【正文】 建設(shè)，同時也為國土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。三、認真開展管理創(chuàng)新活動，切實加強對直屬事業(yè)單位及基層國土資源所的財務管理和監(jiān)督為認真貫徹落實省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動的實施意見》，科學開展管理創(chuàng)新活動，我處圍繞xx年度財務工作目標，制定了關(guān)于加強對基層國土資源所的預算管理及預算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認真組織實施。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費的正常開支基礎(chǔ)上，保證重點支出，壓縮一切消費性支出，尤其是嚴格控制招待費支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國土資源所的正常運轉(zhuǎn)。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個分局局長離任審計，對分局及其國土資源所的財務進行了全面審計。今年我市“政府收支分類”進行了重大變革，這次改革是繼部門預算、收支兩條線，國庫集中收付制度等改革之后，財政部門推出的又一項影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。五、積極籌措資金，促進城市土地經(jīng)營城市土地經(jīng)營工作是國土資源管理工作的重點。六、進一步加強調(diào)查研究，適應財政預算管理改革的需要為進一步加強征（撥、使）用土地管理費的征收與管理，適應財政預算管理改革，根據(jù)省廳要求，今年6月，我處對全市征（撥、使）用土地管理費的使用情況進行了認真的調(diào)研，通過對全市xx年至xx年國土部門預算收入、支出和執(zhí)行情況的了解，發(fā)現(xiàn)了在管理費征收使用管理中存在著省返還管理費與部門預算編制時間不一致等問題，并就如何進一步加強征（撥、使）用土地管理費管理，形成調(diào)研報告，提出了合理化建議。重點加強對區(qū)屬國土資源所的財務監(jiān)管工作，切實規(guī)范國土資源所的財務收支行為。組織財務人員深入學習xx大精神，時刻牢記“兩個務必”，建立一支思想、作風、工作都過硬的財會隊伍，全面提升國土資源依法理財水平。信訪工作是我們的一項重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項重要工作。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽取民意的最直接的“窗口”。依法辦事，依法維護自己合法權(quán)益，進一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為?？傊?，上半年我分局的信訪工作取得了一定的成績，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪工作離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持不懈的落實好各項信訪政策，做好信訪工作。一、緊扣“一個中心”，全力為經(jīng)濟建設(shè)做好服務一年來，全市國土資源系統(tǒng)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟發(fā)展中心，依托職能積極為項目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟提供了全方位服務。為保證全市經(jīng)濟建設(shè)用地需求，積極向省廳爭取用地指標80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。全市xx年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗，處置國有土地面積536公頃，,安置下崗職工近5萬人。xx 年，市縣國土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤活存量，激活市場，用好資源，積極為政府挖潛增收。一年來，我們充分利用國家和省對產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策，組織開發(fā)整理耕地11400畝，申報國家和省級土地整理項目16個。市局對紅安聯(lián)系村團山村累計投入資金59萬元，實行項目扶貧，增強村級的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭，被判處6個月有期徒刑，開創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。針對土地市場中的企業(yè)自行賣地、中介機構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統(tǒng)一規(guī)范的問題，積極主動與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進了土地市場的規(guī)范。為了貫徹落實國務院[xx]28號文件精神，今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場會，肯定了羅田的經(jīng)驗，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設(shè)方面取得的顯著成績，認為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護責任制度》，對基本農(nóng)田采取了最嚴格保護措施。二是狠抓基本農(nóng)田保護硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。全市共聘請兼職監(jiān)察員385人，聘請信息員7200多人，定期逐級報告基本農(nóng)田保護巡查情況。五是嚴格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。我們根據(jù)國務院28號文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、規(guī)模開發(fā)、鼓勵勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場為導向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。二是關(guān)閉三率指標達不到設(shè)計要求的礦山企業(yè)。一年來，我們堅決貫徹落實省、市關(guān)于農(nóng)民征地補償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。