【正文】 的神圣使命，認(rèn)真履行法定職責(zé)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，不斷提高人大工作的整體水平，全面開創(chuàng)人大工作的新局面。我們既面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也面臨較好的機(jī)遇，我們一定要不辜負(fù)黨和人民的重托，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚實(shí)干，發(fā)憤圖強(qiáng)，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，為圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。全會(huì)對(duì)我區(qū)“十五”時(shí)期的工作進(jìn)行了科學(xué)的總結(jié)，對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了謀劃和部署，對(duì)明年的工作進(jìn)行了安排。區(qū)委將認(rèn)真研究大家的意見和建議，并采納充實(shí)到今后的工作中去。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。因此，區(qū)委、區(qū)政府是十分重視的；負(fù)責(zé)編制的有關(guān)專家經(jīng)驗(yàn)也很豐富，專業(yè)水平高，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，他們深入調(diào)研、科學(xué)論證，態(tài)度極為嚴(yán)謹(jǐn)。區(qū)人大通過(guò)后，它將是我區(qū)“xxx”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“xxx”規(guī)劃綱要的內(nèi)容，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面，需要一個(gè)一個(gè)實(shí)施，希望大家以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)整個(gè)規(guī)劃綱要的內(nèi)容，把握其實(shí)質(zhì)，并結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作特點(diǎn)和現(xiàn)狀，制定出相應(yīng)的五年發(fā)展規(guī)劃，并在今后的工作中貫徹落實(shí)。二、以新的觀念、新的舉措加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)“xxx”時(shí)期花都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要保持一定的速度。如果不能保持一定的速度，就沒(méi)有辦法解決社會(huì)發(fā)展中各方面的問(wèn)題。投資不能達(dá)到一定的速度，gdp就快不了。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，光靠政府投入是不夠的，要善于聚集各方面的力量，積極吸引社會(huì)資金投入，做到“四兩撥千斤”。在這方面，花都有交通方便、離廣州中心城區(qū)近、工業(yè)基礎(chǔ)逐漸雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集好等優(yōu)勢(shì)，是大有文章可做的，所以全會(huì)報(bào)告提出要樹立“工業(yè)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)促進(jìn)工業(yè)”的新理念。我們只有一個(gè)五星級(jí)酒店尚在建設(shè)，也沒(méi)有大型購(gòu)物中心，這是我們的“短板”。大家都知道，財(cái)政收入對(duì)一個(gè)地區(qū)發(fā)展太重要了，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要錢，發(fā)展教育、體育等社會(huì)事業(yè)也要錢，錢哪里來(lái)呢？工業(yè)雖然能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但財(cái)政收入最大的來(lái)源是服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)不能忽視的問(wèn)題?？梢钥闯?，房地產(chǎn)業(yè)的投資和上繳的稅收是很大的，產(chǎn)生的建筑業(yè)稅收也較多?！肮I(yè)第一”，工業(yè)是基礎(chǔ)，沒(méi)有工業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)就帶動(dòng)不起來(lái)，這是不可逾越的發(fā)展階段。所以全會(huì)報(bào)告提出“在加強(qiáng)工業(yè)招商的同時(shí)，注意現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套招商”。大家都清楚，工業(yè)的稅收是國(guó)稅大，服務(wù)業(yè)是地稅大，工業(yè)發(fā)展會(huì)帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，從而創(chuàng)造地方稅收?，F(xiàn)在，我們有很多的事情要去做，但財(cái)力有限，所以首先要用在撬動(dòng)生產(chǎn)力、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的項(xiàng)目上。要積極向外學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃發(fā)展好沿線的第三產(chǎn)業(yè)。我們講發(fā)展，就是要講科學(xué)發(fā)展觀，要符合一個(gè)地方的發(fā)展階段和要求。積極吸取外地的一些教訓(xùn)，以新階 段花都的發(fā)展大勢(shì)，根本不需要饑不擇食，什么東西都進(jìn)。要摒棄“先污染后治理”或“邊污染邊治理”的發(fā)展模式，保持良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。全會(huì)報(bào)告中提到，要引進(jìn)沒(méi)有污染、占地小、稅收高的項(xiàng)目和建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)構(gòu)，就是基于這方面的考慮。招商引資時(shí)必須樹立成本效益觀念，要更加注重項(xiàng)目的質(zhì)量，講實(shí)效、講稅收，分析稅種對(duì)區(qū)的貢獻(xiàn)，分析消耗的資源和未來(lái)走向，花都現(xiàn)在已經(jīng)有條件也有必要選擇招商項(xiàng)目。