【正文】 ，不允許以任何借口推托和延緩，這是廣大人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政的一個最基本要求，也是縣委、縣政府考核各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二是要按照“3個月以上用工必須簽訂合同，繳納保險基金”的有關(guān)規(guī)定，妥善處理好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)人員和城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險問題，這也是隨著我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平空前提高而迫切需要做好的問題。不允許發(fā)生保險金挪用、占用現(xiàn)象。五是要做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險啟動工作和進一步擴大養(yǎng)老保險范圍工作。關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老保險范圍工作，省里已經(jīng)召開了電視電話會議進行了統(tǒng)一部署，這也是我們更好地改善民生的一個工作著力點，要落實好國家、省、市有關(guān)社會保險政策，采取靈活措施，加強政策宣傳，擴大參保范圍，進一步做好擴面工作，確保年內(nèi)擴面達(dá)到5500人，讓更多的人受益。第一、要建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制。第二、要形成做好就業(yè)和社會保障工作的強大合力。人事、教育部門要會同勞動和社會保障部門積極做好大、中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)與管理，促進大、中專畢業(yè)生廣泛就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。各新聞單位要加大對就業(yè)和社會保障工作宣傳力度，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型，宣傳就業(yè)和社會保障工作的好經(jīng)驗、好做法，為做好就業(yè)和社會保障工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。17月份，%，這個增長數(shù)高于其他縣市，%，建平縣增了20%，%，%，建昌縣增了25%。另外，16月份的工業(yè)產(chǎn)值，我們也是增幅最高的，%，%，%，%，%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，最突出的一點是，加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感在增強。特別是宇德海綿的10萬噸合金鋼項目，這個項目建成達(dá)產(chǎn)后，銷售收入是十幾個億，稅收將達(dá)到1個億，現(xiàn)在正在熱火朝天的建設(shè)。特別值得表揚的是山咀子鎮(zhèn)，咬住酒葡萄產(chǎn)業(yè)，幾次、十幾次帶著群眾去河北參觀考察，去年和今年栽了2600畝葡萄，前幾日我去看，投資1000萬元的酒廠項目已經(jīng)在鎮(zhèn)政府大院興建。當(dāng)時，我對他們說，不管怎么說，把項目建成是最后落腳點，我們看的是結(jié)果。什么叫全力以赴，什么叫全力支持，光說不行，只有真正做了才充分體現(xiàn)出來，我們要有恒心，要有耐力。我說沒有高的咱們就研究低的，沒有大的咱們就上小的，總之要有成效，干出點事來，這是最關(guān)鍵的。從縣直部門看，最突出的一點是，服務(wù)大局的意識在增強。積極協(xié)調(diào)上下關(guān)系，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，為上項目做了大量工作?；S改造項目，包括新上一個紙箱廠，看了以后很振奮人心。以上是我們工作中可喜的一面，同時，我們也要冷靜的分析一下當(dāng)前的形勢。年初我們確定的目標(biāo)是：，增長31.％，增長46％，財政收入確保9000萬，力爭一個億的目標(biāo)。從現(xiàn)在看，要完成今年的發(fā)展目標(biāo)，難度很大，任務(wù)十分艱巨。原定今天開會的規(guī)模大一些兒，但是沒有合適的會議室，從這一情況看，所有問題的解決都應(yīng)該體現(xiàn)在加快發(fā)展上。我們和先進地區(qū)相比，最大的差距是思想觀念，在發(fā)展上缺乏魄力和勇氣。還有一些干部難以適用當(dāng)前的形勢和任務(wù)，縣委縣政府在調(diào)整發(fā)展思路以后，顯得很茫然，顯得無可奈何，在那里應(yīng)付、對付，湊合，不抓實，不務(wù)實，匯報工作紙上談兵。有的怨縣里不給政策，實際上要稅收政策，而我們發(fā)展的落腳點是增加兩稅和財政收入，縣里擔(dān)心你真正項目引不來，稅卻沒了。缺少想事、干事、成事的干部，缺少只爭朝夕、百折不撓、堅韌不拔的干部。我與國才講，最近要安排召開葡萄現(xiàn)場會。但是我們的干部不抓實，干一陣就不干了，當(dāng)時，我提出棚內(nèi)損失棚外補，一旦大棚蔬菜受市場影響，可以減少損失。一些服務(wù)部門工作效率低下。第一個，對縣委縣政府安排的工作，不論涉及哪個單位，必須做到件件有著落，事事有回音。第三個是應(yīng)該報告的事情不報告?，F(xiàn)在看，招商引資任務(wù)的好與壞，各單位工作的好與壞，決不是單純條件問題，不是經(jīng)濟基礎(chǔ)好與壞、有沒有資源的問題，也不是上級支持不支持的問題，主要是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的敬業(yè)精神問題，沒有把思想、感情集中在*發(fā)展的大局上。所以，機關(guān)的思想作風(fēng)建設(shè)必須堅持不懈抓，持之以恒抓，如果長期不抓，問題就會暴露出來了，人心散了，再收難度就大了，還談什么干事。下半年，機關(guān)工委對這項工作要檢查一遍。要通過這一活動，樹立起各級班子和干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的新形象。