【正文】 局及時抓好小春糧油收購前的各項準備工作，搞好市場行情調(diào)查，掌握情況，指導收購；做好糧油收購政策宣傳，通過各種新聞媒體將夏季糧油收購政策特別是質(zhì)價政策宣傳到位，做到家喻戶曉；積極做好收購倉容的準備，滿足農(nóng)民售糧需要；配好收購器具、檢驗衡器、修理、添置一定數(shù)量的風篩設(shè)備和檢測器材等，保證準確合格；配齊收購人員，并分期分批培訓驗質(zhì)員、司磅員、核算員等，以提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平；落實收購資金，加強與農(nóng)發(fā)行的溝通協(xié)調(diào)，確保收購資金及時足額到位，現(xiàn)金結(jié)算，不打“白條”。三是積極籌措收購資金，在積極爭取農(nóng)發(fā)行糧油收購貸款外，還通過加快糧油銷售、抓好資金回籠，爭取其他商業(yè)銀行信貸資金、動員職工集資等方式籌資，確保及時兌付農(nóng)民售糧款。四是創(chuàng)新收購和服務(wù)方式，主動與個體收購經(jīng)營戶“聯(lián)姻”，培育糧食經(jīng)紀人，搞活糧食流通。市屬五個糧油購銷企業(yè)在*國糧庫、西城國糧庫兩次召開農(nóng)村經(jīng)紀人座談會，建立了覆蓋全市30余個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、500余個村的糧食收購網(wǎng)絡(luò)。部分縣的基層站(所)還租用農(nóng)用車，帶上搬運工，深入到千家萬戶收糧；大竹、達縣、宣漢等地普遍在各糧源集散地或交叉路口增設(shè)固定收購網(wǎng)點進行收購；認真履行“訂單”合同，全力抓好50余萬畝優(yōu)質(zhì)油菜的“訂單”收購，履約率達62%以上。五是認真落實國家和部隊部署，按時按質(zhì)按量圓滿完成軍糧加工任務(wù)；同時加強與省內(nèi)外糧庫、用糧大戶合作，利用各種業(yè)務(wù)關(guān)系，努力拓展成渝、云貴等地糧油市場，提高市場占有份額。全市收購糧食X萬公斤，銷售糧食X萬公斤，分別占全年購、銷目標任務(wù)的60%、%，%、%；收購油菜籽X萬公斤，%。(六)市場調(diào)控手段和地方糧食安全得到強化。保障糧食安全是各級糧食部門的重要職能。今年糧油價格上漲，市場物價漲幅較大，為此我們采取了三項措施：(1)健全和完善了市、縣兩級地方糧食調(diào)控預(yù)警和安全應(yīng)急體系建設(shè)，健全了糧食應(yīng)急機制。(2)落實了51家糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點企業(yè)(定點糧油加工企業(yè)10家、糧食儲備企業(yè)18家、糧食供應(yīng)網(wǎng)點23家)，市、縣兩級糧食局和定點企業(yè)分別簽訂了《*市糧食應(yīng)急供應(yīng)目標責任書》，明確了糧食應(yīng)急分工和職責；加強了應(yīng)急培訓和糧食應(yīng)急預(yù)警演練。(3)切實加強中央、省級儲備糧的按時輪換和市、縣兩級儲備糧的科學管理工作，為保障地方糧食安全提供了物質(zhì)保證。1～6月全市糧食購銷企業(yè)“四無”儲糧比例達98%以上。(七)糧食行政執(zhí)法工作深入推進。我們堅持依法管糧方針，大力加強糧食市場監(jiān)管，努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是加大《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》、中央六部委局《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》，特別是《四川省amp。amp。lt。糧食流通管理條例amp。amp。gt。實施辦法》的學習、宣傳力度，采取懸掛橫幅標語、印發(fā)宣傳資料、出動流動宣傳車、街頭法規(guī)政策解答、召開座談會等多種方式面向全社會開展糧食行政法律法規(guī)宣傳。二是進一步健全糧食收購市場準入制度，依法實施糧食收購行政許可，認真開展糧食收購資格審核管理，保護和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為，維護糧食市場的正常秩序。三是認真實施糧食流通統(tǒng)計和必要庫存常量制度，并建立和規(guī)范了行政執(zhí)法崗位責任制、規(guī)范性文件備案制、行政執(zhí)法情況報告制、財物收繳管理制等各項制度，確保我市糧食安全。四是加強糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。