當(dāng)前，由于國(guó)家宏觀土地政策的影響和花都撤市改區(qū)的體制變化，土地問(wèn)題更加突出，成為制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門要充分認(rèn)識(shí)花都撤市改區(qū)過(guò)渡期結(jié)束的特殊性意義，想方設(shè)法爭(zhēng)取市在土地使用和管理方面的支持；各鎮(zhèn)（街）在不違反國(guó)家政策的前提下，要注意方式方法的運(yùn)用，靈活地處理、解決土地問(wèn)題。我們一定要樹立“善用土地才能有高速發(fā)展”的理念，善于抓重點(diǎn)，優(yōu)先滿足能夠迅速啟動(dòng)生產(chǎn)力的項(xiàng)目對(duì)土地的需求；要抓緊抓好土地儲(chǔ)備工作，盡快盤活閑置土地，對(duì)已征地但不開發(fā)的要堅(jiān)決收回，不能放著曬太陽(yáng)。區(qū)各部門、各鎮(zhèn)（街）一定要坐下來(lái)，認(rèn)真研究，提出切實(shí)可行的解決方案。要積極轉(zhuǎn)變觀念，避免眉毛胡子一把抓，先集中力量把主要的抓好，把重要的事辦好。首先，幾個(gè)中心鎮(zhèn)都具備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的有利條件。花東鎮(zhèn)要依托機(jī)場(chǎng)，借助聯(lián)邦快遞和廣州現(xiàn)代商用車兩大項(xiàng)目的帶動(dòng)，加快發(fā)展的步伐。獅嶺鎮(zhèn)要積極延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)自創(chuàng)品牌工作，促進(jìn)皮革皮具業(yè)不斷做大做強(qiáng)。其他各鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際情況加快發(fā)展。市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)不是簡(jiǎn)單地搬遷一個(gè)企業(yè)，而是新建一個(gè)企業(yè)，特別是運(yùn)用了全新技術(shù)，等于新建一個(gè)有科技含量的企業(yè)。還有一點(diǎn)需要注意，各鎮(zhèn)（街）在確定自己的發(fā)展定位時(shí)，一定要把目光看得更遠(yuǎn)一點(diǎn)，因?yàn)樗械氖虑槎际窃诎l(fā)展變化之中的，不能吊在一棵樹上，早早地就把發(fā)展思路定窄甚至定死。四、建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍隨著花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣州新機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)，日產(chǎn)、聯(lián)邦快遞、各大航空公司等國(guó)際性知名企業(yè)紛紛進(jìn)入花都?；ǘ冀?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的逐步國(guó)際化，對(duì)我區(qū)建設(shè)服務(wù)型政府提出了更新更高的要求，也對(duì)廣大干部的素質(zhì)提出了更新更高的要求。我們要抓緊抓好干部綜合素質(zhì)建設(shè)，在加強(qiáng)思想政治工作的同時(shí)，著力抓好干部的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、城市規(guī)劃建設(shè)、國(guó)際規(guī)則和慣例、外語(yǔ)等知識(shí)的教育和學(xué)習(xí)，使我們的干部擁有較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平，具備較強(qiáng)的管理經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市、運(yùn)用國(guó)際規(guī)則和慣例解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題和爭(zhēng)端的能力。像我們的中心鎮(zhèn)怎么規(guī)劃、怎么建設(shè)、怎么管理？汽車城和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)怎么發(fā)展？就考我們干部的素質(zhì)了。干部隊(duì)伍建設(shè)非常重要，我們要“兩條腿走路”。花都撤市改區(qū)過(guò)渡期剛結(jié)束，一定要去學(xué)習(xí)老八區(qū)是怎么做的，多看看、多學(xué)學(xué)，多見識(shí)見識(shí)，不能閉門造車，要結(jié)合自己的工作實(shí)際，把人家的經(jīng)驗(yàn)為我所用。另一方面，要積極引進(jìn)懂行懂管理的人才。像規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等部門對(duì)干部專業(yè)知識(shí)的要求非常之高，我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，要有善用專業(yè)人才的思想，使之適應(yīng)花都經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)快速發(fā)展的需要。切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真細(xì)致地解決好群眾生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難。積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，關(guān)心和維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，妥善安排好移民戶、特困戶、孤寡老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活，使廣大群眾能夠過(guò)上一個(gè)安定祥和的春節(jié)。秋冬季節(jié)是火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防火工作。加強(qiáng)節(jié)日期間食品安全和衛(wèi)生防疫工作，防止重大傳染性疾病的發(fā)生。切實(shí)做好春節(jié)期間的信訪和其他各項(xiàng)穩(wěn)定工作，防止重大群體性事件的發(fā)生。嚴(yán)格控制超載超員，積極預(yù)防交通事故和人員傷亡的發(fā)生，確?！按哼\(yùn)”安全、有序進(jìn)行。同志們，新的一年即將到來(lái)，“xxx”規(guī)劃的實(shí)施也即將拉開序幕