【正文】 人的能力等等，構(gòu)成了完整的“五要素”管理體系。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮哪幾個(gè)因素的影響？ 答： 噪音、光污染、工作與生活廢料、自然資源消耗、排放物等。 化學(xué)有害因素的職業(yè)接觸限值包括時(shí)間加權(quán)平均容許濃度、短時(shí)間接觸容許濃度和最高容許濃度三類。 什么是環(huán)境與職業(yè)健康危害？ 答： 工作過程中可能導(dǎo)致慢性疾病、工作或社會(huì)環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分。 3．明確環(huán)境影響。 10 三種時(shí)態(tài)：過去（如以往遺留的環(huán)境問題；泄露事件造成的土地污染），現(xiàn)在（如現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境問題）和將來（如產(chǎn)品出廠后可能帶來的環(huán)境問題，將來潛在法律法規(guī)變化的要求，計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來的環(huán)境因素）。環(huán)境因素有多種類型，如：污染排放型、工藝設(shè)計(jì)型等。 用哪些方法進(jìn)行設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 答： 1安全性評(píng)價(jià)； 2 設(shè)備狀態(tài)評(píng)價(jià)； 3 安全檢查表法； 4 故障樹分析； 5 事件樹分析； 6 國(guó)際慣例或最佳實(shí)踐 (如 EA)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：首先確定后果，再確定暴露，最后確定可能性。 什么是電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 答： 電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指把各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、產(chǎn)生的后果綜合成一量化標(biāo)值，以區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，便于采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施。 電網(wǎng)外部危害因素包括哪些？ 答： 1 地域特性影響； 2 自然災(zāi)害和惡劣氣候影響； 3 污穢（ 污閃）、山火等影響； 4 外力破壞影響； 5 其它。 在進(jìn)行危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，如何填寫危害名稱？ 答： 危害名稱是執(zhí)行作業(yè)時(shí)的每一步驟存在的可能危及人員、設(shè)備、電網(wǎng)和企業(yè)形象的危害的具體稱謂，作業(yè)中經(jīng)常面臨的危害名稱可針對(duì)《安健環(huán)危害因素表》進(jìn)行選擇，表中未涉及的 危害一般填寫格式為“副詞 +名詞和動(dòng)詞”，如“壓力不足的輪胎”、“有尖角的設(shè)備”等。本要素的要求是把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入到我們的日常工作中。 什么是基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 答： 主要是針對(duì)基準(zhǔn)評(píng)估中的高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象，或針對(duì)生產(chǎn)過程中所發(fā)生事故、事件暴露的高風(fēng)險(xiǎn)或是當(dāng)變化出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 作業(yè)前，如何做到全面識(shí)別危害？ 答： 1 首先要檢查準(zhǔn)備工作和施工方案 是否符合相關(guān)法規(guī)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)； 2 對(duì)施工方案再審核一次，防止作業(yè)步驟顛倒或漏項(xiàng)的危害存在； 3 學(xué)習(xí)同類施工發(fā)生過事故的原因，判斷準(zhǔn)備的施工是否也存在類似原因； 4 對(duì)照作業(yè)指導(dǎo)書和施工方案檢查已有的安全注意事項(xiàng)是否被遺漏。體系要素的規(guī)范要求涉及企業(yè)管理的各個(gè)部門，各單位應(yīng)協(xié)調(diào)好有關(guān)要素的規(guī)范工作，保證體系建設(shè)實(shí)施的完整性。應(yīng)按“寫我所做”原則，編制工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書，確保標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際工作相適應(yīng)。對(duì)已批準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，并在實(shí)踐中不斷改進(jìn)和完善； 2 做好體系建設(shè)與實(shí) 施進(jìn)度控制。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的文件化的過程中要制定的“三級(jí)文件”分別指的是什么？ 答： “三級(jí)文件”分別是管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)表單，這“三級(jí)文件”程序化了 5 的各項(xiàng)活動(dòng)的目標(biāo)和具體步驟，分級(jí)別全面描述了安全工作。 