【正文】 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 財(cái)務(wù)處：《集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理制度的通知》通汽集團(tuán)財(cái)發(fā)【 2021】 號 財(cái)務(wù)處：安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例記錄 集團(tuán)公司財(cái)務(wù)處、各城市公交財(cái)務(wù)都建立了安全生產(chǎn)費(fèi)用專用賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度，制定了“安全生產(chǎn)費(fèi)用支出使用年度計(jì)劃”，經(jīng)會議討論，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)通過；制度規(guī)定了安全生產(chǎn)費(fèi)用所用資金達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，并通過辦公自動(dòng)化財(cái)務(wù)系統(tǒng)流程進(jìn)行審批，有效保障安全生產(chǎn)費(fèi)用?？? 39 專用，保證安全生產(chǎn)投入的得到有效實(shí)施。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于及時(shí)識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理規(guī)定》辦發(fā)【 XXXX】 號 安全保衛(wèi)處：《法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄清單》 安全保衛(wèi)處：法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范適用集成冊 集團(tuán)公司各處室、城市公交單位在識別、獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上，要及時(shí)或在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，并在要求的范圍內(nèi)進(jìn) 行宣傳貫徹并結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際加以落實(shí)和執(zhí)行。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：安全管理組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 安全保衛(wèi)處：安全和應(yīng)急管理人員花名冊（表格式，內(nèi)容包括部門、職務(wù)、年齡、政治面貌、家庭住址、聯(lián)系電話、資質(zhì)等） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：各單位安全和應(yīng)急管理人員配備繪制圖表（車輛數(shù)、員工人數(shù)、配備數(shù)、姓名、職位） 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：安全管理資格證書復(fù)印件資料 安全保衛(wèi)處： 《安全管理制度匯編》第 XX 條 健全安全生產(chǎn)責(zé)任制 集團(tuán)公司制定了完善的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確了從董事長總經(jīng)理、分管領(lǐng)導(dǎo)到普通員工的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，全員參與，人人有責(zé)，形成《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》。城市公交單位應(yīng)及時(shí)召開本單位安全工作會議，根據(jù)公司年度安全工作意見結(jié)合本單位管理實(shí)際，研究、部署本單位年度安全生產(chǎn)工作，細(xì)化制定年度安全工作意見。對嚴(yán)重違章、事故要按照“四不放過 ” 原則，嚴(yán)肅處理，對超速、疲勞駕駛、破壞 3G 設(shè)備等嚴(yán)重行為的駕駛員必須列入“退出駕駛崗位”或“黑名單”。要將安全方針和目標(biāo)的宣貫作為全員安全教育的重要內(nèi)容，利用宣傳欄、顯示屏等多種形式加大宣傳力度，做到全員人人知曉；加強(qiáng)對安全方針內(nèi)容的講解和教育，做到全員人人理解，把安全方針和目標(biāo)作為全員安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)，統(tǒng)一全員思想認(rèn)識，融入全員安全生產(chǎn)工作中。 (6)杜絕職工重傷及以上工傷事故，不發(fā)生一次輕傷 3 人（含 3 人）以上的工傷事故。 ⑴杜絕一次死亡 3 人以上的安全生產(chǎn)事故。 相關(guān) 文件：蘭公交發(fā) 【 2021】 474 號 公交集團(tuán)安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 公交集團(tuán)安全管理組織機(jī)構(gòu)圖 14 公交集團(tuán)“五位一體”安全管理機(jī)構(gòu)圖 公交集團(tuán) 安全工作方針 集團(tuán)公司按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，緊緊圍繞并認(rèn)真踐行和落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的核心價(jià)值觀和“以人為本，關(guān)愛生命”的管理理念，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的責(zé)任意識，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，不斷引進(jìn)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方法，凝煉企業(yè)安全文化，不斷提升安全管理質(zhì) 量和安全管理水平，推進(jìn)“誠信公交、智能公交、平安公交、和諧公交”建設(shè)，不斷提升兩個(gè)效益，打造人民滿意公交?