【正文】 00余份，避免和減少當(dāng)事人的損失；建立了法官釋明權(quán)制度，法官在當(dāng)事人的訴訟請求、陳述的意見或提供的證據(jù)不明確、不充分、不適當(dāng)?shù)那樾蜗?，加?qiáng)對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，確保當(dāng)事人依法充分行使訴訟權(quán)利。中級法院在全省法院信訪考核評比中名列第一。對于合法權(quán)益受到侵害但經(jīng)濟(jì)上確有困難的當(dāng)事人，依法緩、減、免交訴訟費(fèi)280余萬元；對370名符合法律援助條件的當(dāng)事人，指定律師為其提供了法律援助；對涉及婦女、老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、殘疾人等弱勢群體的案件，實(shí)行快立案、快審理和快執(zhí)行；對涉及特困企業(yè)和企業(yè)破產(chǎn)案件，注意工作方式方法，盡量減少訴訟活動對企業(yè)的負(fù)面影響。其中撰寫的《大量銀行不良貸款被低價收購的現(xiàn)象值得重視》的情況反映，對防范金融風(fēng)險起到了積極作用，引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，7位市領(lǐng)導(dǎo)分別作了批示。去年，中院28名副庭長擔(dān)任審判長審理和執(zhí)行案件2862件，充分發(fā)揮了業(yè)務(wù)骨干和中層干部的模范帶頭作用，取得了良好的社會效果。這些做法對于矯治未成年犯、預(yù)防和減少青少年犯罪發(fā)揮了積極作用。全面落實(shí)公開審判制度，推行審判與執(zhí)行工作“陽光工程”；推廣完善普通程序簡化審、小額債務(wù)法庭、速裁法庭等改革，提高審判效率；推動裁判文書改革，開展裁判文書評比，增強(qiáng)裁判過程和結(jié)果的說理；中級法院和即墨等法院根據(jù)法官的專業(yè)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)特長，設(shè)立房地產(chǎn)、勞動爭議等專業(yè)化合議庭和審判庭，在實(shí)行審判工作的專業(yè)化分工和定向化發(fā)展、培養(yǎng)專家型法官方面進(jìn)行了探索?！度嗣穹ㄔ簣蟆芬浴端瓦_(dá)保全集中管理化解“三難”》為題，在頭版頭條進(jìn)行了報道，并被最高法院列入《人民法院二五改革綱要》，將在全國法院推廣。圍繞“公開、廉潔、高效”原則，創(chuàng)新司法行政管理體制。人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源，也是人民法院實(shí)現(xiàn)“公正與效率”主題和“司法為民”宗旨的根本保證。中級法院的院長、副院長還分別受聘擔(dān)任中國政法大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)和青島大學(xué)的客座教授和碩士研究生導(dǎo)師。全市法院法官人均結(jié)案近80件，年辦案超過200件以上的263人，其中最高達(dá)到489件，形成了奮發(fā)向上、埋頭苦干、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。一年來，全市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市人大各項(xiàng)決議、決定，重大部署、重大案件、重要事項(xiàng)及時向黨委、人大報告；去年，我們堅(jiān)持向人大代表、政協(xié)委員贈閱《人民法院報》，方便代表和委員全面了解法院系統(tǒng)工作；加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，在全國率先成立了人大代表政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室、案件督查室、院長辦公室“三室合一”的專門機(jī)構(gòu)；對重要案件、信件，實(shí)行院長督辦制度，督辦上級領(lǐng)導(dǎo)、上級機(jī)關(guān)交辦的案件420件；辦理三級人大代表建議、政協(xié)委員提案45件，辦結(jié)率100%；處理人大代表、政協(xié)委員來信115件,接待來訪127人；邀請和組織代表、委員旁聽案件9案46人次。去年，最高法院在我市召開全國性會議14次，中級法院在全國會議上介紹信訪、司法行政管理、人事制度改革等經(jīng)驗(yàn)16次，中央政法委、最高法院、省法院領(lǐng)導(dǎo)多次到青島法院檢查指導(dǎo)工作，并抽調(diào)我院副院長參加全國司法改革方案的起草工作，給予我們許多鼓勵。市人大常委會加大了對法院工作的監(jiān)督支持力度，去年10月份，專門聽取了全市法院商事審判工作的匯報，就改進(jìn)和加強(qiáng)法院商事審判工作提出審議意見。特別是中級法院執(zhí)行二庭兩名工作人員因涉嫌犯罪被逮捕，在社會上造成了惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害了青島中院形象，它暴露出法院內(nèi)部管理還存在漏洞，也說明了法院黨風(fēng)廉政建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，我們將做好以下幾個方面的工作。