由于各個(gè) 供電單位的基本情況很相似，在推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的過程中能否大力推行“資源共享”，提高體系推行效率？ 答： 資源共享可以提高體系推行效率，但是，如果供電單位沒有開展相應(yīng)的工作的話，很可能拿來的東西未必適合，也不知道應(yīng)該如何正確使用，影響體系推行效率。 何處理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推進(jìn)工作與其他創(chuàng)新工作或日常工作的矛盾？ 答： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推進(jìn)是重中之重的工作。多溝通，多協(xié)調(diào)，多請(qǐng)示，多匯報(bào) ,多傳達(dá)借鑒其他局的成功經(jīng)驗(yàn)； 3 建立強(qiáng)有力的工作協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。體系推進(jìn)辦定期組織召開專業(yè)小組會(huì)議。中層管理人員是體系建設(shè)與實(shí)施工作的關(guān)鍵所在，具體負(fù)責(zé)制定和組織落實(shí)體系建設(shè)與 實(shí)施的工作計(jì)劃。 專業(yè)工作小組的工作職責(zé)是什么？ 答： 1 組織編制和實(shí)施體系建設(shè)專業(yè)工作方案和工作計(jì)劃； 2 組織開展體系知識(shí)與理念的宣貫，為體系的推行培育文化氛圍； 3 監(jiān)督、檢查各部門體系建設(shè)與實(shí)施情況，確保其完成各階段性工作； 4 各專業(yè)工作組按照“寫我所做、做我所寫、記我所做”的運(yùn)作原則開展各項(xiàng)工作。在體系建設(shè)中，只要在做，就是在真正實(shí)踐，就可以根據(jù) PDCA循環(huán)不斷完善。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？ 答： 2020 年 建設(shè) 目標(biāo)是 儋州局 外審達(dá)到 3 鉆 以上 ，?？诰至?zhēng) 3鉆，瓊海、三亞、萬寧、文昌、東方外審 2 鉆，其他發(fā)供電單位達(dá) 1 鉆以上水平 。 第三階段， 2020 年 廣東電網(wǎng)公司在總結(jié)深圳、遵義、廣州蓄能電廠在體系應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的直接帶領(lǐng)下、在各單位、各部門的支持下，組織人員對(duì)“ PCAP 體系”進(jìn)行了調(diào)整、改進(jìn)和進(jìn)一步完善，形成了今天推廣應(yīng)用的《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系》。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系經(jīng)歷過哪幾個(gè)發(fā)展階段？ 答： 體系經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與目前國(guó)際上流行的其它安全體系有什么不同？ 答： 國(guó)際上流行的五星安全系統(tǒng)（ NOSA），其起源是南非的礦山安全管理，主要是關(guān)注人身安全。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的內(nèi)容有哪些？ 答： 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系由 9 個(gè)單元、 51 個(gè)要素、 161 個(gè)管理節(jié)點(diǎn)和 488 條管理子標(biāo)準(zhǔn)組成。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和安全基礎(chǔ)工作還需要強(qiáng)化，管理還比較粗放，系統(tǒng)性管理不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、管理不到位的問題仍然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)時(shí)有反復(fù)。 1 第一章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系概述 為什 么要建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系？ 答： 電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)仍然是各供電單位面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)過程中還存在不少安全問題。體系從風(fēng)險(xiǎn)控 制出發(fā)，提出了一套安全生產(chǎn)管理模式和方法，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管，做什么、怎么做”的問題，它從管理理念、內(nèi)容和方法上確保安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可控在控。管理要素指出了需要具體管理的工作，管理節(jié)點(diǎn)指出了要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)或流程節(jié)點(diǎn)，子標(biāo)準(zhǔn)是各流程節(jié)點(diǎn)的工作要求或方法。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系不僅要考慮人的安全，還要 考慮生產(chǎn)的安全、系統(tǒng)的安全、設(shè)備的安全、環(huán)境對(duì)人的影響。 第二階段， 2020 年 8 月廣東電網(wǎng)公司安生部，組織編制了《電力企業(yè)安健環(huán)綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系指南（ PCAP 體系）》，并經(jīng)試點(diǎn)單位試用，效果明顯。 