訓和教育學習制度； 7）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度； 8）事故統(tǒng)計報告制度； 9）安全生產(chǎn)獎懲制度。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全 保衛(wèi)處：《制定和及時修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程的規(guī)定》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處：《安全操作規(guī)程匯編》 各城市公交單位：崗位安全操作手冊發(fā)放、簽字記錄 各城市公交單位：對所有崗位從業(yè)人員進行安全交底的記錄資料 人力資源處：對新員工安全交底記錄資料 集團公司各處室、城市公交單位必須加強對從業(yè)人員不斷地開展安全操作規(guī)程的學習和培訓，尤其在操作規(guī)程進行相應(yīng)的修訂之后，更應(yīng)加強培訓工作，使各崗位從業(yè)人員均能夠熟練掌握并認真執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程 。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查制度》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處、各城市公交單位：對日常安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況專項檢查記錄、通報、整改資料 集團公司按照相關(guān)法律法規(guī)要求，制定并以文件形式下發(fā)了《安全管理基礎(chǔ)臺賬和檔案規(guī)范》通汽集團安保【 2021】 號，建立和完善了安全生產(chǎn)管理必需的各類臺賬目錄清單，各類臺 賬的頂層設(shè)計， 38 所設(shè)計的各類臺賬應(yīng)在臺賬名稱的基礎(chǔ)上，內(nèi)容能夠包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度的基本要求。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 財務(wù)處：《集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度的通知》通汽集團財發(fā)【 2021】 號 財務(wù)處：安全生產(chǎn)費用提取比例記錄 集團公司財務(wù)處、各城市公交財務(wù)都建立了安全生產(chǎn)費用專用賬戶，嚴格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算審批制度，制定了“安全生產(chǎn)費用支出使用年度計劃”，經(jīng)會議討論，領(lǐng)導批準通過；制度規(guī)定了安全生產(chǎn)費用所用資金達到一定標準，并通過辦公自動化財務(wù)系統(tǒng)流程進行審批，有效保障安全生產(chǎn)費用?？? 39 專用，保證安全生產(chǎn)投入的得到有效實施。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 40 財務(wù)處：《集團公司關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度的通知》通汽集團財發(fā)【 2021】 號； 財務(wù)處：企業(yè)當年度安全生產(chǎn)費用使用計劃和上年度安全費用提取、?？顚Ｓ檬褂们闆r向行業(yè)主管部門進行報備的材料。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 機務(wù)技術(shù)處、各城