【正文】 障。 (7) 杜絕火災(zāi)、爆炸、倒塌和機(jī)電設(shè)備重大安全責(zé)任事故，不發(fā)生因“三違”行為或違法生產(chǎn)經(jīng)營而造成的責(zé)任事故，不發(fā)生因車輛技術(shù)性能不符合要求或因機(jī)損事故而導(dǎo)致的行車事故。 公交集團(tuán)安全生產(chǎn)年度安全控制指標(biāo) 根據(jù)集團(tuán)公司安全工作總體目標(biāo)，結(jié)合上級主管部門具體要求，特制定集團(tuán)公司年度安全目標(biāo)： 行車責(zé)任事故間隔里程不低于 120 萬公里 /次； 行車安全保障率達(dá)到 92%以上； 上線責(zé)任交通事故按總行駛里程一百五十萬公里發(fā)生一起考核（事故費(fèi)用按 30000 元一起考核，包括車外傷人及車損事故）； 車內(nèi)顛摔傷事故實(shí)行“ 100 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟(jì)損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 車門事故實(shí)行“ 500 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟(jì)損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 交管部門查處交通違法行為頻率 1 起 /20 萬公里； GPS 智能調(diào)度系統(tǒng)記錄違章（超速）頻率 1 起 /20 萬公里。 ⑵杜絕工傷死亡事故。按照 “人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”排查生產(chǎn)中存在的事故隱患，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)全面治理，將事故可能發(fā)生的原因消滅在萌芽狀態(tài)。 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是 公交集團(tuán) 安全工作方針，是安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想，是一切工作的重中之重，是安全生產(chǎn)管理工作的方向和目標(biāo)，是企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的根本。 安委會要突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的新要求，強(qiáng)化黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)組織保障、人員選拔考核、責(zé)任追究、輿論宣傳、職工參與方面的工作，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的綜治體系，把“安全第一、生命至上”的核心價(jià)值觀落實(shí)到運(yùn)營生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，推進(jìn)安全文化建設(shè)，保障安全生產(chǎn)和運(yùn)營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“落實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)職能落實(shí)”的原則，始終將安全生產(chǎn)同生產(chǎn)經(jīng)營同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。 近年來，在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下， 公交搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部職工，發(fā)揚(yáng)“誠信、和諧、創(chuàng) 新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，以改革為動力，以發(fā)展為抓手，以管理為手段，以提升兩個(gè)效益為目標(biāo)，尤其是自 2021 年以來圍繞提升企業(yè)社會效益這一核心，實(shí)施以“社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔”，以“安全、服務(wù)”為主要考核目標(biāo)，制定了一系列符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，提高安全管理水平，提升安全管理質(zhì)量，樹立良好社會形象，使企業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，逐步取得了“經(jīng)營規(guī)模壯大，管理水平提高，職工人心穩(wěn)定，企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)”的喜人景象，群眾的乘車需求得到了不斷的改善，運(yùn)營效率、服務(wù)能力和安全管理水平有了明顯提 高。各客運(yùn)單 位《手冊》持有及使用者應(yīng)注意《手冊》版本編碼的變化，即《手冊》封面左上方《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》 2021 版 /0 次修改”的編碼。 三是 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，樹立憂患意識和戒懼心理，樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重 于泰山”的責(zé)任意識和防范意識， 持續(xù)改進(jìn)， 全面安排、部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)主體責(zé)任，排查事故隱患，形成長效管理和預(yù)防機(jī)制，切實(shí)防范各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。 總經(jīng)理：梁國慶 6 2021 年 11 月 26日 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作基本情況 根據(jù)國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委【 2021】 4 號），交通部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（交安監(jiān)發(fā)【 2021】 322 號）、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評管理辦法》、《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》 （交安監(jiān)發(fā)【 2021】 175 號）的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施辦法和工作要求，及 省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（甘發(fā) [2021]15 號）， 省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作的通知》（甘交安監(jiān) [2021]33號）和 市交通運(yùn)輸局《關(guān)于加快交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評企業(yè)自評工作的通知》等文件要求，為全面推進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作，確保集團(tuán)公司按期通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評，切實(shí)改善和提高集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平和質(zhì)量， 公交集團(tuán)于 2021 年 11月以文件形式下 發(fā)了《 關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的安排 》（蘭公交發(fā)【 2021】475號），全面啟動了集團(tuán)公司 ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評工作。 