【正文】 據(jù)城市的抗震防災(zāi)需要，以人為本，平災(zāi)結(jié)合、因地制宜、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃?？拐鸱罏?zāi)規(guī)劃編制的有關(guān) 專(zhuān)題研究 宜根據(jù)需要 提前安排 。 ? 群體抗震性能評(píng)價(jià) ? 根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，選擇典型剖析、抽樣預(yù)測(cè)等方法對(duì)給定區(qū)域的建筑或工程設(shè)施群體進(jìn)行整體抗震性能評(píng)價(jià)?？蓜澐譃橐韵骂?lèi)型： ? 1. 緊急避震疏散場(chǎng)所：供避震疏散人員臨時(shí)或就近避震疏散的場(chǎng)所，也是避震疏散人員集合并轉(zhuǎn)移到固定避震疏散場(chǎng)所的過(guò)渡性場(chǎng)所。 2 術(shù)語(yǔ) 64 ? 防災(zāi)據(jù)點(diǎn) ?采用較高抗震設(shè)防要求、有避震功能、可有效保證內(nèi)部人員抗震安全的建筑。 ３ 基本規(guī)定 66 ? 規(guī)劃包括的內(nèi)容 ? 1. 總體抗震要求 ? （ 1）城市總體布局中的減災(zāi)策略和對(duì)策 ? （ 2）抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和防御目標(biāo) ? （ 3）抗震設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套等抗震防災(zāi)規(guī)劃要求與技術(shù)指標(biāo) ? 2. 城市用地抗震適宜性劃分，城市規(guī)劃建設(shè)用地選擇與相應(yīng)的城市建設(shè)抗震防災(zāi)要求和對(duì)策 ? 3. 重要建筑、超限建筑，新建工程建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、建設(shè)與改造，建筑密集或高易損性城區(qū)改造，火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害源，避震疏散場(chǎng)所及疏散通道的建設(shè)與改造等抗震防災(zāi)要求和措施 ? 4. 規(guī)劃的實(shí)施和保障 ３ 基本規(guī)定 67 ? ?城市抗震防災(zāi)規(guī)劃中的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、城市用地評(píng)價(jià)與選擇、抗震防災(zāi)措施應(yīng)根據(jù)城市的防御目標(biāo)、抗震設(shè)防烈度和 《 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （ GB50011）等國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)確定。 ３ 基本規(guī)定 70 ? ， 編制模式 —— 城市規(guī)模、重要性和抗震防災(zāi)要求 ?甲類(lèi)模式 —— 位于地震烈度七度及以上地區(qū)的大城市 ?乙類(lèi)模式 —— 中等城市和位于地震烈度六度地區(qū)的大城市 ?丙類(lèi)模式 —— 其它城市 ?《 城市規(guī)劃法 》 第四條： ? 大城市是指市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口五十萬(wàn)以上的城市。 ３ 基本規(guī)定 72 注：表中的 “ √” 表示應(yīng)做的工作項(xiàng)目 ， “ ＃ ” 表示宜做的工作項(xiàng)目 ， “ ”表示可不做的工作項(xiàng)目 。 4 城市用地 76 ? 工作內(nèi)容 ?城市用地抗震防災(zāi)類(lèi)型分區(qū)，地震破壞及不利地形影響估計(jì)，抗震適宜性評(píng)價(jià) ? 對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)抗震設(shè)防區(qū)劃或地震動(dòng)小區(qū)劃并按照現(xiàn)行規(guī)定完成審批并處于有效期內(nèi)的城市與工作區(qū) ? 地震地質(zhì)環(huán)境、場(chǎng)地環(huán)境及工程勘察資料的利用與補(bǔ)充 4 城市用地 77 ? 對(duì)鉆孔資料的要求 ?1. 對(duì)一類(lèi)規(guī)劃工作區(qū)， 每平方公里 不少于 1個(gè)鉆孔； ?2. 對(duì)二類(lèi)規(guī)劃工作區(qū)， 每?jī)善椒焦?不少于 1個(gè)鉆孔； ?3. 對(duì)三、四類(lèi)規(guī)劃工作區(qū)， 不同地震地質(zhì)單元 不少于 1個(gè)鉆孔； 4 城市用地 78 4 城市用地 ? 城市用地抗震防災(zāi)類(lèi)型分區(qū) ? 1. 