【正文】 　　(二)我國(guó)社會(huì)政策的開(kāi)展有下面的根本：　　(1)進(jìn)一步重視社會(huì)政策：通過(guò)制定和施行社會(huì)政策去解決民生問(wèn)題調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾加強(qiáng)長(zhǎng)性社會(huì)建立?！　∩鐣?huì)政策主體的類(lèi)型　　(1)直接主體：　　立法：指各級(jí)及其常委會(huì)主要任務(wù)是立法。有一是對(duì)社會(huì)政策的制定施加影響?！　?2)多元性：直接和間接主體不是一元的制定過(guò)程發(fā)揮不同作用?！　?3)政策的評(píng)估者：自我評(píng)價(jià)和發(fā)出自己的聲音。主體在政策過(guò)程中扮演的五種角色要分辨清楚主體的不同環(huán)節(jié)中的詳細(xì)角色)　　二、社會(huì)政策的對(duì)象　　社會(huì)政策對(duì)象的定義：社會(huì)政策的目的所指施行受眾和承受者。統(tǒng)一政策得到的實(shí)惠也因人而異?！　?3)信息的提供者：對(duì)社會(huì)政策的體驗(yàn)和評(píng)價(jià)?！　≌{(diào)動(dòng)方式　　(1)人力的調(diào)動(dòng)：組建隊(duì)伍包括專(zhuān)門(mén)人員和志愿者。尤其是的四種財(cái)力資源調(diào)動(dòng)方式更值得考生認(rèn)真掌握?！　?3)確定效勞：對(duì)象可以享受多少?！　?2)設(shè)計(jì)方案(起草)：方案包括：根本內(nèi)容、規(guī)模程度、受益對(duì)象、資源調(diào)動(dòng)方式、運(yùn)行機(jī)制、組織方式和詳細(xì)施行方案應(yīng)深化調(diào)查廣泛聽(tīng)取?！　?2)政策資源：政策程度與經(jīng)濟(jì)程度相適應(yīng)?！　?7)執(zhí)政理念：共產(chǎn)的 “立為公執(zhí)政為民〞?！　?3)是溝通主體與對(duì)象的橋梁?！　?4)組織準(zhǔn)備：建立組織機(jī)構(gòu)、裝備施行人員、制定規(guī)章制度、合理利用人財(cái)物。做好監(jiān)控不偏目的全面落實(shí)?！　∪⑸鐣?huì)政策的評(píng)估　　意義　　(1)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：把握運(yùn)行情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。　　(2)施行過(guò)程：施行的7 個(gè)(宣傳分解資源準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備先行試點(diǎn)全面推進(jìn)協(xié)調(diào)與監(jiān)控)一般過(guò)程是否得力　　(3)施行效果：是否獲得了預(yù)效果：去的的階段性成果的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)值社會(huì)政策成果的、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義以及社會(huì)政策施行過(guò)程所獲得的社會(huì)效益和社會(huì)政策運(yùn)行的效率等?！　?4)收效：是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)目的?！　?2)定量研究：通常所說(shuō)的統(tǒng)計(jì)描繪和分析通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)搜集資料?！　?5)制度分析：通過(guò)將各種可能的影響因素進(jìn)展分類(lèi)深化研究其不同作用和呈現(xiàn)的不同效果?！　?2)促進(jìn)政策不斷完善：通過(guò)調(diào)整是政策更趨完善防止各種重大的損失?！　?3)社會(huì)方面的原因：社會(huì)公眾(政策對(duì)象、利益和普通民眾)對(duì)社會(huì)政策所持的態(tài)度。　　(3)終止：完成、無(wú)法到達(dá)預(yù)效果、負(fù)面影響太大三種情況才會(huì)被終止?！　∈┬姓摺　∩鐣?huì)政策的推行負(fù)有直接的責(zé)任但也要依靠社會(huì)團(tuán)體進(jìn)展推行社會(huì)政策在轉(zhuǎn)化為社會(huì)效勞的后必須把社會(huì)效勞傳遞給政策對(duì)象這時(shí)社工通過(guò)效勞社會(huì)對(duì)象便成了社會(huì)政策的施行者?！　〗ㄑ垣I(xiàn)策(倡導(dǎo)者)　　典型示范通過(guò)做而建言獻(xiàn)策那么通過(guò)說(shuō)參加各種主辦的座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)等。上世紀(jì) 80 年代英國(guó)社區(qū)照顧形式中的照顧理和個(gè)案理形式屬于直接效勞?！　∫?guī)定：公民在年老、疾病和喪失勞動(dòng)才能的情況下有從社會(huì)獲取物質(zhì)幫助的權(quán)利?！　?3)在職和下崗人員領(lǐng)取工資、生活費(fèi)和退休金后家庭人均收入仍低于最低生活保障的。　　機(jī)構(gòu)：實(shí)行地方負(fù)責(zé)制。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐贈(zèng)資助全部納入當(dāng)?shù)氐捅ＹY金?！　∪?、城低保待遇的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序　　申請(qǐng)：戶(hù)主　　街道、鎮(zhèn)(初審)　　級(jí)(復(fù)審)?！　∫雅鷾?zhǔn)的以戶(hù)為予以公布。　　(二)處分：　　審批人員就是地審批申請(qǐng)不得挪用低?？钗?。主要因?yàn)椴?、體弱、喪失勞動(dòng)力和生存條件惡劣造成常年生活困難?！　《⑥r(nóng)村低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序　　申請(qǐng)：戶(hù)主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民提出申請(qǐng)?！　