【正文】 步加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和指導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用。在此，我代表中共橋西區(qū)委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全區(qū)各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！這次大會是在我區(qū)認(rèn)真貫徹落實市委九屆五次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會精神，以及區(qū)委八屆六次全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新形勢下舉行的一次十分重要的會議。特別是海東區(qū)長和李忠主任所作的工作報告，都實事求是地總結(jié)了過去一年的工作，提出了今年工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，并對各項工作進(jìn)行了具體安排部署，達(dá)到了統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，鼓舞干勁的目的。區(qū)委八屆六次全會和這次人代會明確提出“民營活區(qū)、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略。實施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，就是要龍頭引路，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由單極支撐變?yōu)槎鄻O支撐。“一區(qū)”即構(gòu)筑起以至善街為龍頭，明德路、武城街為兩翼，新華街為主干，金鼎國貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商務(wù)區(qū)。實施“文化興區(qū)”戰(zhàn)略，就是要加快張家口堡旅游開發(fā)，一期重點開發(fā)以鼓樓為中心的兩條街和由票號、民居、廟宇等組成的十一個景點，年內(nèi)實現(xiàn)向游人開放；盡快完成大境門東段長城掃尾工程及廣場整體亮化美化，啟動大境門商業(yè)步行街和文博院建設(shè)等工程。其中“五路一暖”工程，拆遷面積就達(dá)14萬平方米，拓寬改造道路10公里，總投資約14億元。因此，區(qū)人大要按照區(qū)委八屆六次全會和本次人代會精神，堅持“抓大事、議大事、定大事”的工作原則，繼續(xù)解放思想抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)全局求發(fā)展，抓住中心工作的重要目標(biāo)、重大問題積極開展工作，加強(qiáng)監(jiān)督、支持和服務(wù)，努力解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。辦法總比困難多，只要想的到，就能做的到，就能干的好?！拔！本褪墙鹑谖C(jī)仍在漫延，大氣候?qū)?jīng)濟(jì)的影響日漸顯現(xiàn)?？偟膩砜?，我區(qū)今年是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、優(yōu)勢大于劣勢、有利大于不利。所以我們必須積極創(chuàng)造條件，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。人大在優(yōu)化環(huán)境方面擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任，要努力抓好依法監(jiān)督，為創(chuàng)優(yōu)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境出好力、服好務(wù)。同時要通過強(qiáng)化審計、搞好代表視察、跟蹤問效等形式，有計劃、有針對性地選擇一些事關(guān)我區(qū)民生問題、穩(wěn)定問題等方面的重大事項開展專項監(jiān)督，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的努力。區(qū)人大常委會要切實加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，組織好代表的視察活動，并通過定期走訪代表，召開代表座談會、聯(lián)誼會等多種形式，多方創(chuàng)造機(jī)會，讓廣大代表深入基層，深入實際，了解實情。各級各部門必須鼎立支持人大開展的各項活動，積極配合人大代表到本部門、本單位進(jìn)行調(diào)研、質(zhì)詢，切實做到“尊重代表、理解代表、關(guān)心代表、幫助代表”。要積極關(guān)心和支持人大機(jī)關(guān)建設(shè)，從人大工作的實際和需要出發(fā)，切實幫助解決人大機(jī)關(guān)工作中遇到的具體困難，努力創(chuàng)造良好的工作條件。全區(qū)各級黨委一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的大局出發(fā)，切實把人大工作納入同級黨委的重要議事日程，進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制，從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大及其常委會，要不辜負(fù)人民賦予的神圣使命，認(rèn)真履行法定職責(zé)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，不斷提高人大工作的整體水平，全面開創(chuàng)人大工作的新局面。全會對我區(qū)“十五”時期的工作進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，對未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行了謀劃和部署，對明年的工作進(jìn)行了安排。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。區(qū)人大通過后，它將是我區(qū)“xxx”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二、以新的觀念、新的舉措加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)“xxx”時期花都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要保持一定的速度。投資不能達(dá)到一定的速度，gdp就快不了。在這方面，花都有交通方便、離廣州中心城區(qū)近、工業(yè)基礎(chǔ)逐漸雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集好等優(yōu)勢，是大有文章可做的，所以全會報告提出要樹立“工業(yè)帶動服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)”的新理念。大家都知道，財政收入對一個地區(qū)發(fā)展太重要了，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要錢，發(fā)展教育、體育等社會事業(yè)也要錢，錢哪里來呢？工業(yè)雖然能夠推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但財政收入最大的來源是服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，這是一個不能忽視的問題?！肮I(yè)第一”，工業(yè)是基礎(chǔ)，沒有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)就帶動不起來，這是不可逾越的發(fā)展階段。大家都清楚，工業(yè)的稅收是國稅大，服務(wù)業(yè)是地稅大，工業(yè)發(fā)展會帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造地方稅收。要積極向外學(xué)習(xí)經(jīng)驗，規(guī)劃發(fā)展好沿線的第三產(chǎn)業(yè)。積極吸取外地的一些教訓(xùn)，以新階 段花都的發(fā)展大勢，根本不需要饑不擇食，什么東西都進(jìn)。全會報告中提到，要引進(jìn)沒有污染、占地小、稅收高的項目和建立項目評估機(jī)構(gòu)，就是基于這方面的考慮。當(dāng)前，由于國家宏觀土地政策的影響和花都撤市改區(qū)的體制變化，土地問題更加突出，成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。我們一定要樹立“善用土地才能有高速發(fā)展”的理念，善于抓重點，優(yōu)先滿足能夠迅速啟動生產(chǎn)力的項目對土地的需求；要抓緊抓好土地儲備工作，盡快盤活閑置土地，對已征地但不開發(fā)的要堅決收回，不能放著曬太陽。要積極轉(zhuǎn)變觀念，避免眉毛胡子一把抓，先集中力量把主要的抓好，把重要的事辦好?；|鎮(zhèn)要依托機(jī)場，借助聯(lián)邦快遞和廣州現(xiàn)代商用車兩大項目的帶動，加快發(fā)展的步伐。其他各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際情況加快發(fā)展。還有一點需要注意，各鎮(zhèn)（街）在確定自己的發(fā)展定位時，一定要把目光看得更遠(yuǎn)一點，因為所有的事情都是在發(fā)展變化之中的，不能吊在一棵樹上，早早地就把發(fā)展思路定窄甚至定死。花都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的逐步國際化，對我區(qū)建設(shè)服務(wù)型政府提出了更新更高的要求，也對廣大干部的素質(zhì)提出了更新更高的要求。像我們的中心鎮(zhèn)怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)、怎么管理？汽車城和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)怎么發(fā)展？就考我們干部的素質(zhì)了。花都撤市改區(qū)過渡期剛結(jié)束，一定要去學(xué)習(xí)老八區(qū)是怎么做的，多看看、多學(xué)學(xué)，多見識見識，不能閉門造車，要結(jié)合自己的工作實際，把人家的經(jīng)驗為我所用。像規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門對干部專業(yè)知識的要求非常之高，我們的各級領(lǐng)導(dǎo)，要有善用專業(yè)人才的思想，使之適應(yīng)花都經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)快速發(fā)展的需要。積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，關(guān)心和維護(hù)弱勢群體的利益，妥善安排好移民戶、特困戶、孤寡老人、重點優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活，使廣大群眾能夠過上一個安定祥和的春節(jié)。加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全和衛(wèi)生防疫工作，防止重大傳染性疾病的發(fā)生。嚴(yán)格控制超載超員，積極預(yù)防交通事故和人員傷亡的發(fā)生，確保“春運(yùn)”安全、有序進(jìn)行