【正文】 建設(shè)，同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。三、認(rèn)真開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開(kāi)展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，我處圍繞xx年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認(rèn)真組織實(shí)施。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)支出，壓縮一切消費(fèi)性支出，尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開(kāi)發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。今年我市“政府收支分類”進(jìn)行了重大變革，這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線，國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后，財(cái)政部門推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。五、積極籌措資金，促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要為進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)的征收與管理，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革，根據(jù)省廳要求，今年6月，我處對(duì)全市征（撥、使）用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，通過(guò)對(duì)全市xx年至xx年國(guó)土部門預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解，發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門預(yù)算編制時(shí)間不一致等問(wèn)題，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)管理，形成調(diào)研報(bào)告，提出了合理化建議。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。組織財(cái)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)xx大精神，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，建立一支思想、作風(fēng)、工作都過(guò)硬的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，全面提升國(guó)土資源依法理財(cái)水平。信訪工作是我們的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的一項(xiàng)重要工作。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是體察民情、聽(tīng)取民意的最直接的“窗口”。依法辦事，依法維護(hù)自己合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)民群眾的信訪行為?？傊习肽晡曳志值男旁L工作取得了一定的成績(jī)，但是，由于各種主觀原因與客觀原因的存在，信訪工作離上級(jí)的要求還有一定差距，在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)持不懈的落實(shí)好各項(xiàng)信訪政策，做好信訪工作。一、緊扣“一個(gè)中心”，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)一年來(lái)，全市國(guó)土資源系統(tǒng)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，依托職能積極為項(xiàng)目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)提供了全方位服務(wù)。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，積極向省廳爭(zhēng)取用地指標(biāo)80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。全市xx年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗，處置國(guó)有土地面積536公頃，,安置下崗職工近5萬(wàn)人。xx 年，市縣國(guó)土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤活存量，激活市場(chǎng)，用好資源，積極為政府挖潛增收。一年來(lái)，我們充分利用國(guó)家和省對(duì)產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策，組織開(kāi)發(fā)整理耕地11400畝，申報(bào)國(guó)家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目16個(gè)。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金59萬(wàn)元，實(shí)行項(xiàng)目扶貧，增強(qiáng)村級(jí)的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭，被判處6個(gè)月有期徒刑，開(kāi)創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。針對(duì)土地市場(chǎng)中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場(chǎng)統(tǒng)一規(guī)范的問(wèn)題，積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進(jìn)了土地市場(chǎng)的規(guī)范。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院[xx]28號(hào)文件精神，今年10月市政府在羅田召開(kāi)了以河道鐵砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn)，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快。省國(guó)土資源廳充分肯定了黃岡市近年來(lái)在礦管秩序治理整頓和礦管市場(chǎng)建設(shè)方面取得的顯著成績(jī)，認(rèn)為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》，對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員385人，聘請(qǐng)信息員7200多人，定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院28號(hào)文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)、規(guī)模開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè)。一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽(tīng)證29次，參加的農(nóng)民代表270多人，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國(guó)土部門的形象。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來(lái)，各地認(rèn)真總結(jié)過(guò)去國(guó)土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說(shuō)法，警鐘長(zhǎng)鳴。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市廉政建設(shè)取得了初步成效，廉政意識(shí)發(fā)生了根本的變化，“十項(xiàng)措施”、“五條禁令”、“兩個(gè)條例”、“八個(gè)不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè)，加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。全市國(guó)土資源系統(tǒng)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了國(guó)土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問(wèn)題，黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。蘄春縣局在人大代表考評(píng)中名列前茅。圍繞完善()體制活動(dòng)，全市完成了43名正科級(jí)、89名副科級(jí)干部的上收管理，實(shí)現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能，市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。第三、開(kāi)展了“三評(píng)一促創(chuàng)五好”為主題的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，緊密結(jié)合國(guó)土資源部的工作實(shí)際，突出服務(wù)招商引資，方便人民群眾，規(guī)范辦事程序這些重點(diǎn)，認(rèn)真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問(wèn)題。第四、開(kāi)展了國(guó)土資源法規(guī)宣傳活動(dòng)。市政()府市長(zhǎng)劉善橋帶頭在《黃岡日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，同時(shí)《黃岡日?qǐng)?bào)》專版介紹了我市的一些節(jié)約集約用地典型。第五、開(kāi)展了目標(biāo)責(zé)任管理爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng)。六、夯實(shí)“六項(xiàng)基礎(chǔ)”，全面完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作第一、完成了兩個(gè)規(guī)劃修編年度任務(wù)。按省廳要求，我市用三年時(shí)間完成土地利用更新調(diào)查工作，目前，羅田縣的外業(yè)調(diào)查工作已通過(guò)省廳驗(yàn)收，團(tuán)風(fēng)、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，其他縣市都結(jié)束了試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。第四、推進(jìn)了節(jié)約集約用地。黃梅縣“向高空要地、向高產(chǎn)要田”，通過(guò)“三集中”“一盤活”整合土地資源，達(dá)到節(jié)約集約的目的。按照國(guó)發(fā)[xx]28號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，今年，全市在浠水縣召開(kāi)了農(nóng)民建房管理研討會(huì)，總結(jié)推行了浠水縣在辦好農(nóng)村集體土地管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，摸索出了創(chuàng)嚴(yán)格適用的管理機(jī)制，創(chuàng)貼近實(shí)際的管理辦法，創(chuàng)顯而易見(jiàn)的管理效果，實(shí)現(xiàn)無(wú)違法批地、無(wú)違法管地、無(wú)違法用地目標(biāo)的“三創(chuàng)一達(dá)標(biāo)”的管理模式。全市加強(qiáng)了對(duì)1個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)、56個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)控，推行了月報(bào)、季報(bào)制度，地災(zāi)易發(fā)縣(市)編制了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急分隊(duì)14個(gè)。堅(jiān)持依法行政、以人為本是做好國(guó)土資源工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門配合是做好國(guó)土資源工作的關(guān)鍵。（一）、抓好學(xué)些。（三）、強(qiáng)化責(zé)任。（五）、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地，二是待批的建設(shè)用地。（四） 完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長(zhǎng)效機(jī)制。四、 查處重點(diǎn)重點(diǎn)查處非法批地、未批先用，批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)等方面的案件?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：一、利用多種形式，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源宣傳教育活動(dòng)充分發(fā)揮法制宣傳教育對(duì)于推動(dòng)國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國(guó)土資源管理新機(jī)制、提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力、服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用，緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作的中心工作，認(rèn)真開(kāi)展了國(guó)土資源法制宣傳教育工作。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展國(guó)土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會(huì)遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性和資源保護(hù)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營(yíng)造了良好的法制環(huán)境。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)管理制度。二是進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細(xì)致的計(jì)劃和安排。四是開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對(duì)交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展全面的巡回檢查。五、妥善處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，積極調(diào)解土地糾紛今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議和土地糾紛5起，調(diào)處5起，涉及土地面積畝，調(diào)處率100%。對(duì)上述困難和問(wèn)題，我們將高度重視，決心在今后的工作中查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，力爭(zhēng)年底努力完成國(guó)土資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是開(kāi)展國(guó)土資源綜合巡查工作，包括土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查，形成日?；?、制度化工作