【正文】 多萬元。二、盯住“兩個市場”，全面整頓規(guī)范土地、礦產(chǎn)管理秩序——繼續(xù)整頓和規(guī)范土地市場。今年全市供應(yīng)國有土地1806宗，其中有償使用1776宗。羅田縣掛牌出讓鐵砂采礦權(quán)24處，出讓底價 ，比底價高出721萬元，實現(xiàn)了黃岡市采礦權(quán)招拍掛出讓的新突破。進一步完善了基本農(nóng)田保護責任體系，落實了保護地塊，明確了保護責任，全市共簽訂保護責任狀4218份，向農(nóng)戶發(fā)放明白卡126萬份。蘄春局向農(nóng)民發(fā)放耕地保護通知單16746份，培養(yǎng)全民保護耕地意識。一方面，根據(jù)黃岡市社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合兩種資源、兩個市場情況來穩(wěn)定和新建一批礦山企業(yè)。一是合理確定了征地最低年產(chǎn)值標準。一年來，全市共處理各類信訪件402起，接待來訪893人次，其中，部、省和市委、政府交辦的信訪件43起，基本做到了件件有答復(fù)，事事有回音。xx年5月，市局和羅田縣局分別在省廳召開的黨風廉政建設(shè)工作會議上作了典型發(fā)言和書面交流。今年，我們結(jié)合國土系統(tǒng)干部體制管理的新特點，及時制訂了《黃岡市國土資源局人事教育管理辦法》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工隊伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由黨組集體討論作出決定。麻城市投資30萬元，采用最新最流行的alp 技術(shù)，建立起一流國土資源網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)位于全市領(lǐng)先地位。經(jīng)過共同努力，圓滿完成了學(xué)習動員、分析評議、整改提高三個階段工作任務(wù)，總體上達到了先進性教育活動預(yù)期目的。第二、開展了完善體制、提高素質(zhì)活動。按“三評一促創(chuàng)五好”活動要求，一是認真開展了自查。一年來，各地加大了宣傳力度，創(chuàng)新了宣傳方式，注重了宣傳效果。為強化目標責任制管理，年初市局與各縣市局、機關(guān)科室及局屬二級單位簽訂了目標管理責任書，將共性目標和職能目標量化細化、“權(quán)、責、利”落實到人。第三、完成了集體土地所有權(quán)發(fā)證年度任務(wù)。浠水采取先“盤”后“查”再規(guī)劃，挖潛達到節(jié)約集約的目的。完善了汛期值班制度、險情巡視制度和災(zāi)情快報制度，建立了地災(zāi)監(jiān)督預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。一年來，全市國土資源工作雖然取得了很大的成績，但形勢不容樂觀，國土部門面臨的困難和問題十分艱巨，十分復(fù)雜。明確了局長負總責，各分管局長具體抓，各股室、站、所、隊（中心），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所為第一責任人的責任制度，每周一例調(diào)度會，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。三、工作措施（一） 統(tǒng)一行動，分級負責。通過開展查處土地違法違紀案件專項行動，落實土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項制度和措施，全面清理排查，認真梳理土地違法違規(guī)案件線索，摸清轄區(qū)內(nèi)的土地違法情況，集中查處一批典型案件。二、加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度按照基本農(nóng)田“七有”“五不準”標準，加大耕地保護，特別是基本農(nóng)田保護工作力度，按照縣政府批準下達的耕地保有量指標，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制，與各村及xx苗圃簽訂了《基本農(nóng)田保護責任書》，進一步細化了工作責任。各村均確定了一名地質(zhì)災(zāi)害群測群防信息聯(lián)絡(luò)員，建立健全橫向縱向完備的群測群防體系。重點加強了《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)專業(yè)知識的宣傳普及。XX年3月—XX年11月，由鄉(xiāng)政府相關(guān)人員組成的調(diào)查組對泰和村村村民反映具有爭議的土地，經(jīng)過走訪相關(guān)知情人，查看相關(guān)資料，形成了調(diào)查匯報材料，上報縣國土局處理，通過土地糾紛的調(diào)處，化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定。四是積極為經(jīng)濟建設(shè)項目提供用地保障。重點是鄉(xiāng)村組干部、采砂業(yè)主、磚廠負責人、轄區(qū)內(nèi)新近審批宅基地用地戶、在校中小學(xué)生及教師等人員，做到形式多樣，注重效果。通過一系列措施加快建立和完善預(yù)防、查處、監(jiān)管和部門聯(lián)動的土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制。與相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)聯(lián)系，為組織搶險救災(zāi)工作提供準確依據(jù)。在主汛期來臨之前，各村和有關(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的建筑物、交通線路、水利設(shè)施進行一次現(xiàn)場實地檢查，對各隱患點的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢作出分析評價，提出具體防范意見和可行的防災(zāi)減災(zāi)措施，落實群測群防責任制。另外，我們還有重點、有區(qū)別的加強普法宣傳工作，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部加強農(nóng)村集體土地法律知識普及、對中小學(xué)師生加強了地質(zhì)礦產(chǎn)科普知識的講解，對采礦業(yè)主加強了礦產(chǎn)資源法的宣傳普及，這種有針對性的開展宣傳教育活動的舉措，受到了群眾的普遍好評。