【正文】 記發(fā)證零積壓?；鶞?zhǔn)地價(jià)更新全面鋪開。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建**市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《**區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》，明確了職責(zé)，確定了人員?，F(xiàn)在，轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所基本實(shí)現(xiàn)省廳提出的基層國土所設(shè)施配置“六個(gè)一”（一處固定的辦公場所、一臺(tái)辦公電腦、一部傳真電話、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜）的要求；二是以制度建設(shè)為抓手。舉辦專題培訓(xùn)班四期（區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、**區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報(bào)批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期），訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套，做到分局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人手一冊(cè)。五是以黨建工作為抓手。一是地災(zāi)防治人才缺乏，且經(jīng)費(fèi)緊張，影響防治效果；二是土地開發(fā)整理各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)展不平衡，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多年均為零；三是今年上半年**區(qū)工業(yè)用地項(xiàng)目不夠落實(shí)，報(bào)批率幾乎為零；四是隨著豬價(jià)提升，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，亂占濫用土地的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，農(nóng)村違章搭蓋，未批先建時(shí)有發(fā)生。通過大家的共同努力，,其中：（），、耕地占用稅3710萬元。同時(shí)，對(duì)近年來我市新增建設(shè)用地情況，土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫情況及使用情況都進(jìn)行了檢查，圓滿完成了自查工作。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持量入為出，量力而行。五月份，在全系統(tǒng)組織開展了財(cái)務(wù)互查，以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算，科學(xué)編制來年預(yù)算，進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線的要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算，加強(qiáng)分析和預(yù)測，把握好本部門工作特點(diǎn)，按月報(bào)送用款計(jì)劃，有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，截至11月未，通過財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬元，占總支出的95，既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開支。積極向財(cái)政部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為全面履行國土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障，xx年，其中：辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬元，信息網(wǎng)絡(luò)購 建費(fèi)200萬元，基礎(chǔ)測繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元。其中，支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬元，府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬元，為城投公司融通資金5000萬元，確保及時(shí)提供土地收購、儲(chǔ)備資金，促進(jìn)了城市土地經(jīng)營工作健康有序地開展，支持了泰州經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算；二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類資金分類核算，并及時(shí)上繳下?lián)埽蝗羌訌?qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，確保專款專用，杜絕截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的行為；四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)自律意識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。全市國土資源工作在保護(hù)資源、保障發(fā)展、完善體制、提高素質(zhì)、依法行政、維護(hù)權(quán)益等方面取得了新的成績。穩(wěn)健集團(tuán)、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學(xué)院等重點(diǎn)項(xiàng)目用地征用轉(zhuǎn)用審核報(bào)批工作已經(jīng)完成。第二、為企業(yè)改革改制處置土地資產(chǎn)提供全方位服務(wù)。第三、為市、縣政府財(cái)源建設(shè)提供全方位服務(wù)。第四、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位服務(wù)。全市國土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧聯(lián)系村達(dá)126個(gè)，并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點(diǎn)脫貧致富奔小康出謀劃策，爭取項(xiàng)目、捐款捐物，極大地促進(jìn)了聯(lián)系點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，全市共發(fā)生國土資源違法案件156起，查處156起，結(jié)案143起，結(jié)案率、查處率分別達(dá)到了100%、%。建立了與紀(jì)檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營性用地招拍掛工作監(jiān)管，嚴(yán)格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。——深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)秩序工作。通過治理整頓，全市亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，礦產(chǎn)市場秩序得到初步規(guī)范。礦業(yè)“兩權(quán)”招、拍、掛出讓在我市已顯現(xiàn)出了巨大的經(jīng)濟(jì)潛能。一是健全基本農(nóng)田保護(hù)體系，做到制度到位。武穴市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，把保護(hù)情況列入年終考核重要內(nèi)容，與計(jì)劃生育工作一樣，實(shí)行“一票否決”。