【正文】 . 廠址比選 .............................................................................160 . 土地利用和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃 ......................................................160 . 交通運(yùn)輸 .............................................................................161 . 石灰石和泥巖等資源 .............................................................161 . 環(huán)境容量 .............................................................................161 . 生態(tài)環(huán)境 .............................................................................162 . 衛(wèi)生防護(hù)距離要求 ................................................................162 . 公從參與 .............................................................................162 . 選址結(jié)論 .............................................................................163 20. 結(jié)論與建議 ............................................................................... 164 . 結(jié)論 ....................................................................................164 . 建議 ....................................................................................170 附件： 1.《關(guān)于安徽海螺集團(tuán)在 11建設(shè) 5000噸 /日新型干法水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目建議書的批復(fù)》湘發(fā)改工 [2021]208號 2.《關(guān)于 11縣新關(guān)鎮(zhèn)七松鐵路專用線地段大型水泥廠選址審查意見函》常規(guī)函 [2021]69號 3.《 11海螺水泥廠項(xiàng)目廠址的意見》 11縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理處 2021字第 5號 4.《關(guān)于建設(shè)年產(chǎn) 150萬噸水泥生產(chǎn)線的初步意見》 22市環(huán)境保護(hù)局 5.《 11縣人民政府關(guān)于等量淘汰小水泥企業(yè)污染物排放的承諾意見》石政函 [2021]1號 6.《 11海螺七松水泥廠移民拆遷安置初步方案》 11縣人民政府， 2021年 1月3日 7.《關(guān)于湖南 11海螺水泥有限公司日產(chǎn) 5000噸新型干法水泥水泥生產(chǎn)線工程項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的函》常環(huán)政函 [2021]51號 8.《關(guān)于海螺集團(tuán)興建提水設(shè)施涉河事項(xiàng)的有關(guān)意見 》石水函 [2021]1號 （附代表性表 6份） 10.《環(huán)境影響評價(jià)委托書》湖南 11海螺水泥有限公司 11.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀環(huán)境資料質(zhì)量保證單》 22市環(huán)境監(jiān)測站 12. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 附圖： 1. 工程地理位置圖 2. 工程廠址總平面布置圖 3. 工程礦山總平面布置圖 4. 工程區(qū)水、氣、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測布點(diǎn)設(shè)示意圖 1 1. 總論 . 項(xiàng)目由來 早在我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，湖南省 22市 11縣建設(shè)大型水泥廠項(xiàng)目就被國家建材局以 [1982]建材計(jì)字第 426號文列入國家建材工業(yè)的第六個五年 計(jì)劃進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，并在 1983年由國家建材局規(guī)劃院編制了“項(xiàng)目建議書”。我國工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的新階段。 湖南省發(fā)展和改革委員會（湘發(fā)改工 [2021]280號文）已對該項(xiàng)目批復(fù)立項(xiàng)。 （ 4）從環(huán)境保護(hù)角度論證工程選址的合理性， 總平面布置的適宜性，避免重大的決策失誤，論證本工程的環(huán)境可行性、清潔生產(chǎn)水平，提出工程環(huán)境管理監(jiān)控計(jì)劃，確保工程建設(shè)與環(huán)保措施“三同時(shí)”， 同時(shí)根據(jù)“ 以新帶老、增產(chǎn)減污 ”原則，論證區(qū)域內(nèi)“等量替代”方案的可行性，促使社會、 經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 . 