《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》的內(nèi)容包括了集團(tuán)公司安全工作方針，交通安全管理總體和年度目標(biāo)及措施，以及《 城市公 共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》 16章 50 項(xiàng)考評要點(diǎn) 129項(xiàng)考評指標(biāo)，同時(shí)編入了安全生產(chǎn)管理工作支持性文件清單和管理工作需要保持的各種臺賬、記錄清單等文件。 《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》是集團(tuán)公司城市公交安全生產(chǎn)管理工作的綱領(lǐng)性文件，對集團(tuán)公司各處室、各客運(yùn)單位的安全生產(chǎn)管理具有指導(dǎo)作用；是第三方（考評機(jī)構(gòu)）對集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行考評的依據(jù)。 。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門、各單位安全工作好的做法建立采用登記制度，并適時(shí)召開全司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會議，總結(jié)和通報(bào)各單位工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展，走出具有我司特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子，確保此項(xiàng)工作卓有成效的完成。 7．《手冊》的一般修改采用換頁方式 (見 條款 )，重大修改采用換版 9 方 式。 2021 年，在鞏固全國文明單位殊榮的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司又被中國交通企業(yè)管理協(xié)會授予“二 0 一二年全國交通運(yùn)輸行業(yè)誠信建設(shè)十佳先進(jìn)單位”、“二 0 一二年全國城市公交行業(yè)誠信建設(shè)十佳先進(jìn)單位”、“企業(yè)文化建設(shè)卓越單位”等榮譽(yù)稱號；被 市政府授予 市兩化融合示范 10 企業(yè)； 1 路公交線路榮獲“全國十佳城市公共交通優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路”殊榮?；鶎痈鲉挝灰凑铡罢l主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)工作職責(zé)。 （七）車間（車隊(duì)）成立安全生產(chǎn)管理小組，每月 主持召開一次安全生產(chǎn)管理小組例會，統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，制定具體有效的預(yù)防性措施和整改整 13 治措施。 相關(guān) 文件：蘭公交發(fā) 【 2021】 474 號 公交集團(tuán)安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 公交集團(tuán)安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 14 公交集團(tuán)“五位一體”安全管理機(jī)構(gòu)圖 公交集團(tuán) 安全工作方針 集團(tuán)公司按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，緊緊圍繞并認(rèn)真踐行和落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的核心價(jià)值觀和“以人為本，關(guān)愛生命”的管理理念，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的責(zé)任意識，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，不斷引進(jìn)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方法，凝煉企業(yè)安全文化，不斷提升安全管理質(zhì) 量和安全管理水平，推進(jìn)“誠信公交、智能公交、平安公交、和諧公交”建設(shè)，不斷提升兩個(gè)效益，打造人民滿意公交。 綜合治理：通過教育培訓(xùn)提高全員素質(zhì)；以 科學(xué)管理提升技防水平； 以動態(tài)管控加強(qiáng)線路的全面防控；以源頭管理強(qiáng)化管理人員的責(zé)任意識和全體員工遵章守法意識；以企業(yè)文化和安全 文化活動激發(fā)員工的 歸屬感和集體榮 15 譽(yù)感 ； 以管理創(chuàng)新形成 長效機(jī)制，始終將綜合治理貫穿于安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到各個(gè)方面，才能最大限度的確保生產(chǎn)安全。 ⑴杜絕一次死亡 3 人以上的安全生產(chǎn)事故。 ⑼管理制度化，責(zé)任項(xiàng)目化，過程精細(xì)化，記錄檔案化。 (6)杜絕職工重傷及以上工傷事故，不發(fā)生一次輕傷 3 人（含 3 人）以上的工傷事故。 公交集團(tuán)安全工作方針與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)措施 集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)安全方針和年度安全目標(biāo)要求，以文件形式從制度、資金、人員、車輛、設(shè)備等多個(gè)方面制定了實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)的措施，并對措施進(jìn)行了細(xì)化分解，落實(shí)到人。要將安全方針和目標(biāo)的宣貫作為全員安全教育的重要內(nèi)容，利用宣傳欄、顯示屏等多種形式加大宣傳力度，做到全員人人知曉；加強(qiáng)對安全方針內(nèi)容的講解和教育，做到全員人人理解，把安全方針和目標(biāo)作為全員安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)，統(tǒng)一全員思想認(rèn)識，融入全員安全生產(chǎn)工作中。隱患排查是安全管理的重要內(nèi)容之一， 20 要認(rèn)真落實(shí)“ 1+3”安全監(jiān)控工作體系要求，加強(qiáng)對危險(xiǎn)點(diǎn)源再排查、再歸納，落實(shí)每個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)的管理措施，項(xiàng)目責(zé)任化；定期開展隱患排查治理活動，加強(qiáng)對人、車、路、環(huán)境、管理 的動態(tài)分析研判，全過程、無盲區(qū)，形成有記錄、有整改、有跟蹤的閉環(huán)管理。對嚴(yán)重違章、事故要按照“四不放過 ” 原則，嚴(yán)肅處理，對超速、疲勞駕駛、破壞 3G 設(shè)備等嚴(yán)重行為的駕駛員必須列入“退出駕駛崗位”或“黑名單”。 城市公交單位要根據(jù)集團(tuán)公司城市公交安全工作總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，進(jìn)行分解和細(xì)化，制定符合本單位實(shí)際的總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。