上半年市糧局同通川區(qū)、達縣糧食部門聯(lián)合開展了糧食行政執(zhí)法工作；市局組織協(xié)同各縣級糧食執(zhí)法機構(gòu)開展了小春糧油收購執(zhí)法檢查和交叉檢查工作；緊緊圍繞實施“食品放心工程”這條主線，建立糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報制度，開展對收購、儲存活動中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生進行抽查和監(jiān)測，并配合工商行政管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生等部門對加工、銷售中的成品糧食質(zhì)量、衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，保障了糧食市場秩序和糧油品質(zhì)安全，初步形成了糧油食品安全綜合監(jiān)管的長效機制。(八)企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。在不斷深化改革的同時，今年我們把加快企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)效益作為工作重點全力抓好。一是繼續(xù)推行糧食管理部門和企業(yè)提高增盈目標責任制和企業(yè)虧損“一票否決制”。二是企業(yè)效益目標任務(wù)逐層分解下達，實行嚴格的按季檢查考核、通報制度。三是協(xié)助企業(yè)抓好糧食經(jīng)營、多業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)營效益，市局制定下發(fā)了《*市糧食購銷企業(yè)財務(wù)管理辦法》，規(guī)范企業(yè)財務(wù)、資金、物資及費用管理，降低或減少非生產(chǎn)、經(jīng)營性開支，提高管理效益。1～6月全市糧食企業(yè)實現(xiàn)銷售收入X萬元，實現(xiàn)利潤X萬元，占年度目標任務(wù)300萬元的60%，占力爭目標400萬元的45%。(九)安全、維穩(wěn)和綜治工作做到了常抓不懈。上半年全市糧食系統(tǒng)無一例安全事故發(fā)生，沒有發(fā)生一件不穩(wěn)定事件，沒有發(fā)生一次群眾集體上訪。在安全、綜治和維穩(wěn)工作中我們狠抓了五個環(huán)節(jié)：一是領(lǐng)導高度重視安全、綜治和維穩(wěn)工作，做到了有計劃、有安排、有檢查。二是責任目標明確，市局年初與各縣、市、區(qū)及市局直屬單位分別簽訂了目標責任書，目標任務(wù)逐層落實到各企業(yè)、生產(chǎn)或經(jīng)營環(huán)節(jié)及職工個人。三是以開展“安全生產(chǎn)月”、“綜合治理月”等活動為契機，采取張貼宣傳標語、懸掛橫幅、辦理板(墻)報宣傳及組織職工學習等，加強了政策、法規(guī)知識的宣傳教育。四是開展信訪、維穩(wěn)調(diào)研和安全檢查，切實抓好安全隱患整改，抓好信訪疏導和不穩(wěn)定因素剖析，有針對性地采取措施，化解各項矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，促進了糧食企業(yè)、糧食經(jīng)濟的和諧發(fā)展。(十)機關(guān)干部作風整頓取得明顯成效。根據(jù)市作風整頓領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)一部署和安排，我局在干部作風整頓中一是領(lǐng)導重視，精心組織實施，整頓工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)落到實處；抓學習教育，結(jié)合思想、作風實際，堅持正面教育和警示教育；抓住關(guān)鍵，找準問題，發(fā)出征求意見書38份，實施“五查五整治”；深刻剖析根源，明確努力方向，提出整改措施。通過4月25日局機關(guān)召開的職工大會，進行滿意度測評，滿意率達100%。二是加強入黨積極分子的培訓教育，做好組織發(fā)展工作。按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨的基層組織條例》賦予的責任，狠抓了對入黨積極分子的培訓，做到成熟一個發(fā)展一個，不受名額限制。今年組織21名入黨積極分子參加市直工委的培訓，全部取得合格證書。三是繼續(xù)堅持了政務(wù)公開、廠務(wù)公開，積極推進民主政治建設(shè)；進一步強化學法、知法、守法和“三愛”、“三德”意識和社會主義榮辱觀教育；抓好了黨風廉政建設(shè)，落實了治理利用職務(wù)之便謀取不正當利益的各項預(yù)防措施；繼續(xù)抓好文明“細胞”建設(shè)和計劃生育、愛國衛(wèi)生、亮化、美化、凈化綠化環(huán)境整治、綜合治理等各項工作，從而推動了機關(guān)和全行業(yè)黨的建設(shè)、物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管上半年全市糧食工作我們?nèi)〉昧溯^好的成效，但也存在一些困難和問題：(1)改革中面臨的困難和問題。如達縣、通川區(qū)、渠縣糧油工業(yè)企業(yè)改制收尾工作的資金差口問題尚待解決；宣漢、大竹、通川區(qū)糧油購銷企業(yè)離(退)休人員醫(yī)保負擔仍由企業(yè)承擔；市局直屬購銷企業(yè)改革成本籌集中有近500萬元的缺口，因沒有省財政關(guān)于動用糧食風險基金的批準額度計劃，至今還是借用的糧食風險基金。(2)國有獨資、