【正文】 改革，我們必須正視現(xiàn)實，要把困難和問題估計的更充分一些，往最壞處考慮，往最好處努力，千方百計把自己的事情辦好，把面臨的制約發(fā)展的問題解決好。面對改革，要立足現(xiàn)實，首先盡最大努力做好當前的各項工作，爭取當?shù)攸h委政府的支持。（二）加大措施，確保各類鹽產(chǎn)品特別是小包裝計劃任務的完成。要進一步增強服務意識，切實加大鹽業(yè)法規(guī)的宣傳力度，注重宣傳實效，把有效的服務落到實處。各縣區(qū)要堅決杜絕“賣大戶”的行為，控制和規(guī)范大包精鹽的供應，對用戶分類建檔立卡，并加強售后服務和監(jiān)管。二是要切實加強網(wǎng)絡建設，不斷完善和深化“四個一”管理服務，最大化地控制終端市場。要緊緊抓住食鹽專營的有利時機，以市場需求為導向，采取靈活多樣的形式，努力擴大多品種鹽、各類生活用鹽的銷售，提高鹽業(yè)經(jīng)濟增長點。完善應急機制，確保食鹽市場供應。二是加強食鹽市場供應。三是加強食鹽價格及市場監(jiān)管。食鹽供應遇到緊急情況要及時向當?shù)卣褪芯謭蟾?。充分調(diào)動社會一切力量，預防和打擊私鹽販銷活動，以優(yōu)質(zhì)服務贏得人心，使鹽政執(zhí)法得到廣大群眾的支持和擁護，努力營造良好的社會氛圍。加大管理力度，把日?；榕c開展專項整治結(jié)合起來，嚴厲打擊內(nèi)涉鹽違法行為。（四）建立健全電話訪銷考評體系，推動訪銷機制良性發(fā)展。各縣區(qū)要加強領導，注重宣傳，采取措施，逐步推動。一要通過量化食鹽銷量、零售戶入網(wǎng)率、訪銷訂貨率等指標，建立起“逐級負責、層層監(jiān)控、逐級考核、環(huán)環(huán)相扣”的督查、考核制度。實施全面預算管理，實現(xiàn)有效監(jiān)控與考核，提高行業(yè)經(jīng)濟效益。根據(jù)效益情況，確定薪酬分配，做到效益降、薪酬降。加強企業(yè)應急管理，嚴格執(zhí)行重大突發(fā)事件和食鹽質(zhì)量事件報告制度。積極協(xié)調(diào)臨沭縣委縣政府，盡快完成臨沭的鹽業(yè)體制改革工作。要維系老客戶，開發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務水平。要多關(guān)心、研究國家出臺的相關(guān)政策和措施，穩(wěn)步發(fā)展。服務實質(zhì)上是經(jīng)營的雙向延伸，服務的模式不是一成不變的，而要根據(jù)市場的變化不斷進行調(diào)整和優(yōu)化，目的就是通過服務的創(chuàng)新，實現(xiàn)收入的穩(wěn)步增長和市場占有率穩(wěn)步提高，增強企業(yè)適應市場競爭的能力。進一步加大專營政策和食用鹽、各類生活用鹽的宣傳力度，要引導零售網(wǎng)點同我們一道，去宣傳、教育、引導消費者，形成強大的宣傳合力，共同構(gòu)筑防堵私鹽的“防火墻”。沒有高度的責任感和事業(yè)心，沒有執(zhí)著精神，工作就會敷衍了事，應付工事。領導班子成員和全體同志一定要堅持高標準、嚴要求，“結(jié)果不一定盡善盡美，工作一定要盡職盡責”。（九）以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，進一步加強黨風廉政建設。目前，汛期已經(jīng)到來，各縣區(qū)、各股份公司要認真查找防汛工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，切實做到領導、組織、隊伍、預案和物料“五落實”，做好防洪抗汛的準備，建立健全汛期安全工作機構(gòu)和工作責任制，做到任務明確，責任到人，各負其責，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。市長在鹽業(yè)表彰大會講話這次全市鹽業(yè)工作會議,主要是貫徹落實黨的十七屆四中全會和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)XX年的全市鹽業(yè)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，安排部署今年的工作任務，動員全系統(tǒng)廣大干部職工進一步振奮精神，凝心聚力，努力推動全市鹽業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。把加快發(fā)展作為第一要務，自我加壓，共克時艱，食鹽專營和非鹽產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，行業(yè)效益持續(xù)提升，綜合實力日益增強。堅持食鹽“五統(tǒng)一”管理，加強經(jīng)營管理目標責任考核，規(guī)范零售網(wǎng)點“四個一”管理服務，全面推行食鹽電話訪銷，持續(xù)開展送鹽“四進”活動，不斷完善食鹽供應體系。