【正文】 ，確保了綠化質(zhì)量；乾安縣出臺(tái)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和綠委會(huì)成員單位包保綠化試點(diǎn)村屯的制度，在組織力量上進(jìn)行了加強(qiáng)；寧江區(qū)在樹種的選擇上狠下了功夫，實(shí)現(xiàn)了綠化品種的多樣化。各級(jí)財(cái)政部門在資金緊張的情況下仍然保障村屯綠化的投入，有效緩解了基層村屯綠化的資金壓力。個(gè)別鄉(xiāng)村干部工作落的不實(shí)，效果不好，畏難情緒嚴(yán)重。XX年是開(kāi)展“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動(dòng)的關(guān)鍵一年，直接關(guān)系到XX年省里下達(dá)任務(wù)能否最終完成。“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動(dòng)是省政府做出的一項(xiàng)加快農(nóng)村發(fā)展的惠民政策。各級(jí)林業(yè)部門要把開(kāi)展村屯綠化活動(dòng)作為新時(shí)期、新階段推進(jìn)林業(yè)發(fā)展的突破口，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)村屯綠化工作深入開(kāi)展。對(duì)影響村屯綠化規(guī)劃的成熟林、過(guò)熟林和殘次林及零散樹木要提前安排采伐。條件較好的村屯，要達(dá)到村屯林圍化、道路林蔭化、庭院花果化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；條件一般的村屯，要達(dá)到村屯林圍化、道路林蔭化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；條件最差的村屯，也要達(dá)到村屯林圍化的標(biāo)準(zhǔn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，把村屯綠化資金列入財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資范疇。到目前，全市有 1095個(gè)村的林改實(shí)施方案已通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的審批，并進(jìn)行了公示，占到了行政村總數(shù)的99%。隨著林改工作的深入開(kāi)展，已經(jīng)進(jìn)入落實(shí)“兩權(quán)”的關(guān)鍵階段，各種矛盾將更加突出，極容易造成農(nóng)村的不穩(wěn)定。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)表現(xiàn)尤為突出，思想上求穩(wěn)怕亂，行動(dòng)上推三阻四，工作停留在表面，嚴(yán)重影響了林改工作的推進(jìn)和落實(shí)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，我市的林改組織實(shí)施工作已完成了96%，但由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)進(jìn)度，工作質(zhì)量存在一定問(wèn)題。（二）要加強(qiáng)林改檔案管理。（三）要認(rèn)真開(kāi)展自查驗(yàn)收。同時(shí)，各地要全面做好迎接省里檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，最終達(dá)到不留死角，全面改革，群眾滿意的目標(biāo)。各縣（區(qū)）一定要搶抓有利時(shí)機(jī)，精心部署，周密安排，集中人力、物力和財(cái)力，抓好秋季造林，在全市范圍內(nèi)迅速掀起秋季造林高潮。二是要抓好“三北”防護(hù)林建設(shè)工程。四是要認(rèn)真抓好中幼林撫育試點(diǎn)工作。這方面縣和長(zhǎng)嶺縣搞得比較好，以木材加工為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)這幾年形成了一定規(guī)模，拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加大資金投入力度，用財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資金、金融資本，扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。但是，我們決不能出現(xiàn)任何的松懈和大意，必須繼續(xù)保持高度警惕。各縣要把防火責(zé)任狀簽好，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與社、社與戶必須逐級(jí)簽訂防火責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確，并切實(shí)落實(shí)好崗位責(zé)任、地塊責(zé)任和人員責(zé)任，真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。各地要把加強(qiáng)森林防火列入重要工作日程，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作部門合力抓的工作機(jī)制，加強(qiáng)巡防檢查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把責(zé)任機(jī)制落到實(shí)處。發(fā)展林業(yè)，功在當(dāng)代，惠及子孫，意義重大而深遠(yuǎn)。但客觀地看，我市林業(yè)發(fā)展還面臨很多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在“三低”上，即森林覆蓋率低、林地產(chǎn)出率低、林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要全市上下的共同努力。要對(duì)采集的信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析、歸納、綜合、提練，要對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。在全面掌握基礎(chǔ)情況的前提下，市林業(yè)局要圍繞市委、市政府的決策部署，抓緊制定具體實(shí)施方案。（三）要營(yíng)造良好的工作氛圍。今天的推進(jìn)活動(dòng)內(nèi)容豐富，形式多樣，多方參與，實(shí)效性強(qiáng)。