【正文】 方案體系。堅(jiān)持指揮部統(tǒng)籌規(guī)劃、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)為重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治提供技術(shù)和執(zhí)行依據(jù)，不斷加大檢查督導(dǎo)力度。各指揮部、各街道辦事處、各部門吃苦耐勞、恪盡職守、頑強(qiáng)拼搏、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，保持了旺盛斗志。主要表現(xiàn)在：一是決戰(zhàn)意識(shí)還不夠堅(jiān)定，決戰(zhàn)精神還不夠振奮，決戰(zhàn)干勁還沒有充分調(diào)動(dòng)，在領(lǐng)導(dǎo)力量和組織實(shí)施上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在調(diào)集力量和發(fā)動(dòng)群眾方面還需再動(dòng)員再安排。“平改坡”的任務(wù)還相當(dāng)繁重。二、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，樹立“四個(gè)意識(shí)”，反對(duì)和克服一般化XX年是全面貫徹黨的十七大做出的戰(zhàn)略部署的第一年，是深入落實(shí)省市九次黨代會(huì)精神的重要一年，更是落實(shí)“”省委常委擴(kuò)大會(huì)議，籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)的決戰(zhàn)之年。‘一般化39。在這種形勢(shì)下，我們決不能無(wú)視這一現(xiàn)象的存在，必須不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)張書記的講話精神，堅(jiān)決克服“一般化”為，切實(shí)把張書記“反對(duì)和克服‘一般化39。當(dāng)前建設(shè)整治項(xiàng)目之多、任務(wù)之重，建設(shè)史上前所未有；各項(xiàng)建設(shè)整治任務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)之高，時(shí)間之緊迫，也是前所未有。困難是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”給我們帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇,一是北園大街改造、小清河治理、工商河整治等一批大項(xiàng)目（加各項(xiàng)目的投入數(shù)字說(shuō)明）,建成見效后，這必將極大地提升我區(qū)的城市整體水平，強(qiáng)力推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展。（例如：工商河整治資金的追加，北園大街兩側(cè)支路整治資金的撥付，尤其是堤口路改造工程，焉榮竹書記親自劃撥資金1000萬(wàn)元，這種是市委、市政府對(duì)的工作態(tài)度充分認(rèn)可的最有力證明。崗位就是責(zé)任，工作就是責(zé)任，該自己做的就一定要做好，該自己管的就一定要管好，決不能占著位子不作為，在其位就要謀其政。每位領(lǐng)導(dǎo)干部作為備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的決策者和管理者，是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，將直接影響到備戰(zhàn)工作的決策水平和工作成效。當(dāng)前，備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持不懈注重長(zhǎng)效；要建立健全各種制度，并具有實(shí)用性、針對(duì)性和可操作性，力戒形式主義；要加強(qiáng)督查，建立責(zé)任制，對(duì)工作中存在的工作不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉等各種不良行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；要把解決突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)抓不懈。面對(duì)這些難題，我們必須打破舊的條條框框，積極創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，采取一切有效的辦法，利用一切可以利用的力量，創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的條件，尋找最佳突破口，矛盾不激化，困難不上交。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道辦事處組建的各領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、主任不必親自兼任組長(zhǎng)，只要明確專人專職負(fù)責(zé)即可。全區(qū)各級(jí)各部門、各指揮部要有大局意識(shí)，要牢固樹立“全區(qū)一盤棋”的觀念，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，注重配合，無(wú)論是各辦事處、相關(guān)單位之間，還是指揮部各職能組之間，都要團(tuán)結(jié)協(xié)作、緊密配合，講大局、講奉獻(xiàn)，形成合力，真正做到齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)。下一步，要繼續(xù)開放視野，在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)各指揮部，不論職務(wù)、不論年齡、不論資歷，誰(shuí)合適就抽調(diào)誰(shuí)，要打破常規(guī)，不拘一格用人才，把全區(qū)最優(yōu)秀的同志調(diào)到指揮部工作。要突出抓好市委、市政府列入督查的80/90重點(diǎn)項(xiàng)目，這是直接事關(guān)“全運(yùn)會(huì)”召開的必保項(xiàng)目，必須保證時(shí)限，保證完成。要多方籌措資金，突破城市建設(shè)的資金瓶頸。二是采取以房帶路、以路興商、土地置換、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等市場(chǎng)配置的辦法，把城市道路、廣場(chǎng)、公園、學(xué)校以及綠化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施與城建開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目捆綁在一起，緩解城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的矛盾。