要深入學(xué)習(xí)黨的執(zhí)政理論、科學(xué)發(fā)展理論，學(xué)習(xí)城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化知識，學(xué)習(xí)人文科學(xué)、自然科學(xué)和哲學(xué)社會學(xué)知識；要把每月兩次的中心組學(xué)習(xí)作為一項硬性制度，嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實，縣委宣傳部要加強督促檢查，不斷提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。第二，樹立解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的新形象。要扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松”。部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要從事務(wù)性工作中解脫出來，少一些迎來送往，把主要精力、主要抓手放在抓經(jīng)濟發(fā)展上，放在抓項目建設(shè)上。要增強發(fā)展意識。三是要把能力展現(xiàn)在“會干事”上。說小的道理，就是不善于學(xué)習(xí)，不善于分析問題、解決問題、破解問題。如果縣委縣政府作出的決策得不到執(zhí)行，規(guī)劃的藍(lán)圖得不到實施，布置的任務(wù)得不到貫徹，確定的思路得不到落實，我看體現(xiàn)不出干成事，又怎么來體現(xiàn)“立黨為公，執(zhí)政為民”？怎么來體現(xiàn)“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”?所以要求我們各級干部，都要想干事、會干事、敢干事、干成事。一方面是：增強服務(wù)發(fā)展大局的意識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員要牢記為人民服務(wù)這一宗旨，切實增強責(zé)任意識。下一步兩辦督查室要進一步發(fā)揮作用，這方面要向市里的督查室學(xué)習(xí)。為政清廉，嚴(yán)于律己是對領(lǐng)導(dǎo)干部的最起碼的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和道德準(zhǔn)則，更是樹立良好形象的基礎(chǔ)。廉潔自律方面我認(rèn)為要著重處理好三個關(guān)系。二是正確處理好正人與正己的關(guān)系。無論在任何時候都要把握住自己。前一段時間，凌源市萬元店鎮(zhèn)的黨委書記、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長、派出所所長等一大批干部被雙規(guī)。經(jīng)濟發(fā)展慢點是能力問題，如果總是出問題，那就是思想有問題，世界觀有問題。少搞那些鋪張浪費。三、振奮精神，克服困難，切實把思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在加快發(fā)展上。全縣上下要進一步咬住“工業(yè)強縣、項目支撐、城市牽動、體制創(chuàng)新”這一戰(zhàn)略，這一指導(dǎo)思想全縣上下要堅定不移，這一指導(dǎo)思想是我們經(jīng)過幾年的實踐探索總結(jié)出來的，是最切合我縣實際的、科學(xué)的發(fā)展思路。首先要堅持工業(yè)強縣，總結(jié)外地經(jīng)驗看，沒有任何一個地方不首先做大做強工業(yè)，在工業(yè)上做文章，凡是做好工業(yè)上文章的都是發(fā)達(dá)地區(qū)。今年上半年，北票市是6億。去年市委宋書記來*調(diào)研以后，通過分析看到了我們自身的差距，提出我們要與建昌比，以前，我們與建昌是持平的，盡管建昌人口比我們多，但八十年代、九十年代初期是持平的。所以，不管怎樣，加快發(fā)展是我們的主題，必須把項目支撐這根弦咬住、抓實，這是我們的根本，上級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研幾次提出這個問題，實際是促進*加快發(fā)展。財政做強做大后，才能工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才能惠及百姓?，F(xiàn)在的突出問題是發(fā)展不平衡，縣本級這塊，速度不慢，在全市也是最高的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這塊一直在拉全縣后腿，不和建平比，只和朝陽縣比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的差距太大。地稅完成1584萬元，％。還有山東，很多地方都是沒資源發(fā)展起來的。外地在沒資源、沒有條件的情況下上了那么多項目，我們怎么辦？我的觀點，我們需要那些不是張揚的干部，默默無聞的干部，能夠干實事的干部，真要干出成績來，也不會被埋沒的。這是最大的問題。我們的干部是享受型太多，講享受，不愿搭辛苦。他說：如果不是我們整天投入身心圍著項目轉(zhuǎn)，放下架子幫企業(yè)忙，松嶺門鄉(xiāng)的工業(yè)不會有今天的局面。縣直的各個部門，特別是職權(quán)部門，很多同志都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記上來的，要將心比心，要千方百計給鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件，創(chuàng)造環(huán)境，解決實際問題。縣委縣政府在發(fā)展上就是要實的，不要虛的，在考核上要嚴(yán)格，要科學(xué)，要規(guī)范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，如實匯報工作，如實反映情況，以實實在在的成績贏得縣委縣政府的肯定，贏得群眾的信任和擁護。而我們有的部門在招商引資上，不是研究如何真引資，而是到處拉關(guān)系分任務(wù)。要樹立不做則已，做就做大，干就干好的觀念?？傊?，要通過今天的大會，上下要再鼓勁，