城市公交單位應(yīng)及時(shí)召開本單位安全工作會議，根據(jù)公司年度安全工作意見結(jié)合本單位管理實(shí)際，研究、部署本單位年度安全生產(chǎn)工作，細(xì)化制定年度安全工作意見。 相關(guān)文件、資 料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：月度安全目標(biāo)考評記錄 辦公室：每月對公司經(jīng)營層、處室及人員的考核記錄 安全保衛(wèi)處：半年度、全年度文明創(chuàng)建安全管理目標(biāo)任務(wù)檢查通報(bào)記錄 27 安全保衛(wèi)處：上年度考核記錄 企管處、財(cái)務(wù)處：對單位或當(dāng)事人月度考評、年度績效考核的記錄、公告證據(jù)及兌現(xiàn)單據(jù) 城市公交單位：月度考評會記錄 城市公交單位：對年度安全目標(biāo)完成情況考核記錄 安全管理機(jī)構(gòu) 集團(tuán)公司根據(jù)法律法規(guī)要求，成立了安全生產(chǎn)委員會，安委會人員變化能及時(shí)調(diào)整，以文件形式下 發(fā)《關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)委員會成員的通知》（通汽集團(tuán)安?！?2021】 68號），各城市公交單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，城市公交單位所屬車隊(duì)設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，見本《手冊》 XX；安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)明確，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，班子其他人員按“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：安全管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 安全保衛(wèi)處：安全和應(yīng)急管理人員花名冊（表格式，內(nèi)容包括部門、職務(wù)、年齡、政治面貌、家庭住址、聯(lián)系電話、資質(zhì)等） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：各單位安全和應(yīng)急管理人員配備繪制圖表（車輛數(shù)、員工人數(shù)、配備數(shù)、姓名、職位） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全管理資格證書復(fù)印件資料 安全保衛(wèi)處： 《安全管理制度匯編》第 XX 條 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 集團(tuán)公司制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確了從董事長總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，全員參與，人人有責(zé)，形成《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全保衛(wèi)處：《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全分級管理圖 責(zé)任制考評 集團(tuán)公司定期每月進(jìn)行 一次考評會，考評內(nèi)容以安全生產(chǎn)責(zé)任的執(zhí)行和貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)工作部署、專項(xiàng)整治等為主，對發(fā)現(xiàn)的違章違法、事故、重大隱患和管理過程存在失誤及管理不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格等情況按照《關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法的通知》通汽集團(tuán)企管【 2021】58號文件進(jìn)行獎懲考核，并將其作為干部職工的年度績效考核的條件之一，按月公告兌現(xiàn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于及時(shí)識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理規(guī)定》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處：《法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄清單》 安全保衛(wèi)處：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用集成冊 集團(tuán)公司各處室、城市公交單位在識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要及時(shí)或在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并在要求的范圍內(nèi)進(jìn) 行宣傳貫徹并結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際加以落實(shí)和執(zhí)行。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全 保衛(wèi)處：《制定和及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程的規(guī)定》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處：《安全操作規(guī)程匯編》 各城市公交單位：崗位安全操作手冊發(fā)放、簽字記錄 各城市公交單位：對所有崗位從業(yè)人員進(jìn)行安全交底的記錄資料 人力資源處：對新員工安全交底記錄資料 集團(tuán)公司各處室、城市公交單位必須加強(qiáng)對從業(yè)人員不斷地開展安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，尤其在操作規(guī)程進(jìn)行相應(yīng)的修訂之后，更應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，使各崗位從業(yè)人員均能夠熟練掌握并認(rèn)真執(zhí)行本崗位的安全操作規(guī)程 。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 財(cái)務(wù)處：《集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度的通知》通汽集團(tuán)財(cái)發(fā)【 2021】 號 財(cái)務(wù)處：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例記錄 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處、各城市公交財(cái)務(wù)都建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度，制定了“安全生產(chǎn)費(fèi)用支出使用年度計(jì)劃”，經(jīng)會議討論，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)通過；制度規(guī)定了安全生產(chǎn)費(fèi)用所用資金達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并通過辦公自動化財(cái)務(wù)系統(tǒng)流程進(jìn)行審批，有效保障安全生產(chǎn)費(fèi)用?？? 39 專用，保證安全生產(chǎn)投入的得到有效實(shí)施。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 機(jī)務(wù)技術(shù)處、各城