【正文】 的貫徹落實。全年共解答各縣(市、區(qū))、招標代理公司、招標人、投標人等主體關于制度理解方面的問題260多次。另一方面通過專項檢查抓落實，7月底至9月初在全市范圍開展招標代理專項檢查工作，并督促市建設局對存在不良行為的招標代理公司依法依規(guī)進行處罰。把落實“1+7”制度情況列入對各縣(市、區(qū))招投標工作考核內容，對制度統(tǒng)一執(zhí)行不到位的6個縣(市)進行扣分，督促工作落實到位。認真落實“一標一評”管理制度，市本級共有218個項目在市招投標中心開標，其中199個項目對專家評標工作進行評價，“一標一評”%。從4月到6月，會同市建設局完成預選承包補充征集全部程序，增補172家企業(yè)進入房建市政類預選承包商名錄。
　　四、加強黨風廉政和隊伍建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉變工作作風，規(guī)范內部管理。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，成立中心群眾路線教育實踐活動領導小組及辦公室，制訂活動《實施方案》，扎實開展路線教育活動，切實提升全體人員為民服務意識，提高為民服務能力。二是認真查擺問題，深入開展批評。開展黨員“1+2”活動，1名黨員帶動兩名窗口工作人員，互幫互助，增強窗口工作人員的凝聚力和戰(zhàn)斗力。梳理出42個制度清單，保留9個，完善9個，計劃新出臺24個，已出臺23個。認真抓好責任分解、責任考核和責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)工作，推動黨風廉政建設責任制貫徹落實到位。建立干部職工每月夜學制度，制定窗口服務規(guī)范等八項制度，實行辦事首問責任制、服務大廳巡查制等。一是完善基層黨組織。三是加強干部隊伍建設。對外公開服務群眾十二項承諾，全員簽字立下“軍令狀”，爭創(chuàng)窗口一流服務形象。
　　(四)統(tǒng)籌推進內部管理各項工作。四是推進精神文明建設。
　　20xx年工作計劃
　　20xx年，中心將圍繞“最佳投資環(huán)境之市”的目標，繼續(xù)深化行政審批制度改革和公共資源交易體制改革，抓好制度落實，提升服務水平，促進行政審批進一步提質、提速、提效，促進招投標市場進一步規(guī)范、有序、健康發(fā)展。落實聯(lián)審聯(lián)批、證照聯(lián)辦、聯(lián)合督查制度，深入推進企業(yè)投資項目“零審批”改革，審批效能進一步提升。開展全市審批中介網(wǎng)上競價服務，審批“大中介”服務網(wǎng)上競價項目數(shù)50個以上。加強招投標工作創(chuàng)新，選擇1類以上項目開展“評定分離”試點。
　　(一)落實三方面審改制度，促進審批改革成果見實效。二是落實證照聯(lián)辦制度。根據(jù)“行政審批效能指數(shù)”和超時默認制、缺席默認制，加強對日常行政審批服務行為和審改推進工作的督查。結合權力清單和責任清單，明確審批責任，配合相關部門深化“兩集中兩到位”改革，由部門黨組副書記或第一副職牽頭，推進“部門內部”權力歸并到位，推動事項和人員進駐到位、授權到位，確保窗口有事能辦、有人辦事、能夠辦事，實現(xiàn)現(xiàn)場受理、審核、批準、制證、發(fā)證的“一站式”、 “一條龍”服務。根據(jù)商事登記制度改革方案，組建“商事登記中心”，推進證照聯(lián)辦。完成網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設和“跨部門網(wǎng)上并聯(lián)審批”試點工作，運行網(wǎng)上審批相關機制，實現(xiàn)群眾在家點點鼠標也能申請辦事，政府部門網(wǎng)上聯(lián)動高效辦事。二是推進“大中介”服務網(wǎng)絡建設。根據(jù)行政審批中介服務事項“清單”，做到清單之外無中介服務事項。
　　(四)加強兩方面業(yè)務工作指導，整體提升我市窗口服務水平。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，推進我市村級便民服務中心建設工作，加強便民服務中心網(wǎng)絡平臺建設業(yè)務指導，發(fā)揮好審批中心與便民服務中心的紐帶作用，提高基層便民服務中心的服務水平和工作效率。一是加強培訓宣傳，開展全市招標投標監(jiān)管人員、招標代理、評標專家的培訓工作，增強對全市招標投標統(tǒng)一制度的認識和理解，提高執(zhí)行全市招標投標統(tǒng)一制度的自覺性。
　　(二)抓企業(yè)誠信，進一步加強招投標誠信體系建設。一是學習深圳市“評定分離”的經(jīng)驗做法，選擇條件相對成熟的設計招標和設備招標等項目，開展“評定分離”工作試點。
