【正文】 市長在村屯綠化工作會講話與市長在來料加工轉(zhuǎn)型升級工作會講話匯編第 20 頁 共 20 頁市長在村屯綠化工作會講話大家都知道，縣的經(jīng)濟基礎(chǔ)并不強，開展村屯綠化的難度比其它縣（區(qū)）都大，但是為什么縣能夠取得成功，我覺得至少有四點經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒：一是縣里主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，縣委書記徐杰、縣長王浩能夠親自抓，深入研究部署，親自督促檢查，帶頭落實各項村屯綠化任務(wù)，極大地調(diào)動了全縣上下開展村屯綠化工作的積極性。每個鄉(xiāng)都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并且有縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門包保，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責任狀，都由一把手責任，組織領(lǐng)導(dǎo)很到位；二是縣財政肯于加大投入，縣在財政條件十分困難的情況下，仍然能夠全力保障村屯綠化投入，并且通過向內(nèi)挖潛，千方百計籌措資金，目前已投入資金2058萬元。各鄉(xiāng)及村屯還積極組織農(nóng)民投工投勞，折合資金860多萬元，有效解決了綠化資金短缺的難題；三是村屯規(guī)劃做得到位，而且村屯整治的力度也特別大，全縣拆除倉房520個，禽舍1337個，院墻近10萬延長米，還清理了大量的柴草垛、垃圾堆，對影響綠化的零星街路林、護屯林也進行了清理，為村屯綠化的全面鋪開創(chuàng)造了條件；四是高標準設(shè)計，高標準實施，高標準完成，確保了村屯綠化的質(zhì)量和水平，全縣不僅對植樹臺、護林溝標準進行了統(tǒng)一，而且在苗木選擇上也提出了明確要求，主街路兩側(cè)每4米栽一株松樹，輔路以榆、和松樹為主，中間都栽了花卉，并且要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建成一個示范屯，一個特色屯，帶動周邊村屯開展高標準綠化?？h的成功經(jīng)驗對全市村屯綠化工作有較強示范帶動作用，各縣（區(qū)）要以這次現(xiàn)場會為契機，進一步加大工作力度，完善措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保村屯綠化任務(wù)的全面完成。下面，我講四點具體意見。 一、解放思想，攻堅克難，進一步加快村屯綠化進程從XX年開始，省委、省政府決定利用3年時間，在全省范圍內(nèi)開展“綠化美化村屯、創(chuàng)建綠色家園”行動。對此，市委、市政府高度重視，把村屯綠化工作納入全市農(nóng)村的重點工作之中?；顒娱_展以來，不但完成綠化村屯762個，而且綠化的速度和質(zhì)量都實現(xiàn)了歷史性突破，可以說取得了階段性成果。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。市、縣、鄉(xiāng)三級都成立了由政府“一把手”任組長的村屯綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級政府統(tǒng)一部署，相關(guān)部門分工協(xié)作，具體任務(wù)層層分解，形成了強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。各地還組織召開了不同規(guī)模、不同層次的動員會、專題會、現(xiàn)場會和座談會，對任務(wù)進行進一步部署和落實。市五個班子的領(lǐng)導(dǎo)、市綠委會成員單位也都主動參與，積極創(chuàng)建綠化點。各縣（區(qū)）都采取了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包街路的做法，并且通過抓典型村，抓示范屯，起到了積極的帶動和引領(lǐng)作用。市、縣兩級林業(yè)部門加大溝通協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)力度，有效推動了村屯綠化工作的順利開展。（二）因地制宜。為抓好村屯綠化工作，各縣（區(qū)）精心編制了村屯綠化規(guī)劃，既統(tǒng)籌兼顧，又各具特色，既堅持標準，又不失靈活。