【正文】 以*國(guó)糧庫(kù)“立立”米業(yè)粉業(yè)公司、渠縣國(guó)糧庫(kù)精米面粉廠(chǎng)和薯類(lèi)深加工公司、宣漢“云蒙”米業(yè)公司、宣漢金字塔油脂公司、大竹通源油脂公司、大竹石河米業(yè)公司、達(dá)縣銅江粉業(yè)公司、開(kāi)江梨梨生化公司等5個(gè)省級(jí)、10個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)。首先，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。再次，各縣級(jí)糧食部門(mén)選派近100名技術(shù)人員深入農(nóng)戶(hù)分類(lèi)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，分戶(hù)建檔建卡，確保已建小糧倉(cāng)全倉(cāng)密閉、防潮性好、進(jìn)出糧方便、經(jīng)濟(jì)美觀，在改善儲(chǔ)糧條件、減少儲(chǔ)糧損失的同時(shí)，也利于農(nóng)戶(hù)改善居住環(huán)境。第二，根據(jù)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、商品物資流向、農(nóng)民客觀需求和糧食企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)布局，上半年全市有計(jì)劃分步驟建設(shè)10個(gè)城(鎮(zhèn))糧油超市和85個(gè)鄉(xiāng)村糧油便民連鎖店，分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%、%。今年以來(lái)，我們強(qiáng)化糧油購(gòu)銷(xiāo)工作：一是繼續(xù)實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)目標(biāo)管理，購(gòu)銷(xiāo)目標(biāo)任務(wù)逐層分解，市、縣糧局均實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包片、科(股)包站、職工定任務(wù)，層層抓落實(shí)。四是創(chuàng)新收購(gòu)和服務(wù)方式，主動(dòng)與個(gè)體收購(gòu)經(jīng)營(yíng)戶(hù)“聯(lián)姻”，培育糧食經(jīng)紀(jì)人，搞活糧食流通。全市收購(gòu)糧食X萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售糧食X萬(wàn)公斤，分別占全年購(gòu)、銷(xiāo)目標(biāo)任務(wù)的60%、%，%、%；收購(gòu)油菜籽X萬(wàn)公斤，%。(2)落實(shí)了51家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)(定點(diǎn)糧油加工企業(yè)10家、糧食儲(chǔ)備企業(yè)18家、糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)23家)，市、縣兩級(jí)糧食局和定點(diǎn)企業(yè)分別簽訂了《*市糧食應(yīng)急供應(yīng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，明確了糧食應(yīng)急分工和職責(zé)；加強(qiáng)了應(yīng)急培訓(xùn)和糧食應(yīng)急預(yù)警演練。我們堅(jiān)持依法管糧方針，大力加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造穩(wěn)定、開(kāi)放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。糧食流通管理?xiàng)l例amp。二是進(jìn)一步健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，依法實(shí)施糧食收購(gòu)行政許可，認(rèn)真開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核管理，保護(hù)和規(guī)范各種市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)的正常秩序。(八)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。三是協(xié)助企業(yè)抓好糧食經(jīng)營(yíng)、多業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)效益，市局制定下發(fā)了《*市糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)、資金、物資及費(fèi)用管理，降低或減少非生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支，提高管理效益。在安全、綜治和維穩(wěn)工作中我們狠抓了五個(gè)環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全、綜治和維穩(wěn)工作，做到了有計(jì)劃、有安排、有檢查。(十)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓取得明顯成效。按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨的基層組織條例》賦予的責(zé)任，狠抓了對(duì)入黨積極分子的培訓(xùn)，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，不受名額限制。如達(dá)縣、通川區(qū)、渠縣糧油工業(yè)企業(yè)改制收尾工作的資金差口問(wèn)題尚待解決；宣漢、大竹、通川區(qū)糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)離(退)休人員醫(yī)保負(fù)擔(dān)仍由企業(yè)承擔(dān)；市局直屬購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革成本籌集中有近500萬(wàn)元的缺口，因沒(méi)有省財(cái)政關(guān)于動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的批準(zhǔn)額度計(jì)劃，至今還是借用的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。(一)謀跨越促變。保證全年優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧油“訂單”面積達(dá)到150萬(wàn)畝，建生產(chǎn)基地12個(gè)，發(fā)展壯大省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個(gè)。糧油購(gòu)銷(xiāo)是糧食企業(yè)的主要業(yè)務(wù)，抓好購(gòu)銷(xiāo)有利于我市糧食部門(mén)發(fā)揮主渠道作用，有利于農(nóng)民增收。(五)促管理保安。堅(jiān)持依法行政，實(shí)施依法管糧，是《糧食流通條例》賦予各級(jí)糧食管理部門(mén)的重要職能。三是重視并抓好全市糧食行政(事業(yè))執(zhí)法人員三年期執(zhí)法資格考試和換證工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，確保執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定。一、上半年工作成效顯著(一)糧食企業(yè)改革有序推進(jìn)。二是推進(jìn)了市屬糧食企業(yè)新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制的建立工作。達(dá)縣對(duì)15個(gè)基層糧站實(shí)行租賃經(jīng)營(yíng)；宣漢縣將原13個(gè)糧站通過(guò)優(yōu)化配置，組建為7個(gè)糧油貿(mào)易公司，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。