；鶎痈鲉挝灰凑铡罢l主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)工作職責(zé)。 7．《手冊》的一般修改采用換頁方式 (見 條款 )，重大修改采用換版 9 方 式。 。 《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》的內(nèi)容包括了集團(tuán)公司安全工作方針，交通安全管理總體和年度目標(biāo)及措施，以及《 城市公 共汽車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》 16章 50 項(xiàng)考評要點(diǎn) 129項(xiàng)考評指標(biāo)，同時(shí)編入了安全生產(chǎn)管理工作支持性文件清單和管理工作需要保持的各種臺賬、記錄清單等文件。 三是 按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，樹立憂患意識和戒懼心理，樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重 于泰山”的責(zé)任意識和防范意識， 持續(xù)改進(jìn)， 全面安排、部署安全生產(chǎn)工作，落實(shí)主體責(zé)任，排查事故隱患，形成長效管理和預(yù)防機(jī)制，切實(shí)防范各類責(zé)任事故的發(fā)生，確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展 。 近年來，在各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下， 公交搶抓機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊依靠廣大干部職工，發(fā)揚(yáng)“誠信、和諧、創(chuàng) 新、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，以改革為動(dòng)力，以發(fā)展為抓手，以管理為手段，以提升兩個(gè)效益為目標(biāo)，尤其是自 2021 年以來圍繞提升企業(yè)社會效益這一核心，實(shí)施以“社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔”，以“安全、服務(wù)”為主要考核目標(biāo)，制定了一系列符合企業(yè)實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，提高安全管理水平，提升安全管理質(zhì)量，樹立良好社會形象，使企業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，逐步取得了“經(jīng)營規(guī)模壯大，管理水平提高，職工人心穩(wěn)定，企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)”的喜人景象，群眾的乘車需求得到了不斷的改善，運(yùn)營效率、服務(wù)能力和安全管理水平有了明顯提 高。 安委會要突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的新要求，強(qiáng)化黨委對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)組織保障、人員選拔考核、責(zé)任追究、輿論宣傳、職工參與方面的工作，形成黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的綜治體系，把“安全第一、生命至上”的核心價(jià)值觀落實(shí)到運(yùn)營生產(chǎn)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核，推進(jìn)安全文化建設(shè)，保障安全生產(chǎn)和運(yùn)營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照 “人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷”排查生產(chǎn)中存在的事故隱患，采取切實(shí)可行的措施及時(shí)全面治理，將事故可能發(fā)生的原因消滅在萌芽狀態(tài)。 公交集團(tuán)安全生產(chǎn)年度安全控制指標(biāo) 根據(jù)集團(tuán)公司安全工作總體目標(biāo)，結(jié)合上級主管部門具體要求，特制定集團(tuán)公司年度安全目標(biāo)： 行車責(zé)任事故間隔里程不低于 120 萬公里 /次； 行車安全保障率達(dá)到 92%以上； 上線責(zé)任交通事故按總行駛里程一百五十萬公里發(fā)生一起考核（事故費(fèi)用按 30000 元一起考核，包括車外傷人及車損事故）； 車內(nèi)顛摔傷事故實(shí)行“ 100 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟(jì)損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 車門事故實(shí)行“ 500 萬公里 /1 起”、經(jīng)濟(jì)損失 10000 元以上雙標(biāo)準(zhǔn)考核； 交管部門查處交通違法行為頻率 1 起 /20 萬公里； GPS 智能調(diào)度系統(tǒng)記錄違章（超速）頻率 1 起 /20 萬公里。 各客運(yùn)單位結(jié)合本單位實(shí)際，以集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施要求，將安全工作總體目標(biāo)及措施進(jìn)行細(xì)化，制定了本單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，以《安全目標(biāo)責(zé)任書》的形式，對年度目標(biāo)指標(biāo)值進(jìn) 行層層分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)，為集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體和年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。 