國家、省下達的任務計劃全面完成，全市的碘鹽合格率、碘鹽覆蓋率和合格碘鹽食用率保持在全省前列。刑事拘留15人，有8人被判處2—6年不等的有期徒刑并處罰金。各縣區(qū)以“食鹽放心消費”為總目標，認真貫徹省發(fā)改委等六部門以及省局的確保食鹽市場供應、保障十一運食鹽安全等一系列通知精神，嚴格落實省局的食鹽質(zhì)量管理規(guī)定，進一步加強碘鹽儲存、分裝、配送、零售等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制，密切關(guān)注食鹽市場動態(tài)，開展食鹽質(zhì)量安全應急演練。實施全面預算管理，市縣兩級按照制定的預算方案，工作中重點抓好“四個結(jié)合”：與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合，提高資金使用效率；與目標成本管理相結(jié)合，實行目標成本管理；與落實管理制度、提高預算的控制力相結(jié)合，形成了全員、全方位的預算管理系統(tǒng)；與全員的經(jīng)濟利益相結(jié)合，實施績效考核，形成了企業(yè)、管理者與職工責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體，最大程度地實現(xiàn)預期目標。和公司通過AA級食鹽批發(fā)企業(yè)驗收，全市的AA級企業(yè)達到6家。公益宣傳和服務水平明顯提升。XX年，全市從居民家中置換回非食用鹽、劣質(zhì)鹽3682公斤。千源機械制造公司以其過硬的生產(chǎn)技術(shù)和穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，所制造的制鹽設備成功打入了美國、巴基斯坦市場，提高了創(chuàng)新能力和企業(yè)知名度。目前，股份公司的經(jīng)營范圍已拓展到各類生活用鹽、工業(yè)用鹽以及各類專用鹽的經(jīng)營，食品包裝、紙箱、PE膜、系列油墨生產(chǎn)和包裝機械、制鹽設備的制造等多個領域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。在省鹽務局和市委、市政府的領導和關(guān)心下，區(qū)和臨沭縣新的鹽業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)正式掛牌成立，全市的鹽業(yè)體制理順工作已全面完成，為加快鹽業(yè)經(jīng)營機構(gòu)改革改組、推進食鹽流通現(xiàn)代化建設奠定了基礎。黨建工作、精神文明和隊伍建設全面加強，企業(yè)內(nèi)部改革持續(xù)加快，企業(yè)文化蓬勃發(fā)展，“強化服務年”活動扎實有效，平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)常抓不懈，“千村幫扶”工作成效明顯，和諧鹽業(yè)建設扎實推進。同志們，過去的一年，是鹽業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、職工得到更多實惠、各項工作全面進步的一年，取得的成績令人鼓舞。全市專營企業(yè)的職工總數(shù)1200多人，食鹽人均年銷量不足90噸，個別企業(yè)資不抵債，經(jīng)濟基礎較為薄弱。我們必須正視存在的問題，在今后的工作中努力加以解決。碘缺乏危害的反復性和不可逆轉(zhuǎn)性，都決定了對鹽業(yè)體制改革應當采取審慎的態(tài)度。食鹽專營體制保障了我國食鹽加碘工作的順利推進，消除碘缺乏病工作取得了舉世矚目的成就，未來仍要堅持這一體制。改革的基本要求就是“政企分開，市場放開；強制加碘，加強監(jiān)管”，改革的內(nèi)容將涉及到取消食鹽專營計劃管理、放開市場和實行政企分開等方面。要把鹽業(yè)體制改革的注意力，放在重構(gòu)食鹽產(chǎn)供銷體系、重建食鹽監(jiān)管制度和支持國有鹽業(yè)公司重組發(fā)展上，科學把握改革進程。我們具備實現(xiàn)新發(fā)展的許多有利條件：一是各級領導班子和職工隊伍主體是好的，是講政治講大局的隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。在國務院確定改革方案之前，市縣鹽務局、鹽業(yè)公司要做到工作不松勁，管理不放松，繼續(xù)履行好現(xiàn)有職能；在國家改革方案出臺后，緊密結(jié)合我市實際，積極銜接，穩(wěn)妥推進。繼續(xù)推進全市非專營產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，提高行業(yè)綜合實力，保持行業(yè)和諧穩(wěn)定。