【正文】 內(nèi)容，作為制定安全管理措施的指導(dǎo)和依據(jù)，不僅要在各類文件有體現(xiàn)，更要將方針的各項(xiàng)內(nèi)涵體現(xiàn)在各項(xiàng)制度中，體現(xiàn)在日常管理中，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任，檢查監(jiān)管到位，考核獎(jiǎng)懲到位，避免形式主義。根據(jù)安全方針和目標(biāo)對(duì)安全文化進(jìn)行細(xì)化、提煉，形成符合企業(yè)特色的安全文化體系，編制企業(yè)安全文化手冊(cè)，向職工和旅客發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè)，利用多種形式加強(qiáng)安全文化的宣傳力度；強(qiáng)化“六大安全主題競(jìng)賽”系列活動(dòng)的平臺(tái)作用，在廣大干部職工中開展形式多樣、內(nèi)容 21 豐富、寓教于樂的安全對(duì) 抗活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)部形成“人人安全”的良好工作氛圍，提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性和主動(dòng)性，發(fā)揮安全文化的引領(lǐng)作用。 根據(jù)政府和行業(yè)主管部門部署，集團(tuán)公司及城市公交單位積極開展年度各項(xiàng)安全專項(xiàng)活動(dòng)，制定方案，進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》第 XX 條 安全保衛(wèi)處：與處室、城市公交單位簽訂《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》文本 30 各處室：與管理人員簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書” 城市公交單位：與各部門《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》文本 城市公交單位：部門與管理人員、與從業(yè)人員簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書” 人力資源處、城市公交單位：所有崗位名稱清單 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：定期開展崗位責(zé)任制檢查記錄 根據(jù)法律法規(guī)規(guī) 定，集團(tuán)公司安全管理制度明確了董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各城市公交單位負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任，第一責(zé)任人組織召開安委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)、處長(zhǎng)例會(huì)等對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行專題部署，組織開展安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行督查指導(dǎo)，按月召開考評(píng)會(huì)對(duì)安全目標(biāo)進(jìn)行考核，對(duì)嚴(yán)重安全生產(chǎn)問題進(jìn)行責(zé)任追究，保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作得到落實(shí)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：轉(zhuǎn)發(fā)貫徹法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的文件 集團(tuán)公司各處室、城市公交單位應(yīng)制定法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等相關(guān)的培訓(xùn)計(jì)劃，經(jīng)常性或利用各種形式，對(duì)從業(yè)人員開展適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及 其他要求進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，并保持相關(guān)的資料。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 財(cái)務(wù)處：《集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度 的通知》通汽集團(tuán)財(cái)發(fā)【 2021】 號(hào) 集團(tuán)公司按照法律法規(guī)要求，每年度必須投保第三方責(zé)任險(xiǎn)，并為旅客投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，并保持保險(xiǎn)單據(jù)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬和檔案規(guī)范》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào) 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：應(yīng)建立各類臺(tái)賬目錄清單 編碼（范例）： LK/AB/YG （表）或（臺(tái)賬） 000XXXXA 版 編碼（范例）： LK/AB/CD （表）或（臺(tái)賬） 000XXXXA 版 編碼（范例）： LK/AB/YLD （表）或（臺(tái)賬） 000XXXXA 版 安全保衛(wèi)處：各類報(bào)送報(bào)表。 2) 各處室、城市公交單位必須建立法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄清單，并由各自保存。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 《安全管理制度匯編》第 XX 條 安全保衛(wèi)處：安委會(huì)或擴(kuò)大會(huì)議簽到、記錄 安全保衛(wèi)處：安委會(huì)季度檢查文件及記錄或通報(bào) 安全保衛(wèi)處：安機(jī)例會(huì)通知、簽到、記錄、會(huì)議紀(jì)要文件 城市公交單位：安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議簽到、記錄 城市公交單位：安全例會(huì)的通知、簽到、記錄 管理人員配備 集團(tuán)公司依據(jù)法律法規(guī)要求，建立健全了安全管理組織及機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)法律法規(guī)要求，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng) 急管理人員，明確各安全生產(chǎn)管理崗位安全職責(zé)，安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急管理人員均按照要求取得安全管理資格證書，集團(tuán)公司按照年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急管理人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能的再培訓(xùn)，掌握了安全和應(yīng)急管理的基本知識(shí)，符合適應(yīng)安全和應(yīng)急管理的崗位需要。城市公交單位應(yīng)結(jié)合單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定跨年度安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案，明確安全專項(xiàng)工作的相關(guān)內(nèi)容、要求和措施，保障安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃順利開展。 。 