4．充分發(fā)揮科技保障作用。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 相關(guān)文件、資料和記錄的要求： 安全處：《 2021 年交通局安全目標(biāo)書》《 2021 年交通安全工作》 安全保衛(wèi)處：《關(guān)于印發(fā)安全工作方針、目標(biāo)和措施的通知》通汽集團(tuán)安?！?2021】 號文件 安全保衛(wèi)處：《安全目標(biāo)管理責(zé)任書》 安全保衛(wèi)處：《綜合治理責(zé)任書》 23 城市公交單位：總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的文件 安全工作方針適用于集團(tuán)公司各處室、城市公交單位，應(yīng)按照要求制定貫徹和實(shí)施的具體措施，采取各種方式對安全生產(chǎn)方針加以宣傳、引導(dǎo)，營造良好氛圍，并在實(shí)際管理過程和全體干部職工安全生產(chǎn)實(shí)踐工作中得到充分體現(xiàn)。見《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》。城市公交單位根據(jù)本單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核文件，對所屬單位部門及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行每月一次考評，保持記錄及兌現(xiàn)。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求； 各城市公交單位：組織對從業(yè)人員開展安全操作規(guī)程專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的計(jì)劃、通知、實(shí)施資料記錄、考核及評價(jià) 各城市公交單位：對從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全操作規(guī)程檢查、考 37 核記錄 制度執(zhí)行及檔案管理 集團(tuán)公司認(rèn)真執(zhí)行并依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理方針、制度和操作規(guī)程，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)由各處室、城市公交單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理措施。車輛行駛證由各城市公交單位嚴(yán)格監(jiān)管并保證使用正常。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安 全保衛(wèi)處：《安全管理制度匯編》 企管處、人力資源處、各城市公交：組織管理人員、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的計(jì)劃、通知、實(shí)施資料記錄、考核及評價(jià) 政治處：“制度規(guī)范執(zhí)行年”文件、專題培訓(xùn)、考試、評估記錄 崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程 集團(tuán)公司根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及各崗位對安全生產(chǎn)關(guān)聯(lián)程度，制定和及時(shí)修訂各崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并將各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程匯編成手冊，及時(shí)發(fā)放到崗位職工，讓職工知曉本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)范。 相關(guān)文件、資料和記錄的要求 安全保衛(wèi)處：《安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》 安全保衛(wèi)處：領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加安委會或擴(kuò)大會議簽到、記錄 辦公室：領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加總經(jīng)理辦公會簽到、記錄 辦公室：領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加處長例會簽到、記錄 安全保衛(wèi)處：公司領(lǐng)導(dǎo)、處室與城市公交單位安全掛鉤聯(lián)系的文件 安全保衛(wèi)處、城市公交單位：班子領(lǐng)導(dǎo)成員帶隊(duì)安全生產(chǎn)檢查的文件、記錄 32 城市公交單位：領(lǐng) 導(dǎo)班子成員參加安全領(lǐng)導(dǎo)組會議簽到、記錄 城市公交單位：領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加辦公會簽到、記錄 集團(tuán)公司制訂了安委會、安全領(lǐng)導(dǎo)組、安全領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)，制訂了安委會辦公室、安全保衛(wèi)處及所有處室部門、安機(jī)科及其他管理科室、車隊(duì)、基層班組的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成了橫向到邊，縱向到底的職責(zé)體系，在實(shí)際工作過程中得到認(rèn)真落實(shí)。對年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核分上半年度和年度進(jìn)行二次全公司規(guī)模性綜合檢查，由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對安全目標(biāo)檢查情況進(jìn)行講評、通報(bào)，每年度初對上年度安全指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考評，與經(jīng)營層績效工資掛鉤，按系數(shù)考核，企管處對結(jié)果進(jìn)行匯總公告，財(cái)務(wù)處根據(jù)依據(jù)兌現(xiàn)。 