結(jié)合鹽業(yè)改革的進程，適時推進以下幾項工作：一是通過理順市縣兩級公司之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，把縣區(qū)公司變成市公司的分公司或子公司，形成以市公司為主體，集經(jīng)營決策、購銷分裝、物流配送、資金結(jié)算、信息處理為一體的鹽業(yè)流通體制，實現(xiàn)鹽業(yè)公司由專營垂直管理型向市場扁平經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。豐富配送品種，開展商品代理，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡增值。加強各項基礎管理工作，健全和完善內(nèi)部各項管理制度并嚴格落實，是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的重要保障。二是加強全面預算管理工作。三是實行投資責任追究制度。五是加強內(nèi)部審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計在內(nèi)部控制、風險防范中的作用，完善定期審計和專項審計制度，及時提出對經(jīng)營管理工作的審計建議。七是廣泛開展增收節(jié)支活動。一是嚴格落實食鹽計劃，確保食鹽市場供應。進一步規(guī)范銷售臺帳，完善零售網(wǎng)點和客戶檔案，在“四個一”管理服務的基礎上，不斷提高服務質(zhì)量，增強零售網(wǎng)點的向心力和對客戶的掌控力。電話訪銷客戶服務系統(tǒng)，是全市鹽業(yè)信息交流的平臺、公司形象的窗口和溝通客戶關(guān)系的橋梁，特別是面臨鹽業(yè)體制改革，做好電話訪銷工作顯得尤為重要。及時采集整理客戶的各種信息，科學計算配送周期和配送頻率，推行差異化服務，不斷提高配送服務質(zhì)量，滿足客戶的服務需求。深挖非法生產(chǎn)、加工、儲運、銷售食鹽團伙和窩點，抓好重點區(qū)域、重點市場、重點用戶的監(jiān)督管理，把市場全方位檢查和重點區(qū)域檢查有機結(jié)合起來，嚴厲打擊以水泥添加劑、各類印染助劑、化工用鹽充當食鹽和制售假冒食鹽包裝的不法行為。今年更要堅定信心，認真預測和分析市場形勢，審時度勢，趨利避害，搶抓機遇，利用好當前市場的有利條件，加大自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的力度，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)品優(yōu)化升級、節(jié)能降耗；切實落實安全責任制，牢固樹立安全生產(chǎn)意識，對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。要加強企業(yè)的基礎管理和專項管理，練好內(nèi)功，降低成本；加強企業(yè)資金、物資的管理，防止跑、冒、滴、漏、耗，節(jié)約成本。以鹽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)，將優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和資金向主業(yè)集中，壯大主業(yè)實力。我們必須按照政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作的要求，結(jié)合改革發(fā)展的工作目標，切實加強領導班子建設和人才隊伍建設，為全市鹽業(yè)又好又快發(fā)展強根固本。健全完善領導班子、領導人員綜合考核評價機制。繼續(xù)搞好全員素質(zhì)教育和專業(yè)技術(shù)知識的培訓，增強全體干部職工掌握新知識、運用新技能的能力。（七）切實加強黨建工作，激發(fā)鹽業(yè)發(fā)展活力各級黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，建立健全黨建工作責任制。要切實把職工的合法權(quán)益維護好、發(fā)揮好和實現(xiàn)好，盡心竭力地為困難職工群眾辦實事、做好事、解難事。牢記“兩個務必”，樹立重實際、辦實事、求實效的務實作風，把心思和精力放在發(fā)展上，放在為職工解決實際困難和問題上，放在抓落實、求實效上，真正做到為民、務實、清廉。要完善職工民主管理制度，切實維護職工合法權(quán)益，營造“講責任、重創(chuàng)新、促和諧”的企業(yè)文化氛圍。二是借助春節(jié)前的黃金時機，積極聯(lián)系社會團體消費，努力擴大多品種食鹽、各類生活用鹽禮品盒的銷售，拓寬洗滌、洗浴等高附加值鹽產(chǎn)品的銷售領域，提高經(jīng)濟效益。