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的總體思路是什么？ 答： 按照南方電網(wǎng)公司“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化”的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思路，堅(jiān)持“沿用、完善、建立”的總體要求，以生產(chǎn)管理規(guī)范化為基礎(chǔ)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理為主線，全面構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化和前瞻性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作的良性循環(huán)和持續(xù)改進(jìn) ，提升公司安全生產(chǎn)管理水平，培育具有 海南 電網(wǎng)特色的安全文化，逐步與國(guó)際先進(jìn)水平接軌，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。管理工作要向精細(xì)化、量化、可測(cè)量方向走，才能真正提高管理水平； 3 持續(xù)改進(jìn) 的要求，體系每個(gè)要素、單元都要求閉環(huán)管理。 供電單位如何成立專業(yè)工作小組推行體系？ 3 答： 原則上分為安全監(jiān)察組、生產(chǎn)設(shè)備組、電網(wǎng)管理組、電網(wǎng)規(guī)劃組、工程管 理組、環(huán)境內(nèi)保組、物資管理組、培訓(xùn)教育組、職業(yè)健康組、信息支持組等，組長(zhǎng)分別由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員分別由相關(guān)專業(yè)管理人員擔(dān)任。各供電單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體系建設(shè)內(nèi)容與技術(shù)方法應(yīng)有充分的了解和認(rèn)識(shí)，并從組織措施、資源配置等方面做好體系建設(shè)與實(shí)施的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作； 2 充分發(fā)揮中層管理人員作用。 為更好的跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，各供電單位應(yīng)建立什么機(jī)制？ 答： 應(yīng)建立 4 種機(jī)制分別是 1 簡(jiǎn)報(bào)機(jī)制：各供電單位應(yīng)定期（每月）印發(fā)體系建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)，并于每月 28 日前以正式文件方式報(bào)公司體系推進(jìn)辦 公室； 2 質(zhì)量進(jìn)度控制機(jī)制：按項(xiàng)目的管理辦法，定期對(duì)各部門、單位的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量實(shí)行“紅、黃、綠”燈評(píng)價(jià)制度； 3 PDCA閉環(huán)管理機(jī)制： 對(duì)每項(xiàng)工作都應(yīng)分為 Plan(計(jì)劃 )、 Do(執(zhí)行 )、 Check(檢查 )和 Action(處理 )四個(gè)方面實(shí)施體系建設(shè) ,實(shí)行閉環(huán)管理的工作機(jī)制； 4 溝通協(xié)調(diào)機(jī)制：安全監(jiān)察部與生產(chǎn)技術(shù)部、調(diào)通中心定期召開體系建設(shè)與生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。由局推進(jìn)辦考核各部門對(duì)體系了解程度； 4 2 提高自信，進(jìn)行正面引導(dǎo)。體系是現(xiàn)行安全管理制度進(jìn)一步的規(guī)范化、完善化，是對(duì)現(xiàn)行安全管理制度的沿用和完善，在體系的建立過程中，凡是原有較好的制度，只要是現(xiàn)行有效的，仍可繼續(xù)使用，只需在管理標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書中加以銜接說明，并列入相應(yīng)類別的文件清單即可；但現(xiàn)行有效的規(guī)定與體系對(duì)比后，如有不完善之處，則必須按照體系的要求去完善和規(guī)范；現(xiàn)行還缺漏的制度一定按照體系的要求建 立起來。 推進(jìn)辦和指導(dǎo)中心的工作要提前安排，提前制定工作計(jì)劃，積極主動(dòng)與各方進(jìn)行溝通，以確保各項(xiàng)工作按時(shí)進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確定標(biāo)準(zhǔn)的管理節(jié)點(diǎn)，節(jié)點(diǎn)需按照管理流程或作業(yè)活動(dòng)順序進(jìn)行確定；對(duì)確定的節(jié)點(diǎn)提出具體工作要求：必須明確責(zé)任主體、執(zhí)行時(shí)間、執(zhí)行方法等事項(xiàng)，避免采用“定期”、“不定期”等不明確的詞語；宜采用表格等工具 作為附件提高管理工作標(biāo)準(zhǔn)的操作性。應(yīng)從編寫、審核、批準(zhǔn)、實(shí)施等方面嚴(yán)把管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)指導(dǎo)書的質(zhì)量關(guān)，使之具有科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，求穩(wěn)務(wù)實(shí)，切勿生搬硬套。 為了體系的順利建立與實(shí)施，應(yīng)該如何做好“三個(gè)結(jié)合”？ 