【正文】 應(yīng)進(jìn)行基于問題的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估： ? 新的作業(yè)任務(wù)； ? 事故 /事件 ? 作業(yè)方法變化； ? 作業(yè)環(huán)境變化； ? 作業(yè)工器具 /用具的變化。 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 目的：識(shí)別作業(yè)過程 潛在的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故 /事件 及其損失。 2． 1 規(guī)范要求 鏈接 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求 ? 企業(yè)應(yīng)確定的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，針對(duì)設(shè)備危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ? 電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為系統(tǒng)運(yùn)行管理的驅(qū)動(dòng)，輸出給生產(chǎn)、規(guī)劃與 建設(shè)、人力資源、市場、物資等部門（單位）落實(shí)防范措施。 ? 負(fù)荷特性分析。 ? 內(nèi)部因素： 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)； 一、二次設(shè)備； 運(yùn)行方式； 電源； 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 負(fù)荷； 頻率與電壓； 有功與無功； 繼電保護(hù)； 安穩(wěn)系統(tǒng)； 通信及自動(dòng)化； 作業(yè)行為； 其它。 ? 企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果進(jìn)行評(píng)估、回顧。 ? 工程。 ? 控制措施可能帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)控制總體原則 ? 企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定控制措施，制訂 措施應(yīng)考慮： ? 可行性與適用性。 ? 內(nèi)、外部審核。 ? 作業(yè)前評(píng)估。 ? 新的 或更改的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)備或工藝等。 ? 環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康管理工作。 ? 企業(yè)流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂。 ? 歷史事故 /事件的回顧。 ? 作業(yè)活動(dòng)的員工信息。 ? 現(xiàn)有的管理方法和措施。 ? 相關(guān)方的要求。 ? 持續(xù)的 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 ? 企業(yè)應(yīng)每年或當(dāng)內(nèi)部和外部變化產(chǎn)生時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行回顧和更新。 ? 評(píng)估的范圍應(yīng)涵蓋企業(yè)所有工作場所、生產(chǎn)活動(dòng)過程。 ? 企業(yè)應(yīng)基于危害辨識(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)種類、范疇和等級(jí)。 續(xù)表 規(guī)范 要求 鏈接 ? 評(píng)估所制訂控制措施的有效性和經(jīng)濟(jì)性。 ? 列舉控制風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有措施。 ? 危害辨識(shí)。 規(guī)范要求 鏈接 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體要求 ? 企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理程序，明確以下內(nèi)容： ? 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的管理、實(shí)施責(zé)任。 工余安健環(huán) 目的：培養(yǎng)工余安健環(huán)及其防護(hù)意識(shí)，促進(jìn)安健環(huán)社會(huì)效應(yīng)。 規(guī)范要求 鏈接 安全科技研究 ? 企業(yè)應(yīng)鼓勵(lì)開展安全生產(chǎn)方面關(guān)鍵性技術(shù)難題的科學(xué)研究。 ? 企業(yè)應(yīng)在供應(yīng)商和承包商進(jìn)入現(xiàn)場工作前進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底， 并與供應(yīng)商和承包商 指定人員協(xié)調(diào)安健環(huán)事宜。 ? 承包商滿足企業(yè)安健環(huán)要求的能力。 ? 承包商員工的保險(xiǎn)證明資料 ? 承包商的工傷率、員工賠償費(fèi)用等資料 ? 企業(yè)在選擇承包商時(shí)應(yīng)考慮： ? 承包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和招投標(biāo)要求。 ? 企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包商進(jìn)行評(píng)價(jià)和資質(zhì)審查，評(píng)價(jià)與審查內(nèi)容應(yīng)包 括： ? 法律法規(guī)的許可的資質(zhì)。 ? 所有員工應(yīng)熟悉合理化建議制度的詳細(xì)內(nèi)容，了解建議渠道、方式。 ? 企業(yè)應(yīng)定期召開客戶座談會(huì)，通報(bào)相關(guān)的安全生產(chǎn)情況。 ? 企業(yè)應(yīng)按月、季或年公布內(nèi)部、外部的安全生產(chǎn)信息。 安全生產(chǎn)信息溝通 目的：確保企業(yè)信息交換、傳遞快捷、有效。 ? 流程應(yīng)體現(xiàn)管理的目的、重點(diǎn)、主要環(huán)節(jié)、不符合項(xiàng)的處置反饋， 使生產(chǎn)及管理過程處于閉環(huán)管理狀態(tài) ? 流程應(yīng)與組織機(jī)構(gòu)和資源配置相適應(yīng) ? 流程應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)相匹配 ? 組織機(jī)構(gòu)和資源配置發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)修訂管理或控制流程。 ? 文件接收、處理、保存與反饋管理的有效性和及時(shí)性，確保關(guān)鍵 的安全生產(chǎn)文件必須能被需要的人獲取 1． 8． 2 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)及其分析與應(yīng)用 ? 企業(yè)應(yīng)識(shí)別需要建立的安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄，識(shí)別時(shí)應(yīng)考慮： ? 法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求 ? 管理活動(dòng)要求 ? 生產(chǎn)運(yùn)行過程 ? 作業(yè)活動(dòng)要求 ? 與相 關(guān)方的往來 ? 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)與記錄控制程序，程序控制應(yīng)考慮下列因素： ? 數(shù)據(jù)與記錄完整性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的可追溯性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的存儲(chǔ)的安全性與使用的方便性 ? 數(shù)據(jù)與記錄的維護(hù)方式 ? 獲取信息的記錄 ? 安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)和記錄的主要內(nèi)容： ? 