各城市公交單位負(fù)責(zé)人是本單位安全領(lǐng)導(dǎo)組的負(fù)責(zé)人，是集團(tuán)公司安全方針在本單位貫徹落實(shí)和實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)安全方針 在本單位具體宣傳貫徹落實(shí)，按公司確定的安全目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行分解，層層落實(shí)責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，完善制度，明確任務(wù)，落實(shí)措施，強(qiáng)化考核，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 (4)控制道路交通責(zé)任受傷人數(shù)：千萬(wàn)車公里行 車責(zé)任事故重傷人數(shù)≤ 1人；千萬(wàn)車公里行車責(zé)任事故輕傷人數(shù)≤ 4 人。 遏制一般以上事故為重點(diǎn)，提升公交安全運(yùn)營(yíng)水平為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建立交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 集團(tuán)公司安委會(huì)各成員務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好本單位的安全生產(chǎn)工作，始終做到安全生產(chǎn)與各項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。 集團(tuán)公司 董事長(zhǎng)總經(jīng)理、黨委書記任主任， 是安全生產(chǎn) 第一責(zé)任人， 按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面組織領(lǐng)導(dǎo)、管理責(zé)任和法律責(zé)任；各分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的重要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)重要管理責(zé)任?！妒謨?cè)》持有者在工作崗位變動(dòng)時(shí)將《手冊(cè)》及時(shí)交回安委辦。 及任何改進(jìn)的需求 。 公交集團(tuán)有限公司 董事長(zhǎng)、總經(jīng)理：梁國(guó)慶 2021 年 12 月 1 日 公交集團(tuán)城市客運(yùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)管理者代表 任命書 為了貫 徹執(zhí)行交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》及《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法》，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，特任命集團(tuán)公司安全總監(jiān)、總經(jīng)理助理顏廷哲同志為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)達(dá)標(biāo)工作管理者代表。 《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》管理規(guī)定 為確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)工作的規(guī) 范化、文件化和安全管理工作文件的權(quán)威性和唯一性，以及相關(guān)場(chǎng)所使用適用版本，防止和預(yù)防《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》（以下簡(jiǎn)稱《手冊(cè)》的非預(yù)期使用，特制定本規(guī)定。 集團(tuán)公司根據(jù)法律法規(guī)要求和行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定了安全目標(biāo)；建立健全了安全管理組織及機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急管理人員；建立了完善的安全責(zé)任體系；取得了符合法律法規(guī)要求的資質(zhì)證書，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定了安全管理制度；按照法規(guī)要求足額進(jìn)行安全資金的投入并建立相應(yīng)臺(tái)賬；根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，配備符合要求的裝備設(shè)施并定期對(duì)進(jìn)行檢查，確保設(shè)施設(shè)備齊全、完好；使用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，優(yōu)先 選購(gòu)安全、高效、節(jié)能的先進(jìn)設(shè)備 ， 加強(qiáng)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)；從教育、培訓(xùn)入手，提升全體從業(yè)人員整體素質(zhì)，全面加強(qiáng)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，確保安全生產(chǎn)；制定危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制制度，在全體職工中開展危險(xiǎn)源辨識(shí)工作并形成長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制；根據(jù)隱患排查與治理制度，結(jié)合實(shí)際情況開展事故隱患排查，及時(shí)治理生產(chǎn)安全隱患，防患于未然； 確 定職能部門負(fù)責(zé)職工職業(yè)健康管理，配備專（兼）職人員管理職工職業(yè)健康，努力做好勞動(dòng)保護(hù)工作及職工的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障全體職工的職業(yè)健康；大力開展安 全文化建設(shè)，建設(shè)具有企業(yè)特 11 色的安全文化；集團(tuán)公司根據(jù)相關(guān)的應(yīng)急管理辦法，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，建立應(yīng)急救援體系，制定綜合及針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案并在實(shí)際生產(chǎn)中進(jìn)行宣貫、演練和應(yīng)用；根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，按照要求實(shí)施調(diào)查處理；根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，定期對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施工作進(jìn)行績(jī)效考核和評(píng)審，并根據(jù)考核和評(píng)審情況制定預(yù)防性措施和糾正措施，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。 安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、服務(wù)職責(zé)，督導(dǎo)相關(guān)部門及時(shí)搜集、整理、匯總有關(guān)交通安全、工業(yè)生產(chǎn)安全、加氣站安全、內(nèi)保消防安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收費(fèi)系統(tǒng)安全等方面的法規(guī)、制度，并督促各部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的完善和修訂，完成分管領(lǐng)域規(guī)章制度的完善和修訂。 