五是各部門、各指揮部要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極與上級(jí)有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目配套資金，并盡早落實(shí)到位。要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格目標(biāo)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目工程管理，確保施工安全和質(zhì)量。今年的各項(xiàng)城建工作任務(wù)指標(biāo)年初都已進(jìn)行了量化和細(xì)化，而且大部分都簽了責(zé)任書。要迎難而上，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)。尤其是在很多工作都已明確了完成時(shí)限的逼人形勢(shì)下，除了迎難而上，加快進(jìn)度，確保完成，我們別無(wú)選擇。需要指出的是，近年來(lái)我區(qū)之所以在背街小巷整治、“兩路”綜合改造和北園大街改造拆遷工程等場(chǎng)場(chǎng)硬仗面前，敢打必勝，究其根本，不是遇到的困難小，而是克服的困難決心大；不是坐等機(jī)遇自然發(fā)展，而是創(chuàng)造機(jī)遇爭(zhēng)取發(fā)展。特別是要敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，做到越是困難大，越要迎難而上；越是問(wèn)題多，越要主動(dòng)出擊；越是有阻力，越要排除干擾，以堅(jiān)韌不拔的精神，堅(jiān)決打好備戰(zhàn)“全運(yùn)會(huì)”工作的硬仗，以干好工作的實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、迎接“全運(yùn)會(huì)”的勝利召開作出積極貢獻(xiàn)。下面，我先具體部署四項(xiàng)工作。我們必須搶勢(shì)而上，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，積極適應(yīng)市區(qū)體制改革，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)家作主的責(zé)任，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃修編工作。扎實(shí)推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、七都島、仰義林里片區(qū)山坡地、西洲島開發(fā)等城市功能集聚區(qū)建設(shè)。這不僅是帶動(dòng)開發(fā)，更重要的是要連接西部，如寶昌嶺遂道，要確保今年開工。在實(shí)施舊村改造的同時(shí)，要按照城市化和構(gòu)建新型社區(qū)要求，積極做好撤村改居和城中村管理體制變革，推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。同時(shí)，啟動(dòng)12個(gè)老住宅社區(qū)電梯改造工程試點(diǎn)工作。一要建設(shè)投融資平臺(tái)。邊角地等零星用地要統(tǒng)一納入整理、區(qū)級(jí)成片出讓，切實(shí)抓好市里已經(jīng)明確的9200余畝轉(zhuǎn)而未供土地的整理清理工作，今年要完成70%。要結(jié)合“新36條”精神，先行先試，開展試點(diǎn)，突破現(xiàn)有機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)以前已經(jīng)在做的行前農(nóng)貿(mào)周邊、下呂浦一區(qū)、前莊路、洪殿北路、附二醫(yī)周邊、火車站周邊等城區(qū)主要市容亂點(diǎn)的集中治理。二是抓好“數(shù)字城管”工作。三是抓好違章建筑整治。四是抓好城區(qū)道路“規(guī)范停車、規(guī)范收費(fèi)”專項(xiàng)工作。要挖掘利用空隙，能綠則綠，超額完成市里下達(dá)的造綠指標(biāo)，確保5月份前完成3個(gè)公園、40個(gè)新增綠地、25個(gè)改造提升綠地的建設(shè)。這次行動(dòng)的主要目標(biāo)是：到XX年底前，實(shí)現(xiàn)城區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔到位，地面無(wú)明顯污跡，無(wú)垃圾亂傾倒、亂堆放，無(wú)衛(wèi)生死角；道路及其附屬設(shè)施完好，小區(qū)環(huán)境潔凈有序，綠化美觀；沿街建筑物、店面無(wú)亂張貼、亂涂寫；廣大群眾健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率較大幅度提高，良好的衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成，疫病防范意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。繡山、南浦、蓮池、黃龍4個(gè)街道和南郊鄉(xiāng)、雙嶼鎮(zhèn)要在做好轄區(qū)衛(wèi)生保潔的同時(shí)，突出做好轄區(qū)內(nèi)火車站、汽車站、碼頭等區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，為群眾出入創(chuàng)造整潔有序的市容環(huán)境。發(fā)動(dòng)全體市民從我做起，從身邊做起，人人做到“垃圾不落地、雜物不亂扔”，解決垃圾雜物亂扔、亂倒和隨地拋撒問(wèn)題。一是做到“管人干事理財(cái)”。管人，不僅要關(guān)心關(guān)愛城市工作者和環(huán)衛(wèi)職工的工作、生活，還要理順管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)揮每個(gè)干部每個(gè)崗位的最大潛能和最大效能。二是實(shí)現(xiàn)“建章立制見效”。二要制訂城市管理服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在城市容貌管理、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)、道路灑水、門頭牌匾等各方面明確管理標(biāo)準(zhǔn)，從工作流程、崗位要求、工作職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)范，并大張旗鼓地向市民宣傳，形成全社會(huì)共同聯(lián)創(chuàng)、共同監(jiān)督的濃厚氛圍。三是深化“互看互學(xué)互比”。推進(jìn)進(jìn)度全部排名通報(bào)，考核結(jié)果全部公開排名，形成以結(jié)果論英雄、以業(yè)績(jī)看干部的導(dǎo)向。要克服人手緊缺的困難，把氛圍營(yíng)造起來(lái)，把基層社區(qū)發(fā)動(dòng)起