（七） 嚴肅追究有關(guān)責任人員的責任。二、XX年以來用地清理情況對XX年1月1日以來省級、市級、縣級人民政府批準的用地情況，進行了逐一核查逐一登記造冊。將翻印了的國土資源部相關(guān)文件要求，將通知文件抄送折呈到有關(guān)部門。堅持克難奮進，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新是做好國土資源工作的動力。第六、健全了地災(zāi)監(jiān)測防治工作。英山通過嚴格規(guī)劃管理，夯實基礎(chǔ)，嚴格用地審批，突出重點，扎實推進了節(jié)約用地，在省廳組織的天門會議上發(fā)了書面交流材料。第二、全面啟動了土地利用更新調(diào)查。在各類各級報刊電臺發(fā)表文章876篇，其中，國家級和省級達199篇，國土資源法律法規(guī)宣傳覆蓋面達到了95%以上。頒布了“禁酒令”，禁止工作日中餐飲酒，并采取檢查、督導(dǎo)、通報等措施狠抓落實。通過組織系統(tǒng)學(xué)習培訓(xùn)教育，全市國土資源管理干部職工進一步增強了依法管地意識，提高了依法管地的水平和能力。英山縣局在縣委組織的先進性教育活動考評中獲得先進基層黨組織，先進性教育活動先進單位，黨員設(shè)崗創(chuàng)置先進單位等榮譽稱號，其中設(shè)崗創(chuàng)置活動在中央級媒體上宣傳。五、開展“五項活動”，全面提高干部隊伍素質(zhì)第一、開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。二是機關(guān)信息化建設(shè)全面啟動。團風局對xx年改革后原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所留用人員和暫緩分流人員53人實行公開招考錄用，根據(jù)招考對象綜合總分從高到低擇優(yōu)錄取44人，富于人員買斷后經(jīng)過公正全部分流到位。xx年紅安局為了嚴肅黨紀政紀，撤銷了一名亂收費的所長，處理了5名不作為和亂作為的干部，罷免了5名工作績效差的中層干部。提出了安置農(nóng)民的土地補償不低于征地費總額的70%，各地在征地過程中，對被征地農(nóng)民的青苗補償、附著物補償做到了讓農(nóng)民簽字認可。第三、保護農(nóng)民合法權(quán)益。第二、保護礦產(chǎn)資源。全市建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級基本農(nóng)田保護網(wǎng)絡(luò)。一是健全基本農(nóng)田保護體系，做到制度到位。通過治理整頓，全市亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，礦產(chǎn)市場秩序得到初步規(guī)范。建立了與紀檢、監(jiān)察部門定期聯(lián)系工作機制，加強對經(jīng)營性用地招拍掛工作監(jiān)管，嚴格按照《劃撥用地目錄》、《出讓供地目錄》、《限制供地目錄》要求供地。全市國土資源系統(tǒng)市縣鄉(xiāng)三級扶貧聯(lián)系村達126個，并傾盡全力為扶貧聯(lián)系點脫貧致富奔小康出謀劃策，爭取項目、捐款捐物，極大地促進了聯(lián)系點經(jīng)濟發(fā)展。第三、為市、縣政府財源建設(shè)提供全方位服務(wù)。穩(wěn)健集團、羅田抽水蓄能電站、英山大別山珠茶開發(fā)、麻城大別山電廠、紅安傳統(tǒng)教育學(xué)院等重點項目用地征用轉(zhuǎn)用審核報批工作已經(jīng)完成。武穴局12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所共247人參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所機構(gòu)改革，全部實現(xiàn)平穩(wěn)著陸，辦理退休和提前退休的有6人，離崗?fù)损B(yǎng)的有87人，一次性買斷置換身份的有35人，過渡期分流的有71人，重新上崗的有48人。各縣市局在廉政建設(shè)方面都出臺了相關(guān)的管理規(guī)定，落實了責任，強化了措施，努力從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生。三是探索了被征地農(nóng)民的安置途徑。四是關(guān)閉環(huán)境破壞嚴重、安全隱患重大的礦山企業(yè)，將現(xiàn)有819家采礦權(quán)整合為563家。今年已報批農(nóng)地轉(zhuǎn)用190公頃，其中耕地轉(zhuǎn)用110公頃，在保障供給的前提下，做到了有效控制。三是推行基本農(nóng)田保護預(yù)警制度，做到網(wǎng)絡(luò)到位。全市各級國土資源部門認真貫徹落實保護耕地基本國策，不斷強化耕地保護責任，實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡。全市共成立整頓工作專班23個，聯(lián)合執(zhí)法隊17個，抽調(diào)人員1081人，清理河道17條，查封鐵砂開采船只191條。目前，10個縣(市)和市局都成立了土地收購儲備交易中心，土地收購、儲備、交易一條龍的運作體系初步形成。團風縣爭取國家高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目的建設(shè)資金超過3100萬元，創(chuàng)造了該縣國家單個項目投資額的歷史記錄。武穴、浠水、團風等縣(市)局在服務(wù)改革改制企業(yè)方面，運作規(guī)范，操作有情，為政府排憂，為企業(yè)解難，為職工增收，維護了職工的權(quán)益和社會穩(wěn)定。為服務(wù)招商引資工作，全市各級國土資源部門成立了工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，日常工作專人負責，全過程各環(huán)節(jié)督辦，確保了全市各級招商引資工作不因為用地問題受到不良影響。積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營工作加強部門協(xié)調(diào)，確保及時提供土地收購、儲備資金，同時努力做好土地出讓金的征收工作，支持泰州市經(jīng)濟建設(shè)。全年圍繞市政府確定的重點工程項目，歸還銀行貸款。