【正文】 諾。公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，始終堅持安全發(fā)展理念，牢牢把握住安全生產(chǎn)這一“生命線”，狠抓安全風險管理，在努力提高設備健康水平的同時，著力提升管理軟實力。公司經(jīng)過近五年的努力，在借鑒國際先進安全管理理念的基礎上，應用“基于風險、系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)改進”的思想和原則，緊密結合電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)實際，于 2020 年探 索建立了具有南方電網(wǎng)特色的安全生產(chǎn)風險管理體每畝，為公司安全生產(chǎn)管理提出了一整套的管理內容與方法體現(xiàn)了系統(tǒng)防范風險，安全關口前移的管理特點。 全面推行安全生產(chǎn)風險管理體系是公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是落實國家安全管理要求的有效載體，是建立安全生產(chǎn)長效機制的效途徑，是支撐公司做強做大的和理大舉措。 ● 制定的方針應體現(xiàn)： ☆ 企業(yè)遵守國家法律、法規(guī)的承諾 ☆ 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標和方向 ☆ 企業(yè)對安全、健康、環(huán)境及持續(xù)改進的承諾 ☆ 顧客、員工、社會和其它相關方的需求 ● 方針應簡潔并與企業(yè)的核心業(yè)務相適應。 ? 管理層可通過下列等方法傳達方針： ? 在整個企業(yè)中公布、張貼 ? 作為員工入職培訓及再培訓的內容 ? 印刷在安全工作手冊中 ? 在會議中強化 ? 安全生產(chǎn)方針應向相關方傳遞，并可方便地獲知。 ? 若出現(xiàn)其它須修訂之處，安全生產(chǎn)方針須立即修訂。 ? 企業(yè)應建立員工拒絕標準： ? 標準應確保員工拒絕的事件得到客觀調查 ? 在安健環(huán)條件不符合要求的情況下，標準應確保員工拒絕工作不 受到懲罰或問責 ? 經(jīng)評估工作現(xiàn)場和條件滿足安健環(huán)要求， 員工應返回工作。 ? 安全生產(chǎn)責任制內容的修訂應書面通知員工。 規(guī)范要求 鏈接 法律法規(guī)與其它要求需求識別 ? 企業(yè)應建立標準，識別、獲取、融入、回顧影響企業(yè)的安全生產(chǎn)法律 法規(guī)與其它要求，并確保其依從。 ? 法律法規(guī)與其它要求融入時應關注其具體的要求，并確保融入的充分 性和操作性。 安全生產(chǎn)目標與指標 目的：為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供焦點與方向。 ? 安全生產(chǎn)目標應體現(xiàn)： ? 改善安全生產(chǎn)管理的努力和行動 ? 對事故、事件控制的期望 ? 對生產(chǎn)運行指標控制的期望 目標與指標的實施與監(jiān)測 ? 企業(yè)應制定實現(xiàn)目標和指標的實施計劃，包括： ? 目標、指標的層層分解 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 制訂完成目標、指標的工作計劃 ? 企業(yè)應定期對目標、指標和相應工作計劃及完成情況進行監(jiān)測、分析。 目標與指標的回顧 ? 每年對安全生產(chǎn)目標、指標制定的科學性、合理性進行回顧，并在需 要時及時修正或更新。 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)會議的策劃 ? 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)會議的標準，明確會議的類別、組織與實施要求 、處置與跟蹤。 ? 研究、解決安全生產(chǎn)中的突出問題。 ? 公布實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標、指 標的工作計劃。 ? 對影響安全生產(chǎn)目標、指標的風險進行分析。 9 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)會議的跟蹤與回顧 ? 會議應形成紀要，明確工作內容及責任單位或責任人、完成時間； ? 企業(yè)應對安全生產(chǎn)會議中明確的工作任務進行跟蹤監(jiān)督。 ? 依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求設置安全管理機構，配備 安 全管理人員。 ? 生產(chǎn)性車間（工區(qū)、項目部）設專職安全員，其他車間、班組（工 地）設兼職安全員。 安全管理人員資質 ? 依據(jù)法律法規(guī)和企業(yè) 規(guī)章制度的要求，被任命人員應具備相關的技術 水平和資格。 ? 建立文件時應考慮下面因素或要求： ? 法律、法規(guī)要求和國家、行業(yè)標準 ? 認可的國際標準 ? 風險評估結果 ? 流程管理與控制要求 ? 相關方的要求 ? 與企業(yè)發(fā)展相關的外部信息 ? 企業(yè)的管理慣例 ? 企業(yè)文件產(chǎn)生、使用和控制的效力與效率評估因素： ? 針對性 ? 合理性 ? 合理性 ? 功能性（如處理速度）。 ? 文件的全面性，必要時新增文件，新增文件要以受控的方法處理。 規(guī)范要求 鏈接 流程管理 ? 企業(yè)應識別安全生產(chǎn)及風險管 理過程，根據(jù)精簡、高效的原則，制定 工作和管理流程。 ? 變化管理需文件化，并保存變化過程的相關記錄。 內部溝通 ? 企業(yè)應及時、有效地將安全生產(chǎn)信息傳達到各層次的有關人員。 ? 企業(yè)應及時將構成重大風險的外部因素向相關方通報。 ? 合理化建議可通過下列方式提出： ? 填寫建議表 ? 當面提出建議 ? 通過安全區(qū)代表提出 ? 通過電話、 Email 提出建議 ? 其他方式 ? 企業(yè)應設置建議箱并放在生產(chǎn)場所的醒目位置，應經(jīng)常收集建議書。 供應商與承包商管理 目的：管理與供應商和承包商相關的風險 規(guī)范要求 鏈接 評價與選擇 ? 企業(yè)應建立標準對供應商進行評價，評價內容包括： ? 合法經(jīng)營資質 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 按期提供產(chǎn)品和質量保證能力 ? 經(jīng)驗、信譽 ? 產(chǎn)品在企業(yè)的運行情況 ? 價格、交貨期、交付后的服務和技術支持能力 ? 供應商在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中安健環(huán)的表現(xiàn) ? 企業(yè)應根據(jù)供應商評價結果和招投標要求選擇供 應商。 ? 承包商員工培訓與能力證明資料。 ? 承包商遵守強制性要求的能力。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 合同管理 ? 企業(yè)應與確定的供應商、承包商簽訂正式的供貨、工程或服務合同， 合同至少應明確以下內容： ? 需依從的法律、法規(guī)和技術標準 ? 供應商和承包商必須遵守企業(yè)的安全生產(chǎn)要求 ? 雙方的責任和義務 ? 爭議事項的解決方案 過程控制 ? 企業(yè)應對供應商和承包商進入企業(yè)帶來的風險進行識別并控制。 安全科技 目的：通過安全科學技術的研究、應用與開發(fā)，提高對安全生產(chǎn)風險的控制能力。 ? 定期對應用效果進行回顧，必要時修訂相關的標準和制度。 危害辨識與風險評估總體原則 目的：應用規(guī)范、動態(tài)、系統(tǒng)的方法去識別及評估企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的風險，確定風險控制策略，實現(xiàn)風險的超前控制，把風險降低到可接受程度。 ? 企業(yè)應按照以下流程開展風險評估： ? 確定風險評估的對象。 ? 查找可能暴露于風險的人員、設備及其他信息。 ? 對不可接受的風險制訂控制措施。 ? 企業(yè)應對所管轄區(qū)域內和區(qū)域外的所有危害進行識別，確定危害名稱 、類別。 ? 員工清楚其暴露場所的 安健環(huán)危害、風險及后果，熟悉其控制措 施。重大的風險問題應及時提交安 委會。 ? 基于問題的風險評估。 ? 社會責任。 ? 常規(guī)和非常規(guī)情況。 ? 作業(yè)活動的技術含量和復雜性。 ? 職業(yè)健康要求。 ? 企業(yè)風險概述應用于： ? 指導人力資源人優(yōu)化組合。 ? 作業(yè)過程風險控制以及工作環(huán)境改造。 ? 生產(chǎn)過程中所暴露的高風險問題。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 企業(yè)應運用以下方法開展持續(xù)風險評估，識別危害因素及其風險，及 時采取控制措施： ? 計劃任務觀察。 ? 交接班檢查。 ? 企業(yè)應在定期或發(fā)生變化時，對風險概述進行回顧、更新。 ? 資源保障。 ? 轉移。 ? 個人防護。 ? 外部因素： 地域特征影響； 自然災害影響； 污穢（污閃）影響； 外力破壞影響； 其它。 ? 系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定分析。 ? 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的電網(wǎng)風險評估，并基于風 險評估結果動態(tài)更新電網(wǎng)風險概述： ? 運行方式的變化 （施工、設備故障、新設備投運等）； ? 特殊運行方式； ? 突發(fā)事件（自然災害、外力破壞、恐怖襲擊等）； ? 電網(wǎng)事故 /事件 ? 特殊保電時期； 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 其它。 ? 建立設備故障分析模型時應考慮： ? 安裝地點 ? 運行環(huán)境 ? 技術狀況 ? 運行工況 ? 維護水平 ? 負荷側影響 ? 企業(yè)應對設備的運行情況進行在線監(jiān)測，動態(tài)識別影響設備的危害因 素。 ? 設備風險評估結果應及時反饋到 規(guī)劃、基礎和系統(tǒng)運行部門，涉及廠家或設備質量、設計問題時，同時反饋到物資管理部門。 ? 企業(yè)應作業(yè)的實際情況動態(tài)更新作業(yè)風險概述。作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫應便于員工獲取。 ? 相關歷史損失事故 /事件。 ? 生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性。 規(guī)范要求 鏈接 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別 ? 企業(yè)應針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康 的