評價(jià)重點(diǎn) 本評價(jià)工作重點(diǎn)為：工程分析、大氣環(huán)境影響評價(jià)（粉塵、廢氣）、礦山開采環(huán)境影響評價(jià)（生態(tài)）、污染防治措施及技術(shù)的分析論證和清潔生產(chǎn)、污染物總量控制分析。 . 地表水環(huán)境評價(jià)工作等級與范圍 6 本工程外排廢水量約 ， 主要為設(shè)備冷卻水、循環(huán)污排水和生活污，納污水體為澧水河。 表 12 水環(huán)境影響評價(jià)分析判據(jù) 污水排放量（ m3/d） 污水水質(zhì)復(fù)雜程度 地面水域規(guī)模 水質(zhì)類別 ＜ 1000，＞ 200 簡單 大河 Ⅲ類 . 聲環(huán)境評價(jià)工作等級與范圍 本工程所在地為農(nóng)村丘陵地區(qū)，礦山和廠址周圍近 200m范圍內(nèi)無集中式居民區(qū)，工廠機(jī)械設(shè)備經(jīng)消聲降噪措施后，評價(jià)區(qū)工程建設(shè)前后噪聲級增加不大，且工程周邊聲環(huán)境敏感點(diǎn)較少， 根據(jù)環(huán)評《導(dǎo)則》 HJ/， 聲環(huán)境評價(jià)等級確定為三級。泥巖礦山擬開采的山丘現(xiàn)已墾植為桔園，區(qū)域植被主要為馬尾松人工針葉林和自然灌草叢。 7 （ 2）地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB38382021中的Ⅲ類水域標(biāo)準(zhǔn)； （ 3）聲環(huán)境執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB309693中的 2類標(biāo)準(zhǔn)；鐵路與交通干線兩側(cè)執(zhí)行 4類標(biāo)準(zhǔn)。 表 17 水泥生產(chǎn)線主要大氣污染物排放限值 生產(chǎn)設(shè)備名稱 煙塵或粉塵 SO2 NO2 mg/m3 kg/t產(chǎn)品 mg/m3 kg/t產(chǎn)品 mg/m3 kg/t產(chǎn)品 回轉(zhuǎn)窯 100 400 800 烘干機(jī)、烘干機(jī)磨、煤磨及冷卻機(jī)（單機(jī)） 100 — — — — 破碎機(jī)、磨機(jī)、包裝機(jī)及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備 50 — — — — 距廠界外 20米處空氣中粉塵最高允許濃度 依據(jù)：《水泥大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB491596，二級標(biāo)準(zhǔn) 表 18 礦山開采大氣污染物排放限值 污染物名稱 最高允許排放速率（ kg/h） 無組織排放監(jiān)控濃度限值（ mg/m3） 粉塵 （周界外濃度最高點(diǎn)） 依據(jù)：《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB16297199二級標(biāo)準(zhǔn) 表 19 水污染物最高允許排放濃度（單位 mg/l， PH除外） 污染物名稱 PH SS CODcr BOD5 NH3N 石油類 排放濃度 69 70 100 20 15 5 依據(jù)：《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996一級 表 110 廠界噪聲排放限值 等效聲級 Leq[dB(A)] 類別 晝間 夜間 Ⅱ 60 50 依據(jù)：《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890Ⅱ類 . 污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 9 按照國家“源頭控制、清潔生產(chǎn)、總量控制與達(dá)標(biāo) 排放”的原則，控制廢氣、廢水、噪聲污染物的產(chǎn)生和有組織與無組織排放，保護(hù)廠區(qū)和礦區(qū)及周圍的環(huán)境空氣、水體、聲環(huán)境質(zhì)量；控制礦山開采設(shè)備噪聲和爆破噪聲、振動、沖擊波，控制礦山開采及表土堆放對生態(tài)環(huán)境的破壞，減輕礦山開采對環(huán)境的影響，達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目的。 . 建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案 建設(shè)規(guī)模： 日產(chǎn)水泥熟料 5000t/d，年產(chǎn) 硅酸鹽水泥 110萬 t。 . 建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)內(nèi)容：從石灰石開采至水泥外運(yùn)的一條新型干法水泥 生產(chǎn)線。本工程廠址擬用地類型與面積見表 22。辦公生活福利區(qū)擬布于用地的東側(cè)，生產(chǎn)區(qū)、成品區(qū)依次向西布設(shè)。 . 工程投資與資金籌措 13 本工程總投資為 ，其中靜態(tài)投資 ，建設(shè)期利息，鋪底流動資金 。 . 勞動定員與工作制度 本工程勞動定員 243人，其中生產(chǎn)人員 207人，管理及服務(wù)人員 36 人。 