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加大建立土地儲(chǔ)備庫工作力度，積極推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)整理，確保了耕地動(dòng)態(tài)平衡。第二、保護(hù)礦產(chǎn)資源。重點(diǎn)對(duì)四種礦山予以關(guān)閉：一是關(guān)閉一礦多開、大礦小開和多、小、低、散、差的礦山企業(yè)。第三、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。對(duì)征地補(bǔ)償實(shí)行聽證制度、公示制度。提出了安置農(nóng)民的土地補(bǔ)償不低于征地費(fèi)總額的70%，各地在征地過程中，對(duì)被征地農(nóng)民的青苗補(bǔ)償、附著物補(bǔ)償做到了讓農(nóng)民簽字認(rèn)可。四、推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”，全面提升國土部門形象第一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。xx年紅安局為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，撤銷了一名亂收費(fèi)的所長，處理了5名不作為和亂作為的干部，罷免了 5名工作績效差的中層干部。全市10個(gè)縣市(除龍感湖外)117個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所，落實(shí)編制468個(gè)。團(tuán)風(fēng)局對(duì)xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實(shí)行公開招考錄用，根據(jù)招考對(duì)象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人，富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。一、緊扣“一個(gè)中心”，全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)一年來，全市國土資源系統(tǒng)，緊緊圍繞黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，依托職能積極為項(xiàng)目用地、招商引資、企業(yè)改制、“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)提供了全方位服務(wù)。為保證全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求，積極向省廳爭取用地指標(biāo)80公頃，極大地緩解了市縣土地供求的矛盾。全市xx年為改制破產(chǎn)企業(yè)辦理土地資產(chǎn)處置手續(xù)670宗，處置國有土地面積536公頃，,安置下崗職工近5萬人。xx 年，市縣國土部門在土地審批剛剛解凍，土地、礦產(chǎn)市場不活躍的情況下，想法設(shè)法，盤活存量，激活市場，用好資源，積極為政府挖潛增收。一年來，我們充分利用國家和省對(duì)產(chǎn)糧區(qū)域的優(yōu)惠政策，組織開發(fā)整理耕地11400畝，申報(bào)國家和省級(jí)土地整理項(xiàng)目16個(gè)。市局對(duì)紅安聯(lián)系村團(tuán)山村累計(jì)投入資金59萬元，實(shí)行項(xiàng)目扶貧，增強(qiáng)村級(jí)的造血功能，初步改變了扶貧村落后面貌。黃梅把一名違法占用基本農(nóng)田的業(yè)主送上法庭，被判處6個(gè)月有期徒刑，開創(chuàng)了黃)岡占用基本農(nóng)田繩之刑法的先河。針對(duì)土地市場中的企業(yè)自行賣地、中介機(jī)構(gòu)拍地、村集體組織自行賣地、法院直接判地等影響土地市場統(tǒng)一規(guī)范的問題，積極主動(dòng)與市政府法制辦溝通、與規(guī)劃、房產(chǎn)等部門協(xié)調(diào)、與法院協(xié)商、與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)了全方位大協(xié)作，促進(jìn)了土地市場的規(guī)范。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院[xx]28號(hào)文件精神，今年10月市政府在羅田召開了以河道鐵砂治理為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序現(xiàn)場會(huì)，肯定了羅田的經(jīng)驗(yàn)，安排了全市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。xx年全市采礦權(quán)有償出讓的步伐明顯加快。省國土資源廳充分肯定了黃岡市近年來在礦管秩序治理整頓和礦管市場建設(shè)方面取得的顯著成績，認(rèn)為黃岡市的“兩權(quán)”有償出讓工作走在了全省前列。各地普遍建立了《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度》，對(duì)基本農(nóng)田采取了最嚴(yán)格保護(hù)措施。二是狠抓基本農(nóng)田保護(hù)硬件建設(shè)，做到基礎(chǔ)到位。全市共聘請(qǐng)兼職監(jiān)察員385人，聘請(qǐng)信息員7200多人，定期逐級(jí)報(bào)告基本農(nóng)田保護(hù)巡查情況。五是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，做到控制到位。我們根據(jù)國務(wù)院28號(hào)文件要求，按照因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點(diǎn)、規(guī)模開發(fā)、鼓勵(lì)勘查、集約利用、宏觀調(diào)控、和諧發(fā)展的思路，以市場為導(dǎo)向，以資源為基礎(chǔ)，以礦產(chǎn)后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)為依托，整合礦產(chǎn)資源和優(yōu)化礦山布局。二是關(guān)閉三率指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的礦山企業(yè)。一年來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)民征地補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)政策，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。全市共進(jìn)行征地補(bǔ)償聽證29次，參加的農(nóng)民代表270多人，通過聽證會(huì)，宣傳了法律法規(guī)，緩和了管理者征地者與被征地者之間的關(guān)系，提升了國土部門的形象。四是認(rèn)真做好信訪工作。一年來，各地認(rèn)真總結(jié)過去國土部門在廉政建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以案說法，警鐘長鳴。通過加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全市廉政建設(shè)取得了初步成效，廉政意識(shí)發(fā)生了根本的變化，“十項(xiàng)措施”、“五條禁令”、“兩個(gè)條例”、“八個(gè)不準(zhǔn)”得到了貫徹執(zhí)行。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，積極推行重崗分流工作。第三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。第四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。各縣市都注重了機(jī)關(guān)電子信息化建設(shè)，加大了機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的投入力度。