今年，我們一是繼續(xù)大力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用、特色糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。近年我們先后在宣漢、渠縣、大竹、達(dá)縣、開(kāi)江、萬(wàn)源市等五縣一市狠抓了12個(gè)優(yōu)質(zhì)稻、“雙低”油菜和大竹糯谷、宣漢紅糧、渠縣紅苕等生產(chǎn)基地建設(shè)。我們繼續(xù)把助農(nóng)科學(xué)儲(chǔ)糧和小糧倉(cāng)建設(shè)作為服務(wù)“三農(nóng)”、助推新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來(lái)抓。其次，按照統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行試點(diǎn)戶(hù)帶戶(hù)、基層站(所)包村、技術(shù)員分析指導(dǎo)等方法，上半年小糧倉(cāng)建設(shè)農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大到1010戶(hù)，占年度目標(biāo)任務(wù)1000戶(hù)目標(biāo)的101%。今年我們把城(鎮(zhèn))糧油超市和鄉(xiāng)村農(nóng)資及糧油便民連鎖店建設(shè)作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)“三農(nóng)”的又一個(gè)切入點(diǎn)，采取了三項(xiàng)措施：第一，充分利用糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施完備、擁有營(yíng)銷(xiāo)及管理人才等優(yōu)勢(shì)，按照物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)的要求，全市上半年又投資300余萬(wàn)元整合改造現(xiàn)有收儲(chǔ)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，提升基層糧油站(所)的服務(wù)功能，拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍。(五)抓購(gòu)促銷(xiāo)搞活了糧食流通。三是積極籌措收購(gòu)資金，在積極爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行糧油收購(gòu)貸款外，還通過(guò)加快糧油銷(xiāo)售、抓好資金回籠，爭(zhēng)取其他商業(yè)銀行信貸資金、動(dòng)員職工集資等方式籌資，確保及時(shí)兌付農(nóng)民售糧款。五是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和部隊(duì)部署，按時(shí)按質(zhì)按量圓滿(mǎn)完成軍糧加工任務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)與省內(nèi)外糧庫(kù)、用糧大戶(hù)合作，利用各種業(yè)務(wù)關(guān)系，努力拓展成渝、云貴等地糧油市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有份額。今年糧油價(jià)格上漲，市場(chǎng)物價(jià)漲幅較大，為此我們采取了三項(xiàng)措施：(1)健全和完善了市、縣兩級(jí)地方糧食調(diào)控預(yù)警和安全應(yīng)急體系建設(shè)，健全了糧食應(yīng)急機(jī)制。(七)糧食行政執(zhí)法工作深入推進(jìn)。lt。實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)、宣傳力度，采取懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)流動(dòng)宣傳車(chē)、街頭法規(guī)政策解答、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式面向全社會(huì)開(kāi)展糧食行政法律法規(guī)宣傳。上半年市糧局同通川區(qū)、達(dá)縣糧食部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了糧食行政執(zhí)法工作；市局組織協(xié)同各縣級(jí)糧食執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展了小春糧油收購(gòu)執(zhí)法檢查和交叉檢查工作；緊緊圍繞實(shí)施“食品放心工程”這條主線(xiàn)，建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度，開(kāi)展對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)，并配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)加工、銷(xiāo)售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障了糧食市場(chǎng)秩序和糧油品質(zhì)安全，初步形成了糧油食品安全綜合監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。二是企業(yè)效益目標(biāo)任務(wù)逐層分解下達(dá)，實(shí)行嚴(yán)格的按季檢查考核、通報(bào)制度。上半年全市糧食系統(tǒng)無(wú)一例安全事故發(fā)生，沒(méi)有發(fā)生一件不穩(wěn)定事件，沒(méi)有發(fā)生一次群眾集體上訪(fǎng)。四是開(kāi)展信訪(fǎng)、維穩(wěn)調(diào)研和安全檢查，切實(shí)抓好安全隱患整改，抓好信訪(fǎng)疏導(dǎo)和不穩(wěn)定因素剖析，有針對(duì)性地采取措施，化解各項(xiàng)矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)了糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。二是加強(qiáng)入黨積極分子的培訓(xùn)教育，做好組織發(fā)展工作。盡管上半年全市糧食工作我們?nèi)〉昧溯^好的成效，但也存在一些困難和問(wèn)題：(1)改革中面臨的困難和問(wèn)題。二、下半年工作要點(diǎn)下半年，我們將采取以下六項(xiàng)措施，深化糧改，加快發(fā)展。重點(diǎn)抓好利農(nóng)的三大結(jié)合點(diǎn)：一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用糧油開(kāi)發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。(三)抓購(gòu)銷(xiāo)強(qiáng)本。積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮糧食企業(yè)在倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、儲(chǔ)糧技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，通過(guò)股份制改造、股份合作、租賃經(jīng)營(yíng)等多種方式，推動(dòng)糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組、機(jī)制轉(zhuǎn)換工作，加快多業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育糧食企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。(六)重執(zhí)法維序。二是協(xié)助市、縣法制局抓好“五五普法”學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，抓好全市糧食系統(tǒng)內(nèi)部的“五五普法”以會(huì)代訓(xùn)、短期培訓(xùn)工作，培訓(xùn)面達(dá)到全市執(zhí)法干部的100