具體實施過程中，各地還把村屯綠化與村屯整治、泥草房改造、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，取得了良好的效果。在護屯林建設(shè)過程中，前郭縣采取“墻外有地墻外栽，墻外沒地墻內(nèi)栽”的辦法，有效解決了造林用地問題；長嶺縣由縣政府牽頭，組織林業(yè)和紀檢監(jiān)察部門成立了苗木調(diào)運組，嚴把苗木入口關(guān)，確保了綠化質(zhì)量；乾安縣出臺了縣級領(lǐng)導(dǎo)和綠委會成員單位包保綠化試點村屯的制度，在組織力量上進行了加強；寧江區(qū)在樹種的選擇上狠下了功夫，實現(xiàn)了綠化品種的多樣化。這些措施在實際工作中都發(fā)揮了很好的效果，有力地推動了村屯綠化工作的深入開展。（三）創(chuàng)新機制。在資金籌集上，各地不等不靠，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，克服各種困難，想方設(shè)法籌措資金。各級財政部門在資金緊張的情況下仍然保障村屯綠化的投入，有效緩解了基層村屯綠化的資金壓力。在地塊落實上，除了充分利用房前屋后和路旁等空閑地造林外，各地還創(chuàng)新舉措，把村屯綠化與林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)結(jié)合起來，解決了村屯綠化中農(nóng)民有地無錢和林業(yè)有錢無地的矛盾。在林木管護上，各地更是創(chuàng)新思路，進一步加大力度，對村內(nèi)的樹木實行了門前三包，對村村通土路兩側(cè)和閑置地的樹木落實了林權(quán)，具備條件的村屯聘請了管護員，做到了“帶帶有人看，樹樹有人管”。在總結(jié)成績的同時，我們應(yīng)該看到村屯綠化工作中還存在一些問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是認識不高，重視程度還不夠，個別縣（區(qū)）的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有把村屯綠化工作作為重點工作來抓，工作缺乏積極性和主動性。個別鄉(xiāng)村干部工作落的不實，效果不好，畏難情緒嚴重。二是工作進展不平衡，由于各地思想認識上的不統(tǒng)一，行動步調(diào)不一致，造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯之間綠化成果相差懸殊。三是整體水平較低，全市3107個自然屯中綠化達標的僅有1021個，其余2086個屯沒有達標，還沒有徹底消滅“光腚屯”。四是資金缺乏保障，配套資金不能及時足額到位，資金籌措渠道單一，許多村屯因為缺少資金而無法進行綠化。XX年是開展“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動的關(guān)鍵一年，直接關(guān)系到XX年省里下達任務(wù)能否最終完成。目前看，全市村屯綠化工作的時間很緊、任務(wù)很重、壓力很大。面對這種形式，我們一定要堅定決心，強化措施，排除困難，加快推進。一要強化政府行為，加大推進力度。“綠化美化村屯，創(chuàng)建綠色家園”行動是省政府做出的一項加快農(nóng)村發(fā)展的惠民政策。各地必須充分認識開展此項活動的重要意義，把村屯綠化工作作為一項政治任務(wù)來完成。要進一步加大宣傳教育力度，提高基層干部和群眾的思想認識，努力營造“人人關(guān)心、人人參與、人人支持”村屯綠化事業(yè)的濃厚氛圍。要強化監(jiān)督考核，把村屯綠化工作納入各級政府重點工作和主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核的范圍，簽訂責任狀，進行目標管理和責任追究。各級林業(yè)部門要把開展村屯綠化活動作為新時期、新階段推進林業(yè)發(fā)展的突破口，加強組織協(xié)調(diào)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，推動村屯綠化工作深入開展。二要加強村屯整治，落實規(guī)劃任務(wù)。村屯整治是村屯綠化的前提和基礎(chǔ)，要繼續(xù)落實“誰造誰有，誰經(jīng)營，誰受益”的政策，將村屯周圍閑置的土地就近承包、轉(zhuǎn)讓或無償劃撥給本村有經(jīng)營能力的農(nóng)戶進行造林。村屯范圍內(nèi)的林木要根據(jù)規(guī)劃和經(jīng)營者的意愿，自主決定采伐利用。對影