行政法的基本原則-預(yù)覽頁
【正文】 么〔很重要〕 主要是解決的是行政機(jī)關(guān)采取手段與到達(dá)目的的關(guān)系。 這種行為是否符合妥當(dāng)性原那么嗎？這樣是否可以減少違章？,交警的目的是什么，是盡量減少違章，維護(hù)交通秩序，兩種手段可以選擇:1，明處執(zhí)法，更能減少，有預(yù)防作用，2，暗處執(zhí)法，有放縱之意。,必要性原那么〔最小侵害原那么〕 在有多種同樣可以達(dá)成行政目的之手段可供選擇時(shí)，應(yīng)選擇侵害相對人權(quán)益最小的手段。,均衡性原那么〔本錢收益原那么〕 手段所取得的收益〔行政目的〕必須大于手段所花費(fèi)的本錢。 請問哈爾濱城市規(guī)劃局是否違反了本錢收益原那么？,比較他的收益和本錢，收益是露出古建筑，本錢是高度砍一般，寬度看一半，這樣就使得本錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益，你本來只需要，把高度超過的局部砍掉，寬度超過的局部砍掉，而哈爾濱市規(guī)劃局且作出了高度砍一般，寬度看一半這樣的處分決定，就違反了本錢收益原那么。,四、高效便民原那么,〔一〕行政效率原那么 行政機(jī)關(guān)要積極履行職責(zé)，禁止不作為；遵守法定時(shí)限，禁止超越時(shí)限或者不當(dāng)拖延。 〔二〕信賴保護(hù)原那么 行政機(jī)關(guān)對其行政行為應(yīng)當(dāng)守信用，個(gè)人或者組織對行政機(jī)關(guān)的行為的正當(dāng)信賴必須予以合理保護(hù)，以使其免受不可預(yù)計(jì)的不利后果。,財(cái)產(chǎn)保護(hù) 如果不改變或廢止該授益行為，公共利益的損失將大于信賴?yán)娴膿p失，此時(shí)可以改變或者廢止該授益行為，但必須對當(dāng)事人信賴?yán)娴膿p失進(jìn)行補(bǔ)償。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。港方認(rèn)為市政府的做法不當(dāng)，理由是：其一，國務(wù)院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報(bào)的外商投資工程應(yīng)“充分協(xié)商“、“妥善處理“，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二，1998年9月國務(wù)院通知中已明令禁止審批新的“固定回報(bào)“工程，而污水處理合作工程是2002年經(jīng)過市政府同意、省外經(jīng)貿(mào)廳審批、原國家外經(jīng)貿(mào)部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的工程。港商之所以在合作工程中投入巨資，一個(gè)很重要的原因就是相信政府、信賴政府，因?yàn)樵摴こ探?jīng)過各級政府和主管部門同意，手續(xù)齊全、程序合法。特別是當(dāng)市政府發(fā)現(xiàn)自己制定的規(guī)章與國家法律、法規(guī)不一致時(shí)，出于國家法制統(tǒng)一和公共利益的需要，可以廢止已經(jīng)生效的規(guī)章和其他標(biāo)準(zhǔn)性文件。 原因： 首先，該工程是否屬于國務(wù)院政策明令禁止要求妥善處理的事項(xiàng)并不清楚； 其次，即使?污水處理專營管理方法?違反了國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，屬于必須廢止的文件，責(zé)任也完全在政府本身，而不是的投資人。 2.依法治國的精義在于依法行政。 〔二〕行政責(zé)任原那么 行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。正當(dāng)法律程序原那么起源于英國古老的自然正義原那么，該原那么已存在三個(gè)世紀(jì)，主要包含兩條根本規(guī)那么：,〔1〕任何人不應(yīng)成為自己案件的法官，行政機(jī)關(guān)實(shí)施任何行政行為，參與行為的官員如果與該行為有利害關(guān)系，或者被認(rèn)為有成見或偏見，即應(yīng)回避，否那么，該行為無效； 〔2〕說明理由，聽取陳述與申辯，任何人在受到懲罰或其他不利之前，應(yīng)為之提供公正的聽證或其他聽取其意見的時(shí)機(jī)。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 正當(dāng)程序原那么后來在美國憲法修正案中以成為法確定：任何人未經(jīng)正當(dāng)法律程序不得剝奪其生命、自由、財(cái)產(chǎn)的寬泛解釋。制定法規(guī)、規(guī)章、政策之前應(yīng)廣泛征求相對人的意見，重要的法規(guī)、規(guī)章、政策有的還需要舉行聽證會；〔2〕行政法規(guī)、規(guī)章應(yīng)一律在政府公報(bào)或其他公開刊物上公布，行政政策除依法應(yīng)予于保密的內(nèi)容外，也應(yīng)通過一定的形式予以公布。申請、審批、鑒定、報(bào)送有關(guān)材料等，均應(yīng)當(dāng)以適宜的方式公開。聽證依照以下程序組織： 〔一〕當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出； 〔二〕行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)； 〔三〕除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證公開舉行； 〔四〕聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避； 〔五〕當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理； 〔六〕舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處分建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證； 〔七〕聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?！踩邕€要發(fā)生地震〕 2.需要社會公眾廣泛知曉或參與的。,謝謝
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