新會計制度下財務管理模式的探討-預覽頁
【正文】 資源配置失調(diào)，難以集中學校財力，發(fā)揮資金使用效益，從而影響和制約學校各項事業(yè)的發(fā)展。 內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。 （三）高校財務管理人員隊伍、人員素質(zhì)有待提高 長期以來，高校在強調(diào)以教學、科研為中心的同時，忽視了財務管理在高校建設(shè)和發(fā)展中的作用。知識經(jīng)濟時代，科學技術(shù) 迅猛發(fā)展，對高校的財務工作提出了更高的要求，要求財務管理高水平、會計核算高質(zhì)量。這種方 法會使預算和實際數(shù)發(fā)生很大差異，預算失去了嚴肅性和有效性導致預算的約束力不強，預算執(zhí)行不嚴格，在執(zhí)行中隨意調(diào)整隨意追加。其次，有些高校對附屬產(chǎn)業(yè)或總務后勤等部門的部門業(yè)務監(jiān)督管理力度不夠，使之不能與學校和總體經(jīng)濟目標相一致，給學校財務管理工作順利開展設(shè)置了人為的障礙。 三、籌建新財務管理模式 （一）建立良好的高校財務 管理機制 推行兩級財務管理制度是促進高校轉(zhuǎn)變理財觀的重要途徑。如今，高校已從單一的國家撥款轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金，面對這種新的形勢，高校除積極爭取財政撥款外，更重要的是積極向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。 高校領(lǐng)導要深入研究學校的經(jīng)濟、財務管理體制問題，對財務、資產(chǎn)、基建、后勤各部門和所屬單位的管理結(jié)構(gòu)，要進行全方位的思考，努力構(gòu)建一個組織嚴密、管理科學、運行暢通、工作高效的管理體制。學校內(nèi)財務、基建、資產(chǎn)、投資之間管理脫節(jié)，體制不順也是個重要原因。 樹立開放意識、多方籌措資金。目前，高校一方面經(jīng)費長期投入不足，投資效益不高，支出結(jié)構(gòu)不合理，造成不必要的浪費。高校要建設(shè)健全資產(chǎn)管理制度，嚴格財產(chǎn)物資的管理。由于高校的擴招和高校辦學環(huán)境的改變，高校的預算外資金逐年增加，對高等教育的發(fā)展起到了極大的推動作用，但同時也給一些高校帶來了收費上的混亂。 高校的財務管理制度建設(shè)與創(chuàng)新是一項長期而復雜的工作，制度建設(shè)是否完整和具有特色，是高校財務管理水平不同的重要標志。這需要對現(xiàn)有人員進行基礎(chǔ)理論知識和基本技能的測試，合格者繼續(xù)從事本職工作，不合格的人員限期離開會計工作崗位，安排其他工作。首先，進行會計知識的系統(tǒng)教育，把會計人員的學 習培訓納入到制度化、法制化、規(guī)范化的軌道；其次，進行會計電算化業(yè)務培訓，強化實際操作能力，從而使高校的財務工作逐步實現(xiàn)會計管理、會計核算和會計決策電算化。高校應盡快引入總會計師制度，保障收費透明度，讓高校的錢花得更明白，讓納稅人看得更清楚。不全面的分工，是指副校長可能只管事業(yè)性經(jīng)費，基建財務可以不管；或可能只管投資學校收益部分，而不管投資；或只管錢，不管物?！陡叩葘W校財務制度》第六條還規(guī)定：“符合條件的高等學校，應設(shè)置總會計師，協(xié) 助校（院）長全面領(lǐng)導學校的財務工作。 （作者單位：渤海大學）
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