結(jié)合工作區(qū)地質(zhì)地貌成因環(huán)境和典型勘察鉆孔資料 （簡(jiǎn)化地質(zhì)方法 —— 表） 表 場(chǎng)地類(lèi)別評(píng)估地質(zhì)方法 場(chǎng)地類(lèi)別 主要地質(zhì)和地貌單元 I 松散地層小于 5m的基巖分布區(qū) II 二級(jí)及其以上階地分布區(qū)；風(fēng)化的丘陵區(qū)；河流沖積相地層小于 50m分布區(qū)；軟弱海相、湖相地層 5－ 15m?；A(chǔ)設(shè)施管線(xiàn)工程無(wú)法避開(kāi)時(shí)，應(yīng)采取有效措施減輕場(chǎng)地破壞作用，滿(mǎn)足工程建設(shè)要求 84 收集相關(guān)基礎(chǔ)和技術(shù)資料：地震地質(zhì)資料、地形地貌、場(chǎng)地環(huán)境和工程勘察資料 資料收集 資料評(píng)定 確認(rèn)資料的可靠性和完整性，確定補(bǔ)充勘察測(cè)試的方案 地震工程地質(zhì)分區(qū)、場(chǎng)地分區(qū)，地震動(dòng)參數(shù)確定 場(chǎng)地破壞效應(yīng)及不利地形影響研究 基礎(chǔ)分析 主要成果 城市用地抗震類(lèi)型分區(qū) 砂土液化分區(qū)圖、軟土震陷分區(qū)圖、崩 塌滑坡分布圖、場(chǎng)地抗震性能分區(qū)圖 城市用地抗震適宜性評(píng)價(jià) 對(duì)策研究 城市用地適宜性建設(shè)要求和對(duì)策 規(guī)劃編制 場(chǎng)地分區(qū)和土地利用研究分析技術(shù)路線(xiàn)示意圖 85 ? 共分 2節(jié) 9條，其中 3款強(qiáng)制性條文； ? 主要涉及各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施的評(píng)價(jià)重點(diǎn)、評(píng)價(jià)要點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施的抗震防災(zāi)要求和措施等內(nèi)容。 90 ? 共分 2節(jié) 8條，其中 2條強(qiáng)制性條文； ? 主要內(nèi)容是重要建筑的確定原則、群體建筑分類(lèi)原則、群體建筑預(yù)測(cè)單元?jiǎng)澐忠?、群體建筑最低抽樣率的要求等； ? 重要內(nèi)容：城區(qū)建筑抗震性能評(píng)價(jià)方法要求及減災(zāi)措施等。 ? 調(diào)查形式（補(bǔ)充說(shuō)明） ? 詳查 —— 設(shè)計(jì)施工資料和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合 適用于重要建筑抗震評(píng)價(jià)和一般建筑典型剖析 ? 抽查，兼顧建筑年代、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、地點(diǎn)分布、房屋用途等因素合理選取樣本進(jìn)行抗震性能調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評(píng)價(jià) ? 普查，選取結(jié)構(gòu)類(lèi)型、結(jié)構(gòu)層數(shù)、占地面積、房屋用途等關(guān)鍵抗震因素對(duì)區(qū)內(nèi)大量建筑進(jìn)行調(diào)查 適用于一般建筑的群體抗震性能評(píng)價(jià) ? 詳查、抽查與普查應(yīng)相結(jié)合 93 ６ 城區(qū)建筑 ? 評(píng)價(jià)與規(guī)劃要求 ? 應(yīng)提出城市中需要加強(qiáng)抗震安全的重要建筑；對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第 2款規(guī)定的重要建筑應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評(píng)價(jià)，并針對(duì)重要建筑和超限建筑提出進(jìn)行抗震建設(shè)和抗震加固的要求和措施。 96 ７ 地震次生災(zāi)害防御 ? 地震次生災(zāi)害范圍和內(nèi)容 ?次生火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、毒氣泄漏擴(kuò)散、放射性污染、海嘯、泥石流、滑坡等 （ ） ?應(yīng)按照次生災(zāi)害危險(xiǎn)源的種類(lèi)和分布，根據(jù)地震次生災(zāi)害的潛在影響，分類(lèi)分級(jí)提出需要保障抗震安全的重要區(qū)域和次生災(zāi)害源點(diǎn)。 ８ 避震疏散 101 ８ 避震疏散 ? 原則：應(yīng)進(jìn)行需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況估計(jì)，合理安排避震疏散場(chǎng)所與避震疏散道路，提出規(guī)劃要求和安全措施 ? 應(yīng)和城市其它防災(zāi)要求相結(jié)合 102 ? 緊急、固定、中心避震疏散場(chǎng)所的確定原則 ? 需避震疏散人口數(shù)量及其在市區(qū)分布情況，可根據(jù)城市的人口分布和城市可能的地震災(zāi)害估計(jì)，依據(jù)震害經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估計(jì)。 ? 