　　三、繼續(xù)推進黨風廉政和隊伍建設，深入踐行群眾路線，不斷加強內部管理，增強中心工作的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是抓整改，促鞏固。三是抓學習，促提升。堅持民主集中制原則，班子成員在集體領導下各司其職、各負其責，推進科學決策、民主決策。三是加強干部隊伍建設，提升隊伍的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和服務力。組織開展文化體育活動，激發(fā)干部青春活力，增強團隊凝聚力。二是推進信息公開。根據(jù)“創(chuàng)國衛(wèi)”的工作部署和環(huán)境整治月等工作要求，推進長效管理，營造良好環(huán)境，保持創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的工作成果。圍繞行政審批制度改革和公共資源交易體制改革等重點工作，加強“內宣”和“外宣”，擴大改革工作的影響面，為改革工作營造良好氛圍。回顧全年工作主要有以下幾個方面的特點：
　　一、突出工作重點，在務實高效上有了新突破
　　在服務基層為建設社會主義新農(nóng)村辦實事過程中，把農(nóng)村河道疏浚整治工程和農(nóng)村四級水泥公路建設，貫穿全年招投標工作的全過程，全鎮(zhèn)面廣、量大，面臨著時間緊、任務重的工作實際，對此在項目安排上，我們堅持早建議、早計劃，高起點，巧安排的工作思路。
　　多方爭取施工隊伍和有限的專業(yè)人員，確保了全鎮(zhèn)兩大工程在省和鹽城規(guī)定的時間內，得以圓滿完成。今年9月，我們密切配合政府有關部門，成功組織實施了農(nóng)村廣播線路整治工程物資采購招投標，放棄國慶假日休息，組織領發(fā)各種材料，為推進廣播線路整治工作，為廣大村民、居民收入聽到高質量的廣播節(jié)目盡了一份力。
　　二是在低于招標單位預算價的85%范圍內確定有效報價的平均值為評標標底價，以最接近評標標底價者中標。
　　三、常規(guī)管理，在落實制度上有了新突破
　　在落實制度上：一是加大宣傳和力度積極引導基層建設單位參與市場競爭，把招投標納入綜合考核指標。
　　四是突出工程增加量的申報審批、結報程序，凡工程項目有變更的招標辦均能到場參加驗收。
　　四是結算時未經(jīng)招投標辦公室登記、審核的不予撥付資金。再就是工程款的撥付不夠及時，一定程度上影響了投標人的積極性。完成各項政府集中采購任務793項，比財政批準預算節(jié)減了 ，%。
　　與此同時，市級平臺在做好原有公共資源項目交易的基礎上，積極探索新項目，將農(nóng)村生活污水治理工程、城區(qū)危舊房改造融資政府購買服務項目、物業(yè)中心物業(yè)基金存儲定點銀行入圍等不同特點的項目納入到統(tǒng)一平臺，使進場項目的范圍和種類進一步擴大豐富，新進場項目均取得了預期效果。
　　此外，還及時協(xié)調處理項目招投標及政府采購過程中的困難和問題，提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務，按照項目建設特點和進度要求，找準各標段時間節(jié)點，及時銜接服務時間、內容，充分實現(xiàn)招投標規(guī)范和效率的有機統(tǒng)一，為建設部門和單位提供優(yōu)質服務。
　　上半年，形成了《關于在村級工程建設招標項目中嘗試預選承包商情況的調查與思考》、《電子商務應用于政府采購的新嘗試》、《基層小型平臺規(guī)范造價管控的新方法》、《治理招投標“頑癥”打出“組合拳》等調研文章供上級參考，《余姚市通過“三創(chuàng)三提”，著力打造小額項目招標“高速路”》等文章在國家級、省級刊物上刊登，熱點難點調研機制得到有效落實。
　　(二)不斷完善措施手段，健全監(jiān)管機制
　　。貫徹執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》、《寧波市公路水運工程投標資格審查辦法(試行)和寧波市公路水運工程招標評標辦法(試行)》、《寧波市交通建設市場信用信息管理辦法(試行)和寧波市交通建設市場信用評價管理辦法(試行)》等一系列文件，加強對建設、交通、水利等各類招標項目的監(jiān)督管理，保障工程質量和安全，促進我市建筑行業(yè)健康發(fā)展。
　　?，F(xiàn)還在辦理中醫(yī)院遷建工程購買服務項目。
　　全面推行產(chǎn)權交易網(wǎng)上競價，提高了交易程序的公平公正和公開度。
　　一是全面整合業(yè)務流程。三是加強電子化檔案管理工作。此外，市級平臺還加強對分中心在控制邀請招標方式、示范文本規(guī)范操作、評審人員庫建立等方面的工作進行檢查指導，使基層工作推進規(guī)范有序。按照國家和有關部門確定的標準設置，匯總、統(tǒng)計相關數(shù)據(jù)，做到信息收集工作的標準化。
　　通過組織業(yè)務骨干參加《政府采購法實施條例》等業(yè)務培訓班，提升公共資源交易工作專業(yè)水平，對強化實踐操作能力起到了很好的推動作用。認真執(zhí)行新制定的內部管理制度，嚴格遵守重大決策、重大事項等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。配合市審計局進行了領導干部經(jīng)濟責任審計工作，針對審計(調查)事項進行細致的情況說明，并針對存在問題制定了整改措施，此舉強化了領導干部監(jiān)督管理機制、推動了單位財經(jīng)管理、促進了黨風廉政建設。組織開展服務對象集中走訪活動，上門為服務對象提供業(yè)務咨詢，虛心聽取意見建議，制訂整改提高措施，進一步提升服務水平。
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