安全工作總體目標(biāo)、年度目標(biāo)及指標(biāo)正常情況下每年進(jìn)行一次調(diào)整，各相關(guān)處室、城市公交單位要及時(shí)跟蹤法律法規(guī)和集團(tuán)公司在安全生產(chǎn)上的要求，適時(shí)提出對安全工作目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的建議。 3. 建立隱患排查長效管理機(jī)制。 18 (14) 不發(fā)生集體上訪或影響政治穩(wěn)定的群體性事件；不發(fā)生黃賭毒等重特大刑事案件；不發(fā) 生失竊等內(nèi)保治安事件。 ⑻打造安全特色文化，創(chuàng)建全國安全文化示范企業(yè)。 全體員工要牢固樹立“防重于治”的預(yù)防思想， 樹立憂患意識和戒懼心理，樹立“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識和防范意識， 將安全生產(chǎn)的預(yù)防關(guān)口前置， 全面部署安全生產(chǎn)工作，排查事 故隱患，切實(shí)防范各類責(zé)任事故的發(fā)生。 （六） 各基層單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，客運(yùn)單位分別成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和行車安全領(lǐng)導(dǎo)小組，主管經(jīng)理擔(dān)任行車安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長。近年來， 公交先后被授予“創(chuàng)建全國文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“全國文明單位”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國三八紅旗集體”、“全國先進(jìn)基層黨組織”、“全國建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國城市公共交通文明企業(yè)”、“思想政治工作先進(jìn)單位 ”、“全國愛國擁軍模范單位”、“交通部企業(yè)文化建設(shè)卓越單位”。 二是各部門、各客運(yùn)單位要注重在工作中不斷歸納總結(jié)和積累提高，認(rèn)真收集整理安全生產(chǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的質(zhì)量和水平。為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行程序標(biāo)準(zhǔn)化和管理環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，使安全管理質(zhì)量和安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提升，努力實(shí)現(xiàn)并保持集團(tuán)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評一級資質(zhì)的工作目，根據(jù)交通運(yùn)輸部下達(dá) 的《城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)》和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，編制《 公交集團(tuán) 城市公共汽車客運(yùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊》。 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評要求為指導(dǎo)，集團(tuán)公司按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，緊緊圍繞并認(rèn)真踐行和落實(shí)；堅(jiān)持“安全第一、生命至上”的核心價(jià)值觀和“以人為本，關(guān)愛生命”的管理理念，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的責(zé)任意識，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，不斷引進(jìn)先進(jìn)管理理念，創(chuàng)新管理方法，凝煉企業(yè)安全文化，不斷提升安全管理 質(zhì)量和安全管理水平，推進(jìn)“誠信公交、智能公交、平安公交、和諧公交”建設(shè)，不斷提升兩個(gè)效益，打造人民滿意公交。 8.《手冊》自 2021 年 12 月 1 日之日起執(zhí)行。 集團(tuán)公司安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司安全處，主管交通安全工 作的總經(jīng)理助理顏廷哲兼任安委會辦公室主任，負(fù)責(zé)處理安委會日常工作。 安全第一：各級 各部門各單位要牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的意識，進(jìn)一步明確“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的經(jīng)營管理理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理協(xié)調(diào)發(fā)展，完善安全生產(chǎn)管理體系，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。 ⑶杜絕火災(zāi)、爆炸事故。 (8) 不發(fā)生站（車）場內(nèi)、進(jìn)出通道等非道路交通死亡、重傷事故，不發(fā)生因危險(xiǎn)品查堵不嚴(yán)而引發(fā)的爆燃事故，不發(fā)生旅客意外傷害 死亡責(zé)任事故，公務(wù)車不發(fā)生一般以上等級責(zé)任事故。安全方 針和目標(biāo)是安全管理活動(dòng)的重要