對(duì)于甲類(lèi)模式，可通過(guò)專(zhuān)題抗震防災(zāi)研究，結(jié)合城市的詳細(xì)規(guī)劃對(duì)避震疏散進(jìn)行模擬分析。 ?規(guī)劃層 ?應(yīng)包含各種規(guī)劃圖件以及說(shuō)明文件等，其文件格式可根據(jù)實(shí)際情況確定 ?抗震防災(zāi)規(guī)劃圖的比例尺宜滿(mǎn)足城市規(guī)劃要求 ９ 信息管理系統(tǒng) 115 四、基礎(chǔ)資料收集與 專(zhuān)題研究評(píng)價(jià)方法 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 確定各工作區(qū)研究?jī)?nèi)容、制訂編制大綱 確定編制模式 劃分工作區(qū) 資料收集 專(zhuān)題研究 規(guī)劃編制 信息系統(tǒng) 編制流程 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 1 基礎(chǔ)資料的收集 一、城市總體情況資料 ? 城市總體規(guī)劃及說(shuō)明書(shū) ? 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 ， 主要企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ? 各主要行業(yè)財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè) ? 城市環(huán)境 ， 歷史變遷及其發(fā)展趨勢(shì) ? 城市人口的基本情況 ， 包括人口密度及地區(qū)分布 ， 季節(jié)和晝夜人流分布 ， 人口年齡的構(gòu)成及老 、 幼年齡人口的分布及其變化 ? 城市公園 、 空曠場(chǎng)地和人防工程和地下空間的分布及其可利用情況 ? 城市生活必需品的儲(chǔ)備能力及其分布 ? 市 、 區(qū)指揮機(jī)構(gòu)及要害部門(mén)的布局 ? 重要市政和公共設(shè)施的建設(shè)歷史 、 現(xiàn)狀和抗震設(shè)防情況 ? 市內(nèi)特別重要的設(shè)備的分布情況及其在地震時(shí)可能發(fā)生的問(wèn)題 ? 城市抗震救災(zāi)和工程搶險(xiǎn)力量的分布 ? 環(huán)境污染的分布及其在地震時(shí)可能出現(xiàn)的危害情況 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 二、城市及周邊地區(qū)的歷史地震和地震地質(zhì)資料 ? 城市及鄰近區(qū)域地震地質(zhì)構(gòu)造和震中分布圖以及相應(yīng)的文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)地震時(shí)間和空間及強(qiáng)度的分布圖件以及文字資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史地震記錄及震害資料 ? 城市及鄰近地區(qū)歷史有記載對(duì)城市造成破壞的地震報(bào)道資料 ? 重要工程或企業(yè)地震烈度 (或設(shè)計(jì)地震動(dòng) )鑒定報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料 ? 斷層分布 ， 特別是活動(dòng)斷層的分布 、 走向 、 規(guī)模 、 力學(xué)特性和活動(dòng)標(biāo)志 ， 以及有關(guān)評(píng)價(jià)資料 ? 本地區(qū)的地震地質(zhì) ， 地震活動(dòng)性研究成果 ， 有關(guān)地震預(yù)報(bào)及震情背景的資料 ? 本地區(qū)古地震研究和地震考古的成果和資料 ? 有關(guān)本地區(qū)地球物理場(chǎng)的分析研究結(jié)果和報(bào)告 ? 有關(guān)地震活動(dòng)趨勢(shì)的最新資料 （ 包括衛(wèi)星影像照片和解譯結(jié)果 ） ? 強(qiáng)震及小震的觀測(cè)資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 三、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)資料 ? 城市及周?chē)貐^(qū)的工程地質(zhì)勘探資料 （ 包括工作區(qū)土層鉆孔分布及相應(yīng)土層柱狀圖 ） 和典型地質(zhì)剖面資料 ? 工作區(qū)第四系等厚線(xiàn)圖 ， 如有可能最好能分出第四系全新世土層厚度分布 ? 工作區(qū)填土分布圖及有關(guān)文字資料 ? 工作區(qū)地下水位分布圖及有關(guān)文字資料 ? 工作區(qū)可液化土和軟粘土分布和厚度及有關(guān)土類(lèi)參數(shù) ? 動(dòng)三軸試驗(yàn)資料 （ 應(yīng)包括剪切模量比和阻尼比與剪應(yīng)變關(guān)系曲線(xiàn) ） ? 工程地質(zhì)分區(qū)及文字報(bào)告 ? 市區(qū)地下水資料報(bào)告及有關(guān)資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:30 四、地形地貌和地形變資料 ? 