四是樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本”，在全市法院部署開展“司法能力建設(shè)年”活動、“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，加強(qiáng)法院班子和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)廉潔、高效的法官隊(duì)伍，堅(jiān)持工作重心下移，加快“兩庭”建設(shè)步伐，提高法院可持續(xù)發(fā)展能力。自2010年6月1日起，勞動、人事爭議仲裁委員會不再處理當(dāng)事人要求補(bǔ)繳社會保險費(fèi)的仲裁請求。勞動者只將勞務(wù)派遣單位或用人單位一方列為當(dāng)事人的，勞動爭議仲裁委員會不予處理，并應(yīng)通知勞動者追加另一方為當(dāng)事人。勞動者只將個人承包經(jīng)營者列為被申請人的，勞動爭議仲裁委員會不予受理。（九）勞動者追索勞動報酬?duì)幾h，涉及魯高法【2010】84號文件第10條“特殊情況下支付的勞動報酬”，包括帶薪年休假、探親假、婚喪假、計(jì)劃生育假、執(zhí)行國家或社會義務(wù)工資報酬，并按魯高法【2010】84號文件第20條第（1）項(xiàng)和本通知第（7）條規(guī)定確定是否屬終局裁決。勞動爭議仲裁委員會在審理社會保險爭議案件中，涉及工傷醫(yī)療費(fèi)、生育醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)具體數(shù)額計(jì)算的，可以委托有關(guān)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以核定。”（十二）中級法院在審理用人單位申請撤銷終局裁決案件時，以及基層法院在審理勞動者因不服終局裁決而起訴的案件時，均應(yīng)審查勞動者或用人單位是否對終局裁決提起訴訟或申請撤銷。（十四）中級法院審理用人單位申請撤銷終局裁決案件，應(yīng)當(dāng)依法予以調(diào)解。勞動者和用人單位對終局裁決分別提起訴訟和申請撤銷，中級法院準(zhǔn)許用人單位撤回申請的，勞動者對終局裁決提起的訴訟恢復(fù)審理。（十七）用人單位提出撤銷終局裁決的申請被駁回的，其在法院執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行申請的，法院不予支持。勞動者月應(yīng)得工資，包括計(jì)時工資或者計(jì)件工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼、加班費(fèi)已及本通知第（九）條規(guī)定的特殊情況下支付的勞動報酬等貨幣性收入，不包括單位繳納的各種社會保險費(fèi)、職工福利方面的各項(xiàng)費(fèi)用、勞動保護(hù)的各項(xiàng)支出、實(shí)行租賃經(jīng)營單位的承租人的風(fēng)險性補(bǔ)償收入、計(jì)劃生育獨(dú)生子女補(bǔ)貼等非工資性收入。但因勞動者有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條第（二）至（六）項(xiàng)規(guī)定情形之一，用人單位提出終止勞動關(guān)系的，可不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二十七）本通知自2010年6月1日起執(zhí)行。二0一0年四月六日關(guān)于適用《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《中華人民共和國勞動合同法》若干問題的意見為了及時公正處理勞動爭議案件，依據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》（以下簡稱勞動爭議調(diào)解仲裁法）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱勞動合同法）、《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》和人力資源和社會保障部《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下意見，供全省各級人民法院、勞動爭議仲裁委員會、人事爭議仲裁委員會參照執(zhí)行。三、關(guān)于適用勞動爭議調(diào)解仲裁法的有關(guān)問題（一）關(guān)于勞動爭議調(diào)解仲裁法第二條第（四）、（五）項(xiàng)相關(guān)用語含義的界定“工作時間”爭議，指因用人單位執(zhí)行的工作時間是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及依法訂立的集體合同、依法制定和修訂的勞動規(guī)章制度的規(guī)定而發(fā)生的爭議。（2）用人單位依法為勞動者繳納工傷保險費(fèi)，因用人單位是否應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)的部分工傷保險待遇而發(fā)生的爭議?！皠趧訄蟪辍睜幾h，指因用人單位是否依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者勞動合同約定，以貨幣形式按照足額支付給勞動者勞動報酬而發(fā)生的爭議。1“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”爭議，指因用人單位是否執(zhí)行法律規(guī)定或者勞動合同約定關(guān)于在解除或終止勞動合同時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及額外補(bǔ)償、競業(yè)限制補(bǔ)償?shù)确矫娑l(fā)生的爭議。