【正文】 糧食質量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測，并配合工商行政管理、產(chǎn)品質量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門對加工、銷售中的成品糧食質量、衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，保障了糧食市場秩序和糧油品質安全，初步形成了糧油食品安全綜合監(jiān)管的長效機制。(八)企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。在不斷深化改革的同時，今年我們把加快企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)效益作為工作重點全力抓好。一是繼續(xù)推行糧食管理部門和企業(yè)提高增盈目標責任制和企業(yè)虧損“一票否決制”。二是企業(yè)效益目標任務逐層分解下達，實行嚴格的按季檢查考核、通報制度。三是協(xié)助企業(yè)抓好糧食經(jīng)營、多業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)營效益，市局制定下發(fā)了《*市糧食購銷企業(yè)財務管理辦法》，規(guī)范企業(yè)財務、資金、物資及費用管理，降低或減少非生產(chǎn)、經(jīng)營性開支，提高管理效益。1～6月全市糧食企業(yè)實現(xiàn)銷售收入X萬元，實現(xiàn)利潤X萬元，占年度目標任務300萬元的60%，占力爭目標400萬元的45%。(九)安全、維穩(wěn)和綜治工作做到了常抓不懈。上半年全市糧食系統(tǒng)無一例安全事故發(fā)生，沒有發(fā)生一件不穩(wěn)定事件，沒有發(fā)生一次群眾集體上訪。在安全、綜治和維穩(wěn)工作中我們狠抓了五個環(huán)節(jié)：一是領導高度重視安全、綜治和維穩(wěn)工作，做到了有計劃、有安排、有檢查。二是責任目標明確，市局年初與各縣、市、區(qū)及市局直屬單位分別簽訂了目標責任書，目標任務逐層落實到各企業(yè)、生產(chǎn)或經(jīng)營環(huán)節(jié)及職工個人。三是以開展“安全生產(chǎn)月”、“綜合治理月”等活動為契機，采取張貼宣傳標語、懸掛橫幅、辦理板(墻)報宣傳及組織職工學習等，加強了政策、法規(guī)知識的宣傳教育。四是開展信訪、維穩(wěn)調研和安全檢查，切實抓好安全隱患整改，抓好信訪疏導和不穩(wěn)定因素剖析，有針對性地采取措施，化解各項矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進了糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟的和諧發(fā)展。(十)機關干部作風整頓取得明顯成效。根據(jù)市作風整頓領導小組辦公室的統(tǒng)一部署和安排，我局在干部作風整頓中一是領導重視，精心組織實施，整頓工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)落到實處；抓學習教育，結合思想、作風實際，堅持正面教育和警示教育；抓住關鍵，找準問題，發(fā)出征求意見書38份，實施“五查五整治”；深刻剖析根源，明確努力方向，提出整改措施。通過4月25日局機關召開的職工大會，進行滿意度測評，滿意率達100%。二是加強入黨積極分子的培訓教育，做好組織發(fā)展工作。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨的基層組織條例》賦予的責任，狠抓了對入黨積極分子的培訓，做到成熟一個發(fā)展一個，不受名額限制。今年組織21名入黨積極分子參加市直工委的培訓，全部取得合格證書。三是繼續(xù)堅持了政務公開、廠務公開，積極推進民主政治建設；進一步強化學法、知法、守法和“三愛”、“三德”意識和社會主義榮辱觀教育；抓好了黨風廉政建設，落實了治理利用職務之便謀取不正當利益的各項預防措施；繼續(xù)抓好文明“細胞”建設和計劃生育、愛國衛(wèi)生、亮化、美化、凈化綠化環(huán)境整治、綜合治理等各項工作，從而推動了機關和全行業(yè)黨的建設、物質文明、政治文明和精神文明建設的同步、協(xié)調發(fā)展。盡管上半年全市糧食工作我們取得了較好的成效，但也存在一些困難和問題：(1)改革中面臨的困難和問題。如達縣、通川區(qū)、渠縣糧油工業(yè)企業(yè)改制收尾工作的資金差口問題尚待解決；宣漢、大竹、通川區(qū)糧油購銷企業(yè)離(退)休人員醫(yī)保負擔仍由企業(yè)承擔；市局直屬購銷企業(yè)改革成本籌集中有近500萬元的缺口，因沒有省財政關于動用糧食風險基金的批準額度計劃，至今還是借用的糧食風險基金。