工作區(qū)內(nèi)地貌分區(qū)圖及有關(guān)文字資料 ? 河流變遷及古河道分布圖件及有關(guān)資料 ? 地面隆起或沉降的觀測(cè)資料 （ 包括采空區(qū)資料 ） ? 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大地測(cè)量和地形變化資料和分析研究報(bào)告 ? 可能出現(xiàn)的震陷 、 滑坡 、 崩塌 、 泥石流 、 地裂的地區(qū)分布和可能產(chǎn)生的危害 ? 濱海城市海岸線(xiàn)變化的觀測(cè)資料 ? 河 、 湖 、 溝 、 坑 （ 包括地下人防工程 ） 分布 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 五、城市建筑物資料 ? 城市建筑物的分布 、 結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和抗震能力 ? 不同時(shí)期建筑物的特點(diǎn) 、 設(shè)防情況和施工質(zhì)量 ? 重要 、 重點(diǎn)建筑物 （ 行政機(jī)構(gòu) 、 大型商場(chǎng) 、 高層建筑 、 體育館 、 車(chē)站 、 博物館和對(duì)抗震救災(zāi)起重要作用的建筑等 ） 的詳細(xì)資料 ? 城市一般建筑物的抽樣資料 ? 城市學(xué)校建筑物的分布 、 特點(diǎn)和抗震能力 ? 城市重要文物 、 歷史保護(hù)建筑物的詳細(xì)資料 ? 各類(lèi)工程設(shè)施抗震評(píng)定和檢測(cè)資料 ? 舊城的危房評(píng)估資料 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 六、城市基礎(chǔ)設(shè)施資料 ? 城市生命線(xiàn)工程和公用工程 （ 供水 、 供電 、 通訊 、 供熱 、 供氣 ） 的構(gòu)成 ，主要建筑物的圖紙 、 現(xiàn)狀 ， 地上 、 地下管 、 線(xiàn) 、 網(wǎng) 、 站 、 控制樞紐 、 支架 、 管溝以及關(guān)鍵配套設(shè)備的技術(shù)數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀以及薄弱環(huán)節(jié) 、 工程圖紙等有關(guān)技術(shù)資料 ? 有可能發(fā)生地震次生災(zāi)害的源點(diǎn)分布和后果分析資料 ? 生命線(xiàn)設(shè)施主要設(shè)備的品種 、 規(guī)格 、 數(shù)量 、 用途 、 位置和技術(shù)資料 ? 地上 、 地下管線(xiàn)單位長(zhǎng)度造價(jià)和維修費(fèi)用 ? 鐵路 、 公路 、 港口 、 機(jī)場(chǎng)分布與核心建筑物資料 ? 道路橋梁分布 、 設(shè)計(jì) 、 施工 、 維修資料 ? 通信系統(tǒng)主要建筑資料與通信網(wǎng)絡(luò)圖 ? 消防系統(tǒng)分布圖 ? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布圖 ? 物資與糧食供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 七、補(bǔ)充勘察和測(cè)試 ? 場(chǎng)地補(bǔ)充調(diào)研 、 勘察 ? 重要工程設(shè)施的補(bǔ)充檢測(cè) 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集內(nèi)容 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:31 1 基礎(chǔ)資料的收集 資料收集方法 一、詳查 ? 詳查是對(duì)工作區(qū)內(nèi)的所有建筑物進(jìn)行逐棟調(diào)查 ，根據(jù)采用的震害預(yù)測(cè)方法所需要的各類(lèi)參數(shù) ， 收集各棟房屋的場(chǎng)址 、 結(jié)構(gòu) 、 使用狀況等數(shù)據(jù)和圖紙 、 資料 。 根據(jù)震害預(yù)測(cè)工作的特點(diǎn) ， 推薦分塊抽樣法 ， 這種方法在分塊時(shí)將性質(zhì)相近 （ 如樓層相近 ） 的個(gè)體歸為一組 ， 使得在相同樣本數(shù)據(jù)情況下 ， 抽樣的誤差比較小 。即利用環(huán)境隨機(jī)振動(dòng)對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的激振，由結(jié)構(gòu)振動(dòng)信號(hào)分析結(jié)構(gòu)的動(dòng)力特征參數(shù)。 ? 調(diào)查問(wèn)卷：可用于了解各社區(qū)的房屋構(gòu)成 ， 建筑物數(shù)量 ，人口分布情況 。 3 、 剪切波速大于 500m/s的孤石 、 透鏡體 ， 應(yīng)視同周?chē)翆?。 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:32 城市用地抗震類(lèi)型分區(qū)圖 北京工業(yè)大學(xué)抗震減災(zāi)研究所 22:40:3