為進一步加強對直屬分局及其國土資源所的管理，嚴肅財政紀律，加強會計監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國土資源所違規(guī)、違紀事件的發(fā)生，市局于xx年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強對直屬分局及國土資源所財務(wù)管理的規(guī)定》，從收費管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。今年全市各國土資源所均根據(jù)實際情況，認真編制了財務(wù)預(yù)算，各市（分）局財務(wù)科嚴把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無預(yù)算不開支，認真審核，保證國土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在確?！皯?yīng)征不漏，應(yīng)免不收”的同時，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢群體?！皣临Y源服務(wù)年”活動、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭創(chuàng)“五好黨支部”等各項活動均有序開展，“”期間13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動，國土資源法律知識普及率進一步提高。認真開展基層國土所規(guī)范化建設(shè)，投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進行搬遷、修繕、添置等，大大地改善了辦公環(huán)境，同時還投入資金8萬多元為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所添置了交通工具。辦理土地抵押17宗。此次土地利用更新調(diào)查涉及**區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個街（道）辦事處，由廈門閩礦測繪院承擔更新調(diào)查任務(wù)。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點的治理進度，分局派專人跟蹤督辦，落實搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預(yù)警避險。在整個培訓(xùn)過程中，**分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張，播放電教片30場，培訓(xùn)遍及全區(qū)243個村居，受訓(xùn)人員達萬人以上。年檢期內(nèi)，全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家，已年檢87家，%；。三是推行保證金制度。**月份，通過市局組織的公開招標，確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍，目前專業(yè)隊伍正進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產(chǎn)10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產(chǎn)3宗；，有力維護了群眾合法權(quán)益；三是暢通信訪渠道維護權(quán)益。四是規(guī)劃調(diào)整促保護。另一方面，認真做好臨時用地墾復(fù)工作。一是落實責任促保護。嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護區(qū)“五不準”制度，堅守耕地保護底線，（5065片）。20**年6月洪災(zāi)造成耕地損毀9606畝，我局積極向省上爭取10萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金，并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預(yù)審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報省政府審批農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用3個批次4個項目，；共審批各類建設(shè)用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項目落地。總規(guī)修編順利推進。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)了省政府下達的無證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標的完成。目前，礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。做到“三加強、三到位”。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居；建立和完善基層國土所預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案；配備有通訊電話、傳真機、電腦、簡易交通工具，確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。上半年，完成20**年上報的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作，爭取補助資金45萬元，已下?lián)苎a助資金45萬元。督促作業(yè)單位加快進度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。迅速啟動第二次土地大調(diào)查。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員，行評代表和社會各界人士的監(jiān)督，對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改反饋；三是以學(xué)習培訓(xùn)為抓手?！捌咭弧逼陂g組織局機關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動聯(lián)動”活動