勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告與勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整考察報(bào)告匯編-預(yù)覽頁
【正文】 體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動(dòng)合同專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)通過“地毯式”排查努力提高非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率爭(zhēng)取將檢查制度化每年至少開展一次并注意發(fā)動(dòng)方方面面力量形成針對(duì)簽訂勞動(dòng)合同全面有效監(jiān)督檢查機(jī)制（六）結(jié)合金保工程加快勞動(dòng)保障監(jiān)察子系統(tǒng)建設(shè)通過信息化和資源共享提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率和精確度目前要充分借鑒兄弟城市以及我市交警部門經(jīng)驗(yàn)充分搜集、考慮、推敲各項(xiàng)工作需求按照工作需求搞好系統(tǒng)規(guī)劃爭(zhēng)取結(jié)合無線接入技術(shù)進(jìn)行信息實(shí)時(shí)查詢實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察移動(dòng)辦公將我市勞動(dòng)保障監(jiān)察計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)建立在一個(gè)起點(diǎn)較高水平最大化提高工作效率滿足工作形勢(shì)發(fā)展需要（七）廣泛宣傳營(yíng)造良好社會(huì)氛圍大力開展宣傳活動(dòng)利用各種方式廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定宣傳簽訂勞動(dòng)合同意義要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開設(shè)專欄、專題、熱線通過案例分析、咨詢介紹、答疑解惑提高職工對(duì)勞動(dòng)合同重要性認(rèn)識(shí)增強(qiáng)把與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同作為自我維權(quán)重要法律手段明確意識(shí)和自覺行為要通過組織對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及勞資人員學(xué)習(xí)增強(qiáng)企業(yè)依法于職工簽訂勞動(dòng)合同自覺性從完善企業(yè)規(guī)章制度入手幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動(dòng)合同管理制度為勞動(dòng)合同制度推行營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整考察報(bào)告一、學(xué)習(xí)考察的基本情況按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察兩個(gè)方面。考察過程中采取了綜合座談、分口交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動(dòng)合同和勞動(dòng)保障監(jiān)察的工作情況。關(guān)于赴南寧、長(zhǎng)沙、南昌三城市勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報(bào)告二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)（一）勞動(dòng)合同方面三城市勞動(dòng)保障部門均把全面推行勞動(dòng)合同制作為改革勞動(dòng)用工制度的重點(diǎn)，通過簽訂勞動(dòng)合同，使勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步法制化、規(guī)范化。南寧市于XX年7月20日至10月20日由勞動(dòng)保障聯(lián)合建設(shè)、工會(huì)等部門開展了為期三個(gè)月的勞動(dòng)用工聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶和邊遠(yuǎn)零散分布的企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件較多、勞動(dòng)關(guān)系不明確的用工單位進(jìn)行檢查。二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長(zhǎng)沙市對(duì)合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化，制定了非全日制用工勞動(dòng)合同，娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動(dòng)合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動(dòng)合同，礦山、井下行業(yè)勞動(dòng)合同，化工行業(yè)勞動(dòng)合同供用人單位參考。長(zhǎng)沙市還由組織部門出面，借調(diào)勞動(dòng)部門一位處長(zhǎng)參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。（二）勞動(dòng)監(jiān)察方面在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為正科級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名、書記一名，副支隊(duì)長(zhǎng)三名，下轄四個(gè)科，隊(duì)員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666，長(zhǎng)沙市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)為副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，下轄三個(gè)大隊(duì)和一個(gè)綜合科，隊(duì)員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)副處級(jí)單位，設(shè)支隊(duì)長(zhǎng)一名，副支隊(duì)長(zhǎng)兩名，隊(duì)員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（）之比為1：56150，三城市勞動(dòng)保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動(dòng)保障的中心工作，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。對(duì)誠(chéng)信守法的企業(yè)給予表彰，對(duì)不執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)，不講誠(chéng)信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵(lì)、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式。三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。監(jiān)察工作流程都在勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實(shí)現(xiàn)。三、體會(huì)和工作建議考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實(shí)際對(duì)考察的收獲進(jìn)行了認(rèn)真的梳理。勞動(dòng)法對(duì)簽訂和鑒定勞動(dòng)合同的規(guī)定過于原則，而《勞動(dòng)合同法》、《集體合同法》又尚未出臺(tái)，難以適應(yīng)勞動(dòng)關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，造成了勞動(dòng)合同在非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶中推動(dòng)困難。南昌市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒有達(dá)到通行標(biāo)準(zhǔn)。為此建議：（一）建立和完善勞動(dòng)合同管理辦法。在鞏固國(guó)有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點(diǎn)向私營(yíng)企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進(jìn)城務(wù)工人員相對(duì)集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動(dòng)合同制度。以此建立全市勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。在局外部，要加強(qiáng)與工商、稅務(wù)部門的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。通過勞動(dòng)保障年檢，建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信檔案，定期評(píng)定和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)的級(jí)別，并按級(jí)別在享受勞動(dòng)保障優(yōu)惠政策和評(píng)優(yōu)評(píng)先方面給予不同程度的支持。（六）結(jié)合金保工程，加快勞動(dòng)保障監(jiān)察子系統(tǒng)的建設(shè)。（七）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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