cl/人 cl 58 工藝過程水泥電耗 kwh/ t 89 石灰石破碎電耗 kwh/ t 13 噸熟料 指標(biāo) 單位產(chǎn)品固定資產(chǎn)投資 元 /t 噸熟料設(shè)備重量 kg/t 噸熟料裝機(jī)容量 kw/t 產(chǎn)品平均單位成本費(fèi)用 萬元 14 企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 年平均銷售收入 萬元 31165 年平均總成本費(fèi)用 萬元 21176 年均銷售稅金及附加 萬元 238 年平均利潤總額 萬元 9752 續(xù)表 22 15 序號 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 15 經(jīng)濟(jì)效益 全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 稅后 全部投資投資回收期 a 稅后 借款償還期 a 投資利潤率 % 投資利稅率 % 資本金利潤率 % 16 三材用量 水泥 t 35381 鋼材 t 11254 木材 m3 753 . 擬建工程涉及的搬遷村民 擬建工程涉及到的搬遷村民主要分布廠區(qū)周圍 500m和皮帶廊兩側(cè) 30m范圍內(nèi)的村民住戶，共需搬遷村民約 138戶、 500余人，行政管轄隸屬于 11縣新關(guān)鎮(zhèn)七松村。 11縣人民政府已制定并核準(zhǔn)擬建工程移民拆遷安置初步方案，見附件 6，拆遷居民生產(chǎn)生活安置區(qū)現(xiàn)狀見圖 21。16′ 06″ ~30176。 本工程位于 11縣新關(guān)鎮(zhèn)七松村境內(nèi)，地處縣城西部，距縣城 9km、 2298km、長沙 290km、湖北荊州市 173km。西 北部地勢高峻，山原和巖溶地貌發(fā)育，山嶺綿延，河谷縱深，山峰海拔多在 1000m以上，以壺瓶山海拔 2099m為 11最高峰；東南部地勢低平開闊，丘陵交錯，并有多處河谷平原，海拔一般在 500m以下，以易家渡的蔡家溪與澧水匯合處為最低，海拔 42m。本工程擬建廠址區(qū)位于澧水北岸 2~3級階地上，屬低緩丘陵地貌，地形起伏不大，海拔高度 70~90m。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北東（ ENE）風(fēng)，頻率為 13%，夏季盛行西南西（ WSW）風(fēng)，頻率為 11%；冬季以東北東（ ENE）風(fēng)為主，頻率達(dá) 18%，全年靜風(fēng)頻率為 16%。澧水是湖南四大河流之一，其源于桑植縣杉木界，流經(jīng)永順、張家界、慈利，于界溪入 11縣，在三江口納入渫水。 . 土壤 區(qū)域土壤類型有水稻土、潮土、菜園土、紅壤、山地黃壤、山地黃棕壤，山地草甸土、紅色石灰石土、黑色石灰土和紫色土 10大土類，其中以 紅壤、紅色石灰石土和山地黃壤為主。 主要生態(tài)系統(tǒng)類型有：森林、農(nóng)田、水域、灌草地和村落，具有一定的生態(tài)系統(tǒng)多樣性，生態(tài)系統(tǒng)較為穩(wěn)定。 區(qū)域內(nèi)野生動物較少，主要有野兔、黃鼠狼、野豬、鼠類、蛇類、青蛙、 18 山雀、八哥等。 . 社會環(huán)境概況 . 行政區(qū)劃與人口 11縣隸屬湖南省 22市，面積 3973 km2， 轄 11個鎮(zhèn)， 8個鄉(xiāng)， 6個林場和管理區(qū)， 807個村和居委會。 本工程所在的新關(guān)鎮(zhèn)，轄 1個居委會， 19個村。社會消費(fèi)品零售總額 。農(nóng)作物以糧、棉、油、為主，柑橘、茶中、烤煙、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展迅速。 h、硫酸 、化肥 、水泥 、炸藥 7485噸、耐火材料制品 1788噸。 . 交通運(yùn)輸與電訊 11縣公路通車總里程 943km，其中省道 150km、縣道 437km，鄉(xiāng)道 356 km，省道 S30 S302貫穿 11。 本工程廠址北臨澧水河、南靠焦柳 鐵路七松火車站，省道 S30 S302近廠而過，距 207國道澧縣段 25km，水陸交通十分便利。評價(jià)公式如下： Pi: 20 90 10???iii CQp Pn： ??? ni in pp 1 在區(qū)域中的污染負(fù)荷比 Kn: 100?? ppk nn Ki: 100?? ppk ii 式中： C0i—— 第種污染物評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， mg/m3； Qi—— 第種污染物的排放量， t/a； P—— 某區(qū)域所有污染源的等標(biāo)污染負(fù)荷。 . 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 據(jù) 11縣環(huán)境監(jiān)測 2021年環(huán)境監(jiān)測 年報(bào)，澧水三江口大壩下、二都申家溪兩水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測斷面 23項(xiàng)監(jiān)測因子均符合 GB38382021《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，無超標(biāo)現(xiàn)象。 據(jù)縣城區(qū)域環(huán)境噪聲 103個 測點(diǎn)、 515個測值統(tǒng)計(jì)，其等效聲級范圍~(A)，超標(biāo)率為 %，全城平均值 (A)；全城交通干線 16個測點(diǎn) 等效聲級范圍 ~(A)，超標(biāo)率為 %，等 效聲級平均加權(quán)值為(A)；高于標(biāo)準(zhǔn)限值 (A)。建設(shè)用地范圍：東城區(qū)北抵技柳鐵路、東達(dá)機(jī)場路；二都區(qū)南抵石長鐵路、東達(dá)新建路；寶峰區(qū)南抵南站路；三江口區(qū)緊靠大壩北端；老城區(qū)西起三江口鐵路橋，東至紅土坡、北抵新建外環(huán)路。 全縣環(huán)境功能區(qū)劃為：大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)除壺瓶山國家自然保護(hù)區(qū)為一類區(qū)外，其他區(qū)域均劃為二類區(qū)。廠區(qū)內(nèi)設(shè) 110/，總裝機(jī)容量為31500KVA，供生產(chǎn)及生活用