安全生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)與記錄 安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要 流程管理信息 運(yùn)行分析 事故調(diào)查報(bào)告 檢查數(shù)據(jù)與記錄 糾正與預(yù)防行動(dòng)記錄 采購與發(fā)包過程信息 承包商和供應(yīng)商信息 技術(shù)檔案與圖紙資料 2 3 4 5 6 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 培訓(xùn)記錄 其它 ? 安全生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)數(shù)據(jù)與記錄 內(nèi)、外部不符合 /事故 設(shè)備、設(shè)施與工器具檢查維護(hù)和校驗(yàn) 任務(wù)觀察 許可記錄 應(yīng)急演練 其它 ? 生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄 設(shè)備與電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù) 電網(wǎng)運(yùn)行方式及保護(hù)運(yùn)行數(shù)據(jù) 可靠性分析 設(shè)備、設(shè)施缺陷數(shù)據(jù) 設(shè)備變動(dòng)信息 其它 ? 安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)管理體系運(yùn)行數(shù)據(jù)與記錄 管理評(píng)審摘要 系統(tǒng)審核 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與關(guān)鍵任務(wù)分析 職業(yè)健康檢查和監(jiān)測 環(huán)境因素登記和監(jiān)測 其它 ? 數(shù)據(jù)與記錄要求：真實(shí)、完整、齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)。 ? 流轉(zhuǎn)與閉環(huán)。 ? 被任命的人員應(yīng)分級(jí)參加下列培訓(xùn)： ? 法律法規(guī)要求的各項(xiàng)資質(zhì)培訓(xùn) ? 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系及審核員培訓(xùn) ? 安全生產(chǎn)管理培訓(xùn) ? 危害辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的培訓(xùn) ? 事故調(diào)查與分析技術(shù)的培訓(xùn) ? 安全管理崗位和職責(zé)的培訓(xùn) ? 必要時(shí)，應(yīng)用國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量能力水平。 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 ? 所有劃分的安全區(qū)應(yīng)設(shè)置安全區(qū)代表 依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全區(qū)代表，一般不少于 1:50 的比率。 ? 依據(jù)國家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的要求在企業(yè)內(nèi)部建立三級(jí)安全 管理網(wǎng)絡(luò)。 ? 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)議的策劃、組織、實(shí)施、落實(shí)情況及會(huì)議效 果進(jìn)行回顧，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)。 ? 協(xié)調(diào)布置月度安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作。 ? 安全生產(chǎn)分析會(huì)主要內(nèi)容包括： ? 督促落實(shí)年度安全生產(chǎn)措施計(jì)劃的月度執(zhí)行情況。 ? 監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃的執(zhí)行情況，并進(jìn)行考核。 ? 安全生產(chǎn)會(huì)議類別及召開頻率： ? 每半年至少召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議 ? 每年至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議 ? 每月召開一次安全生產(chǎn)分析會(huì)議 ? 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)變化的需要不定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì) 續(xù)表 規(guī)范要求 鏈接 安全生產(chǎn)會(huì)議的組織實(shí)施 ? 安全生產(chǎn)會(huì)議組織與實(shí)施應(yīng)明確： ? 召開時(shí)間與地點(diǎn) ? 主持 人與參會(huì)人員 ? 會(huì)議目的與議題 ? 會(huì)議材料準(zhǔn)備要求 ? 會(huì)議實(shí)施的資源需求 ? 安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議主要內(nèi)容包括： ? 研究、確定安全生產(chǎn)管理的方向與措施。 ? 每年對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進(jìn)行回顧。 應(yīng)涵蓋： ? 安全指標(biāo)。 規(guī)范要求 鏈接 目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)立 ? 企業(yè)應(yīng)基于發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，依據(jù)所需要控制的風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別關(guān)注的安全 生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。 法律法規(guī)與其它要求的依從 ? 企業(yè)應(yīng)識(shí)別不符合法律法規(guī)與其它要求的事項(xiàng)并立即予以糾正。 ? 應(yīng)建立獲取法律法規(guī)與其它要求的有效途徑。 安全生產(chǎn)責(zé)任制回顧 ? 企業(yè)應(yīng)至少每年對(duì)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行一次評(píng)估和 回顧，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、不足按程序進(jìn)行糾正或更新。 ? 員工拒絕事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)反饋給相關(guān)人員 。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 目的：確保企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通。 ? 應(yīng)向公眾披露安全生產(chǎn)方針。 ● 方針應(yīng)清楚傳達(dá)管理層對(duì)安健環(huán)管理的承諾，并由企業(yè)最高管理者簽發(fā)。希望公司廣大干部員工進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)和 風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求，為實(shí)現(xiàn)公司“服務(wù)好、管理好、形象好的國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系全面推行四年多來，員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)加，風(fēng)險(xiǎn)管控方法得到有效應(yīng)用，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)得到進(jìn)一步實(shí)，主要安全生產(chǎn)指標(biāo)持續(xù)向好，為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)規(guī)模和售電量不 斷增加、負(fù)荷屢創(chuàng)新高的情況下，公司保持了安全生產(chǎn)局面的持續(xù)穩(wěn)定，保障了五省區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力供應(yīng)，踐行了公司“主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，全力做好電力供應(yīng)”的使命與承