全市共進行征地補償聽證29次，參加的農(nóng)民代表270多人，通過聽證會，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國土部門的形象。四是認真做好信訪工作。一年來，各地認真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗教訓，以案說法，警鐘長鳴。通過加強黨風廉政建設(shè)，全市廉政建設(shè)取得了初步成效，廉政意識發(fā)生了根本的變化，“十項措施”、“五條禁令”、“兩個條例”、“八個不準”得到了貫徹執(zhí)行。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。第三、加強領(lǐng)導班子建設(shè)。第四、加強機關(guān)建設(shè)。各縣市都注重了機關(guān)電子信息化建設(shè)，加大了機關(guān)電子政務建設(shè)的投入力度。四是完善了行政審批的服務體系。全市國土資源系統(tǒng)在各級黨委的領(lǐng)導下，積極開展了先進性教育活動。通過開展先進性教育活動，較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風、紀律方面存在的突出問題，黨員政治素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風進一步促進。蘄春縣局在人大代表考評中名列前茅。圍繞完善()體制活動，全市完成了43名正科級、89名副科級干部的上收管理，實現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并，強化了執(zhí)法監(jiān)察職能，市縣執(zhí)法機構(gòu)的升格工作基本完成。第三、開展了“三評一促創(chuàng)五好”為主題的整頓機關(guān)作風活動。在專項整治活動中，緊密結(jié)合國土資源部的工作實際，突出服務招商引資，方便人民群眾，規(guī)范辦事程序這些重點，認真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務方面存在的問題。第四、開展了國土資源法規(guī)宣傳活動。市政()府市長劉善橋帶頭在《黃岡日報》發(fā)表文章，同時《黃岡日報》專版介紹了我市的一些節(jié)約集約用地典型。第五、開展了目標責任管理爭強進位活動。六、夯實“六項基礎(chǔ)”，全面完成基礎(chǔ)業(yè)務工作第一、完成了兩個規(guī)劃修編年度任務。按省廳要求，我市用三年時間完成土地利用更新調(diào)查工作，目前，羅田縣的外業(yè)調(diào)查工作已通過省廳驗收，團風、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，其他縣市都結(jié)束了試點和培訓工作。第四、推進了節(jié)約集約用地。黃梅縣“向高空要地、向高產(chǎn)要田”，通過“三集中”“一盤活”整合土地資源，達到節(jié)約集約的目的。按照國發(fā)[xx]28號文件要求，為進一步加強農(nóng)村宅基地管理，正確引導農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，今年，全市在浠水縣召開了農(nóng)民建房管理研討會，總結(jié)推行了浠水縣在辦好農(nóng)村集體土地管理試點的基礎(chǔ)上，摸索出了創(chuàng)嚴格適用的管理機制，創(chuàng)貼近實際的管理辦法，創(chuàng)顯而易見的管理效果，實現(xiàn)無違法批地、無違法管地、無違法用地目標的“三創(chuàng)一達標”的管理模式。全市加強了對1個省級地質(zhì)災害監(jiān)測點、14個市級地質(zhì)災害監(jiān)測點、56個縣級地質(zhì)災害監(jiān)測點的監(jiān)控，推行了月報、季報制度，地災易發(fā)縣(市)編制了地質(zhì)災害防治規(guī)劃和應急預案，成立了應急分隊14個。堅持依法行政、以人為本是做好國土資源工作的基礎(chǔ)。堅持爭取領(lǐng)導重視和部門配合是做好國土資源工作的關(guān)鍵。（一）、抓好學些。（三）、強化責任。（五）、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導小組。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地，二是待批的建設(shè)用地。（四） 完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機制。四、 查處重點重點查處非法批地、未批先用，批少多用、非法低價轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、利用多種形式，認真開展國土資源宣傳教育活動充分發(fā)揮法制宣傳教育對于推動國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機制、提高資源對經(jīng)濟社會的保障能力、服務構(gòu)建和諧社會建設(shè)的重要作用，緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作，認真開展了國土資源法制宣傳教育工作。通過進一步開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護意識，為實現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。建立健全基本農(nóng)田保護各項管理制度。二是進一步健全完善地質(zhì)災害群測群防體系，使之覆蓋到有災害隱患點的每一個行政村。對全年的地質(zhì)災害防治工作做了認真細致的計劃和安排。四是開展地質(zhì)災害知識的科普教育，加強對群測群防工作的指導，提高群眾的防災水平和自救能力。按照預防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，建立健全動態(tài)巡查責任制，實行分片包干、定任務、責任到人，定期與不定期相結(jié)合，對交通沿線、基本農(nóng)田保護區(qū)等重點區(qū)域開展全面的巡回檢查。五、妥善處理土地權(quán)屬爭議，積極調(diào)解土地糾紛今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭議和土地糾紛5起，調(diào)處5起，涉及土地面積畝，調(diào)處率100%。對上述困難和問題，我們將高度重視，決心在今后的工作中查漏補缺，迎頭趕上，力爭年底努力完成國土資源管理的各項工作任務。三是開展國土資源綜合巡查工作，包括土地執(zhí)法動態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災害防治巡查，形成日?；⒅贫然ぷ?