公交集團(tuán)城市公共汽車客運(yùn)安全工作總體目標(biāo) 以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)， 以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，遏制一般以上事故為重點(diǎn)，提升公交安全運(yùn)營(yíng)水平為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建立交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)交通安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 (2)控制道路交通責(zé)任事故起數(shù)：與上年度同比下降 10%以上；行車責(zé)任事故頻率每千萬(wàn)車公里小于 次，且同等（含）責(zé)任以上事故頻率千萬(wàn)車公里低于 次。 一、明確責(zé)任 由集團(tuán)公司安委會(huì)負(fù)責(zé)確定符合本企業(yè)管理實(shí)際的安全方針，以責(zé)任書形式下達(dá)安全目標(biāo)，明確安全管理任務(wù)，落實(shí)管理主體責(zé)任，實(shí)施實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)措施。完善“取卡讀卡”制度，實(shí)行管理人員全員監(jiān)控，舉行單位間交叉監(jiān)控，不斷探索，實(shí)施更加有效的監(jiān)控手段，進(jìn)一步完善系統(tǒng)報(bào)警及發(fā)現(xiàn)違章的處置流程，開發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)功能和電子臺(tái)賬，充分發(fā)揮 先進(jìn)科技在安全生產(chǎn)中的保障作用。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和措施的通知》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件 城市公交單位：實(shí)施安全工作方針的措施的文件 城市公交單位：實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的措施的文件 城市公交單位：與部門簽訂的《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》 中長(zhǎng)期規(guī)劃 根據(jù)城市公交安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和階段性工作要求，充分考慮法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和集團(tuán)公司內(nèi)部管理的要求，展望道路交通的發(fā)展趨勢(shì)，關(guān)注公司干部職工的整體狀態(tài)，能夠?qū)瘓F(tuán)公司道路交通安全、消防、治安、車輛技術(shù)狀況、職業(yè)健康安全等安全生產(chǎn)工作得到具體的指導(dǎo)，制定城市公交安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號(hào)文件，并把中長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行分解，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，制定分步實(shí)施計(jì)劃表，作為城市公交安全生產(chǎn)管理的工作大綱。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和安全生產(chǎn)管理實(shí)際需要，城市公交單位設(shè)置適應(yīng)的、獨(dú)立的安機(jī)科為安全管理專職機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作 28 的正常開 展，人員配備到位，崗位安全職責(zé)明確，形成集團(tuán)公司完善的城市公交安全管理網(wǎng)絡(luò)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 企管處：《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法的通知》通汽集團(tuán)企管【 2021】58 號(hào)文件 安全保衛(wèi)處：月度安全目標(biāo)考評(píng)記錄 辦公室：每月對(duì)公司經(jīng)營(yíng)層、處室及人員的考核記錄 企管處：對(duì)單位或當(dāng)事人月度考評(píng)公告證據(jù) 財(cái)務(wù)處：月度考評(píng)兌現(xiàn)單據(jù) 城市公交單位：經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法文件 33 城市公交單位：月度考評(píng)會(huì)記錄、公告、兌現(xiàn) 資質(zhì) 以及各城市公交單位依據(jù)法律法規(guī)要求，分別到工商行政管理部門進(jìn)行了登記，并取得企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)組 織機(jī)構(gòu)代碼》等相關(guān)證明文件，有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并按照相關(guān)規(guī)定按時(shí)進(jìn)行企業(yè)年度審核。 相關(guān)文件、資料 和記錄的要求 安全保衛(wèi)處、各城市公交單位：下發(fā)的“有關(guān)安全生產(chǎn)管理措施”的文件、明傳電報(bào)等 集團(tuán)公司制訂了對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查制度，制度規(guī)定進(jìn)行半年度、年度共二次檢查，與集團(tuán)公司半年度、年度文明創(chuàng)建綜合檢查同步進(jìn)行，由安委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各處室，抽調(diào)專業(yè)人員進(jìn)行，對(duì)問題有講評(píng)、有通報(bào)，有整改措施；各城市公交單位由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織，每季度至少開展一次對(duì)本單位安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況的檢查，重要的崗位要定期進(jìn)行檢查，自查自糾 ，自我整改、完善、提高。 集團(tuán)公司制度明確由公司財(cái)務(wù)處、城市公交財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)建立安全費(fèi)用 使用臺(tái)賬，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確記載安全費(fèi)用使用情況，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息和決策支持。 需要強(qiáng)調(diào)的是：上述 9 類制度，是需要制定和及時(shí)修改的安全生產(chǎn)管理制度的范圍，并不是專有名稱，需要干部和管理人員加以充分的理解和應(yīng)用。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 31 安全保衛(wèi)處：分管領(lǐng)導(dǎo)參加安委會(huì)或擴(kuò)大會(huì)議簽到、記錄 辦公室：分管領(lǐng)導(dǎo)參加總經(jīng)理辦公會(huì)簽到、記錄 辦公室：分管領(lǐng)導(dǎo)參加處長(zhǎng)例會(huì)簽到、記錄 安全保衛(wèi)處： 分管領(lǐng)導(dǎo)主持安機(jī)例會(huì)簽到、記錄 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：分管領(lǐng)導(dǎo)參與安全檢查、安全教育的記錄 城市公交單位：分管領(lǐng)導(dǎo)參加安全領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議簽到、記錄 城市公交單位：分管領(lǐng)導(dǎo)參加安全例會(huì)簽到、記錄 城 市公交單位：分管領(lǐng)導(dǎo)參加辦公會(huì)簽到、記錄 按照“管生產(chǎn)必須管安全”、“管黨務(wù)必須管安全”、“管行政必須管安全”和“全員管安全”原則，集團(tuán)公司及城市公交單位領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員均制定了“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確工作分工，明確安