一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和緊迫感多年以來(lái)，我市各級(jí)黨委政府始終堅(jiān)持把來(lái)料加工作為“保增長(zhǎng)、惠民生”的重要工作來(lái)抓，各地各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，扎實(shí)工作，促進(jìn)了來(lái)料加工業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。二是惠民成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。到XX年底，全市來(lái)料加工從業(yè)人員24萬(wàn)人，比XX年增加了4萬(wàn)。近年來(lái)，各地在發(fā)展來(lái)料加工中注重扶持優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育特色產(chǎn)品，著力打造“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的來(lái)料加工專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村。去年，經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦的來(lái)料加工企業(yè)192家。一是敢于轉(zhuǎn)型。各級(jí)來(lái)料加工領(lǐng)導(dǎo)小組把發(fā)展來(lái)料加工與與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村級(jí)物業(yè)經(jīng)濟(jì)以及加快土地流轉(zhuǎn)有效結(jié)合起來(lái)，通過(guò)吸引勞動(dòng)密集型加工企業(yè)擴(kuò)散業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)移車間，鼓勵(lì)村集體盤活現(xiàn)有閑置場(chǎng)地投資建造來(lái)料加工生產(chǎn)廠房，利用土地流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)了來(lái)料加工業(yè)蓬勃發(fā)展。各相關(guān)部門把細(xì)化、優(yōu)化服務(wù)作為推動(dòng)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合有效資源，積極為來(lái)料加工擴(kuò)面增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)解決實(shí)際問(wèn)題，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)來(lái)料加工業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組牽頭抓總、各職能部門各司其職、人民群眾廣泛參與的工作格局，有力地推動(dòng)了來(lái)料加工持續(xù)快速發(fā)展。（一）認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握我市來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的良好機(jī)遇。我們要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。其次，要把握經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇。同時(shí)，隨著黨委政府的推動(dòng)、市場(chǎng)的培育、制造業(yè)的快速發(fā)展、資金的原始積累、技術(shù)的更新進(jìn)步、加工人員的素質(zhì)提升，累加式地為來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和智力支撐。推進(jìn)一批來(lái)料加工點(diǎn)企業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)來(lái)料加工由“經(jīng)紀(jì)型”向“生產(chǎn)型”再向“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型”的更高層次轉(zhuǎn)變，是推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心任務(wù)。二要著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新。要大力發(fā)展來(lái)料加工塊狀經(jīng)濟(jì)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以品種為依托，在“一村一品”、“多村一品”的加工基地模式上，推動(dòng)一批加工技術(shù)比較成熟、加工總量比較大的加工點(diǎn)集聚生產(chǎn)、多樣化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)，著力打造特色區(qū)塊，提升加工產(chǎn)品層次和加工水平，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要推進(jìn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的年輕化。隨著來(lái)料加工業(yè)的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員也提出了新的要求，特別是基地化、塊狀特色的來(lái)料加工業(yè)務(wù)需要從業(yè)人員有一定的勞動(dòng)技能。（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，切實(shí)提高來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的保障水平。事實(shí)證明，黨委政府重視、各部門合力推進(jìn)是來(lái)料加工業(yè)迅速發(fā)展的根本保證。各地要利用來(lái)料加工專題片、優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人和加工者事跡介紹、創(chuàng)意作品展、技術(shù)比武等多種形式，加大宣傳力度，促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大來(lái)料加工的知名度，贏得更多的發(fā)展機(jī)遇。各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要性，齊心協(xié)力搭建政策平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)、對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)