答： 1 做好與實(shí)際工作相結(jié)合。不同的單位其管理水平基準(zhǔn)點(diǎn)不同，各單位應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，做好體系推進(jìn)計(jì)劃，不能盲目圖快，以確保實(shí)效。 危害信息的描述有哪幾個(gè)方面？ 答： 1 危害存在的數(shù)量； 2 危害存在位置； 3 危害的物理或化學(xué)特性； 6 4 危害存在時(shí)間和空間。進(jìn)行基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要考慮外部因素和內(nèi)部因素的影響。這是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中最重要和最強(qiáng)有力的形式，主要是體現(xiàn)在日常的工作中 ，如作業(yè)前評(píng)估、巡查、安全技術(shù)交底、內(nèi)外部審核等。 什么是區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 7 答： 區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)。 應(yīng)確保哪幾個(gè)方面的工作使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能順利開展？ 答： 1 通過培訓(xùn)，使員工掌握危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法； 2 員工清楚其暴露場(chǎng)所的安健環(huán)危害、風(fēng)險(xiǎn)及后果，熟悉其控制措施； 3 評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場(chǎng)所、生產(chǎn)活動(dòng)過程； 4 全員參與，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專家、相關(guān)方參與；或委托第三方進(jìn)行。 什么是電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)？ 答： 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指影響電網(wǎng)安全的各種因素引起電網(wǎng)事故的可能性及后果的組合。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程是什么？ 9 如何用 PES 法進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？ 答： 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式：風(fēng)險(xiǎn)值 =后果 (S)暴露 (E )可能性 (P).在使用公式時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員的經(jīng)驗(yàn)確定每個(gè)因素分配的數(shù)字 等級(jí)或比重。 建議采取的控制措施應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序：消除 /終止，替代，轉(zhuǎn)移，工程，隔離，行政管理，個(gè)人防護(hù)。 什么是環(huán)境因素？ 答： 環(huán)境因素在 ISO14001 定義中是指：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服 務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。具體地說，應(yīng)對(duì)三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和七種類型的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別： 三種狀態(tài)：正常（如生產(chǎn)連續(xù)運(yùn)行）；異常（如生產(chǎn) 的停機(jī)、 檢修等）和緊急狀態(tài)（如潛在火災(zāi)、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。識(shí)別的具體程度應(yīng)細(xì)化至可對(duì)其進(jìn)行檢查驗(yàn)證和追溯。依據(jù) ISO14004標(biāo)準(zhǔn)示例，環(huán)境因素通?？梢悦枋鰹?環(huán)境因素（物質(zhì)）或污染物的名稱與某一行動(dòng)或動(dòng)作的組合 ，即名詞加動(dòng)詞。污染物的名稱應(yīng)明確到有關(guān)污染物質(zhì)種類或組分，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過程中長(zhǎng)期反復(fù)接觸，對(duì)大多數(shù)接觸者的健康不引起有害作用的容許接觸水平。 11 什么是最高容許濃度？ 答： 最高容許濃度（ maximum allowable concentration， MAC） :工作地點(diǎn)、在一個(gè)工作日內(nèi)、任何時(shí)間有毒化學(xué)物質(zhì)均不應(yīng)超過的濃度。 如何識(shí)別關(guān)鍵任務(wù)？識(shí)別過程應(yīng)考慮哪些方面？ 答： 應(yīng)基于作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，系統(tǒng)識(shí)別可能造成人員、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境等嚴(yán)重?fù)p失的關(guān)鍵任務(wù)，識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮： 1 法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 2 員工意見；