(2)國有獨資、控股糧食購銷企業(yè)要成為真正的市場主體，并發(fā)揮主渠道作用，當前面臨的主要困難就是企業(yè)融資難的問題。(3)參與新農(nóng)村建設面臨的困難：糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，國有糧食企業(yè)訂單量大、投入不少，農(nóng)民履約率低；助農(nóng)科學儲糧發(fā)展不平衡，原因是為農(nóng)戶每建一個小糧倉需投入400多元，目前相當一部分投入是糧食局或企業(yè)墊支的；便民連鎖店建設的前期投入每個縣(市、區(qū))均在50～100萬元之間，尚未享受到國家關于實施“萬村千鄉(xiāng)”工程的優(yōu)惠政策。二、下半年工作要點下半年，我們將采取以下六項措施，深化糧改，加快發(fā)展。(一)謀跨越促變。圍繞“堅持科學發(fā)展、構建和諧*”的工作主題和市委、市政府提出的三大任務、三大目標，根據(jù)新時期、新形勢下糧食經(jīng)濟發(fā)展的新要求，進一步深化改革，轉換機制，服務“三農(nóng)”，助農(nóng)增收，抓購強銷，多業(yè)發(fā)展，為國儲糧，依法管糧，努力維護好糧食流通秩序，為促進*新跨越做出應有貢獻。(二)強服務利農(nóng)。重點抓好利農(nóng)的三大結合點：一是繼續(xù)抓好優(yōu)質、專用糧油開發(fā)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。保證全年優(yōu)質、專用糧油“訂單”面積達到150萬畝，建生產(chǎn)基地12個，發(fā)展壯大省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15個。二是繼續(xù)實施助農(nóng)科學儲糧工程，全年幫助20**個農(nóng)戶改建、新建“小糧倉”20**個，并切實抓好科學儲糧的技術指導工作。三是抓好惠農(nóng)、惠民工程，改建、新建鄉(xiāng)村糧油超市、便民連鎖店150個，推進“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，全力構建新型農(nóng)村糧油等農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。(三)抓購銷強本。糧油購銷是糧食企業(yè)的主要業(yè)務，抓好購銷有利于我市糧食部門發(fā)揮主渠道作用，有利于農(nóng)民增收。今年我們將繼續(xù)抓好國家最低收購價政策的執(zhí)行工作，轉變經(jīng)營方式，提高服務質量，力爭全年收購糧食44萬噸、收購油菜籽3萬噸，銷售糧食40萬噸、銷售食用油8000噸，保護農(nóng)民種糧積極性，促進農(nóng)民增收。(四)思發(fā)展固基。積極盤活國有資產(chǎn)，充分發(fā)揮糧食企業(yè)在倉儲設施、購銷網(wǎng)絡、儲糧技術等方面的優(yōu)勢，加大招商引資力度，通過股份制改造、股份合作、租賃經(jīng)營等多種方式，推動糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組、機制轉換工作，加快多業(yè)發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育糧食企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。(五)促管理保安。糧食事關國計民生，切實保障我市糧食安全是我市糧食部門的重要職責。為此，我們正全力加強兩項工作：抓好中央、省、市、縣四級儲備糧管理工作，保質保量地做好輪進輪出工作；繼續(xù)推廣科學儲糧新技術，強化科學保糧工作，力爭全市儲糧“四無”比例達到98%以上；按照省、市、縣三級《糧食應急預案》要求，健全、完善糧食安全監(jiān)測預警和應急保障機制，做好應急加工、運輸、銷售網(wǎng)絡建設，確保應急供應供得上、供得好，確保地方糧食安全。(六)重執(zhí)法維序。堅持依法行政，實施依法管糧，是《糧食流通條例》賦予各級糧食管理部門的重要職能。近年我市在執(zhí)法體系建設和依法管糧方面取得了初步成效，但離國家和省糧局的要求還有較大差距。今年我們正采取措施做好四項工作：一是加大《條例》和《實施辦法》的學習、宣傳力度，按照省局部署，重點抓好5月26～6月26日期間的糧食法制宣傳月活動。二是協(xié)助市、縣法制局抓好“五五普法”學習、培訓的同時，抓好全市糧食系統(tǒng)內部的“五五普法”以會代訓、短期培訓工作，培訓面達到全市執(zhí)法干部的100%。三是重視并抓好全市糧食行政(事業(yè))執(zhí)法人員三年期執(zhí)法資格考試和換證工作，提高執(zhí)法人員素質，確保執(zhí)法隊伍穩(wěn)定。四是圍繞儲備糧質量、市場糧食質量監(jiān)管、政策性用糧質量監(jiān)管等工作重點，認真開展依法管糧工作，維護正常的糧食購銷秩序，保障糧食的有序流通。