四是完善了行政審批的服務(wù)體系。全市國土資源系統(tǒng)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展了先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，較好地解決了國土資源系統(tǒng)黨員在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律方面存在的突出問題，黨員政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步促進(jìn)。蘄春縣局在人大代表考評(píng)中名列前茅。圍繞完善()體制活動(dòng)，全市完成了43名正科級(jí)、89名副科級(jí)干部的上收管理，實(shí)現(xiàn)了土地礦管職能的整合歸并，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)察職能，市縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)的升格工作基本完成。第三、開展了“三評(píng)一促創(chuàng)五好”為主題的整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，緊密結(jié)合國土資源部的工作實(shí)際，突出服務(wù)招商引資，方便人民群眾，規(guī)范辦事程序這些重點(diǎn)，認(rèn)真查找自身在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面存在的問題。第四、開展了國土資源法規(guī)宣傳活動(dòng)。市政()府市長劉善橋帶頭在《黃岡日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章，同時(shí)《黃岡日?qǐng)?bào)》專版介紹了我市的一些節(jié)約集約用地典型。第五、開展了目標(biāo)責(zé)任管理爭強(qiáng)進(jìn)位活動(dòng)。六、夯實(shí)“六項(xiàng)基礎(chǔ)”，全面完成基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作第一、完成了兩個(gè)規(guī)劃修編年度任務(wù)。按省廳要求，我市用三年時(shí)間完成土地利用更新調(diào)查工作，目前，羅田縣的外業(yè)調(diào)查工作已通過省廳驗(yàn)收，團(tuán)風(fēng)、浠水的外業(yè)調(diào)查工作已經(jīng)完成，其他縣市都結(jié)束了試點(diǎn)和培訓(xùn)工作。第四、推進(jìn)了節(jié)約集約用地。黃梅縣“向高空要地、向高產(chǎn)要田”，通過“三集中”“一盤活”整合土地資源，達(dá)到節(jié)約集約的目的。按照國發(fā)[xx]28號(hào)文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，正確引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理、節(jié)約使用土地，今年，全市在浠水縣召開了農(nóng)民建房管理研討會(huì)，總結(jié)推行了浠水縣在辦好農(nóng)村集體土地管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，摸索出了創(chuàng)嚴(yán)格適用的管理機(jī)制，創(chuàng)貼近實(shí)際的管理辦法，創(chuàng)顯而易見的管理效果，實(shí)現(xiàn)無違法批地、無違法管地、無違法用地目標(biāo)的“三創(chuàng)一達(dá)標(biāo)”的管理模式。全市加強(qiáng)了對(duì)1個(gè)省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)、56個(gè)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)控，推行了月報(bào)、季報(bào)制度，地災(zāi)易發(fā)縣(市)編制了地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急分隊(duì)14個(gè)。堅(jiān)持依法行政、以人為本是做好國土資源工作的基礎(chǔ)。堅(jiān)持爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門配合是做好國土資源工作的關(guān)鍵。（一）、抓好學(xué)些。（三）、強(qiáng)化責(zé)任。（五）、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地，二是待批的建設(shè)用地。（四） 完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機(jī)制。四、 查處重點(diǎn)重點(diǎn)查處非法批地、未批先用，批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：一、利用多種形式，認(rèn)真開展國土資源宣傳教育活動(dòng)充分發(fā)揮法制宣傳教育對(duì)于推動(dòng)國土資源管理系統(tǒng)依法行政、構(gòu)建國土資源管理新機(jī)制、提高資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的保障能力、服務(wù)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的重要作用，緊緊圍繞國土資源管理工作的中心工作，認(rèn)真開展了國土資源法制宣傳教育工作。通過進(jìn)一步開展國土資源法制宣傳教育工作，提高了全社會(huì)遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性和資源保護(hù)意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)國土資源管理方式和利用方式的根本性轉(zhuǎn)變營造了良好的法制環(huán)境。建立健全基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)管理制度。二是進(jìn)一步健全完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系，使之覆蓋到有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。對(duì)全年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作做了認(rèn)真細(xì)致的計(jì)劃和安排。四是開展地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)的科普教育，加強(qiáng)對(duì)群測群防工作的指導(dǎo)，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。按照預(yù)防為主、防治結(jié)合和有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，建立健全動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，實(shí)行分片包干、定任務(wù)、責(zé)任到人，定期與不定期相結(jié)合，對(duì)交通沿線、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開展全面的巡回檢查。五、妥善處理土地權(quán)屬爭議，積極調(diào)解土地糾紛今年共發(fā)生土地權(quán)屬爭議和土地糾紛5起，調(diào)處5起，涉及土地面積畝，調(diào)處率100%。對(duì)上述困難和問題，我們將高度重視，決心在今后的工作中查漏補(bǔ)缺，迎頭趕上，力爭年底努力完成國土資源管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是開展國土資源綜合巡查工作，包括土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查和汛期地質(zhì)災(zāi)害防治巡查，形成日?；⒅贫然ぷ鳈C(jī)