1下列爭議，不屬于勞動爭議：（1）在校學(xué)生因履行與用工單位、學(xué)校三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議而發(fā)生的爭議；（備注：如果已經(jīng)取得就業(yè)推薦書的學(xué)生僅僅與單位訂立就業(yè)協(xié)議呢？）（2）用工單位招用已超過法定退休年齡或者已享受退休待遇的人員而發(fā)生的爭議；（3）其他依法不屬于勞動爭議的。1勞動者依據(jù)勞動合同法第三十條第二款和勞動爭議調(diào)解仲裁法第十六條的規(guī)定，向人民法院申請支付令的，應(yīng)符合民事訴訟法第十七章的規(guī)定。第一百九十二條 債權(quán)人提出申請后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。第一百九十四條 人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以起訴。廣東省的意見是分項(xiàng)數(shù)額，其理解更貼近實(shí)際。人民法院在審查時可以要求當(dāng)事人提供仲裁委員會出具的《受理通知書》及尚未裁決的證明。撤銷裁決的申請被駁回的，人民法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行。四、關(guān)于適用勞動合同法的有關(guān)問題2勞動合同期滿，因勞動者有下列情形之一而續(xù)延，因此達(dá)到勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年，勞動者提出訂立無固定期限勞動合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同：（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的；（2）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；（3）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的。）2勞動合同法施行之日存續(xù)的勞動合同，在勞動合同法施行后解除或終止，依照勞動合同法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?007年12月31日前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動法及有關(guān)政策規(guī)定計(jì)算；2008年1月1日后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償依照勞動合同法的規(guī)定計(jì)算。）2勞動合同法實(shí)施后，用人單位違法解除或終止勞動合同，勞動者不要求繼續(xù)履行勞動合同或者勞動合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同法的規(guī)定向勞動者支付賠償金，不再另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。）3用人單位與勞動者約定競業(yè)限制，用人單位未按照約定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞動者可以要求用人單位履行競業(yè)限制協(xié)議，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。）3勞動合同法實(shí)施前訂立、實(shí)施后繼續(xù)履行的勞動合同條款與勞動合同法第二十五條抵觸的，自2008年1月1日起，按勞動合同法第二十五條的規(guī)定執(zhí)行。）3用人單位與勞動者未書面約定實(shí)際支付的工資是否包含加班費(fèi)，用人單位有證據(jù)證明已支付的工資包含加班費(fèi)的，可以認(rèn)定用人單位已支付的工資包含加班費(fèi)。法定工作時間勞動者所得實(shí)際工資扣除該月加班費(fèi)后的數(shù)額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。勞動者追索兩年前的加班費(fèi)，舉證確實(shí)充分的，應(yīng)予支持，但法律法規(guī)等另有規(guī)定的除外。五、附則3事業(yè)單位與其實(shí)行聘用制的工作人員之間發(fā)生的爭議，除法律、法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，可以參照本意見執(zhí)行。第一條 禁止令是法院為保護(hù)家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進(jìn)行，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十條第十一項(xiàng)等法律規(guī)定，通過裁定的形式作出的民事強(qiáng)制措施。第五條 受害人提交的證據(jù)可以是傷情照片、醫(yī)院病歷、報警（出警）記錄、證人證言、書面證據(jù)、視聽資料、社會機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明等。禁止被申請人跟蹤申請人，或通過電話、信件、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式騷擾申請人。禁止被申請人對申請人居住的房屋及其他價值較大的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分。緊急禁止令有效期為15天，長期禁止令有效期為3個月至6個月。被申請人經(jīng)處罰后再次違反禁止令的，法院可加重處罰，包括追究其拒不履行裁定（判決）罪。