∞r(nóng)村低保的主部門(mén)和辦事機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民及受委托的村民會(huì)詳細(xì)農(nóng)村低保金的申請(qǐng)受理和審查并提出審批級(jí)門(mén)負(fù)責(zé)最終的審批。　　?。焊揪幼l件的住房。　　制定：由級(jí)制定也可由設(shè)區(qū)的或人民制定報(bào)級(jí)備案?！　∞r(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)收入給予適當(dāng)補(bǔ)助。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象和農(nóng)村五保供養(yǎng)工作提出捐助和效勞。　　審批：門(mén)20日內(nèi)審批不通過(guò)書(shū)面說(shuō)明?！　」B(yǎng)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)展農(nóng)副業(yè)消費(fèi)要給予支持?！　∝?cái)政保證監(jiān)視資金到位。第四節(jié)　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助法規(guī)與政策(?農(nóng)村醫(yī)療救助??城醫(yī)療救助?)　　一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象　　城醫(yī)療救助對(duì)象　　(1)城居民最低生活保障對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工根本醫(yī)療的人員?！　?2)地方規(guī)定的其他貧困農(nóng)民。　　二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式　　※(一)城醫(yī)療救助的形式(重點(diǎn))　　在扣除醫(yī)保支付、報(bào)銷(xiāo)和社會(huì)幫困后個(gè)人負(fù)擔(dān)超過(guò)一定金額的醫(yī)療費(fèi)用給予一定比例或數(shù)量的補(bǔ)助?！　?二)農(nóng)村醫(yī)療救助的形式　　形式：　　(1)開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇的經(jīng)合作醫(yī)療補(bǔ)助后個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高、影響家庭根本生活的再給予適當(dāng)?shù)尼t(yī)療救助　　(2)未開(kāi)展新合醫(yī)的：個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用難以承當(dāng)、影響家庭根本生活的給予適當(dāng)醫(yī)療救助。住院主要解決個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用。提交材料填寫(xiě)申請(qǐng)表。戶(hù)主向村委會(huì)提出申請(qǐng)。批準(zhǔn)或給書(shū)面不行。　　對(duì)尚未開(kāi)展即時(shí)結(jié)算的門(mén)要及時(shí)受理?！　〕恰叭裏o(wú)〞未成年人?！　?duì)享低保的和農(nóng)村特困戶(hù)未成年人在義務(wù)教育階段根本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)〞(免雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)補(bǔ)助寄宿生活費(fèi))高中教育階段提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助?！　〖?jí)復(fù)核、審批。　　主部門(mén)：各級(jí)建立(住房保障)部門(mén)　　保障方式：　　(1)貨幣補(bǔ)貼：發(fā)放住房補(bǔ)貼由對(duì)象自行承租住房?！　?3)困難家庭的人口數(shù)量和構(gòu)造以戶(hù)為?！　《⒘夥抠Y金保障和房源　　(一)資金來(lái)源：　　年度財(cái)政?！　∑渌鐣?huì)捐贈(zèng)和籌集的資金。　　騰退的公有住房。　　建立主部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核　　門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)提出審核　　限為15日審核不符合規(guī)定條件的需書(shū)面申請(qǐng)人告知理由?！　?5)將承租廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的　　(6)連續(xù)6個(gè)月以上未在房?jī)?nèi)居住的　　(7)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交房租的。　　(3)懇求發(fā)放撫恤救濟(jì)金的。　　刑事辯護(hù)(因經(jīng)濟(jì)困難)　　(1)犯罪嫌疑人：第一次訊問(wèn)后或者采取強(qiáng)迫措施之日起?！　?2)被告人是殘疾人或未成年人?！　?2)懇求給予社保待遇、低保待遇或懇求發(fā)給撫恤金救濟(jì)金的向被懇求人或所在地法援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?！　?6)屬于刑事辯護(hù)的向?qū)彴傅娜嗣袼诘胤ㄔ畽C(jī)構(gòu)申請(qǐng)申請(qǐng)24 小時(shí)內(nèi)由看守所轉(zhuǎn)交。書(shū)面形式或口頭書(shū)面記錄。　　法援機(jī)構(gòu)指派律師或本機(jī)構(gòu)工作人員法援機(jī)構(gòu)在開(kāi)庭3日前將承辦回復(fù)給。受援人委托別人或要求終止的。　　無(wú)親友投靠。　　(二)形式與機(jī)構(gòu)　　主要形式為救助站救助?！　　?三)內(nèi)容(重點(diǎn))　　提供符合食品衛(wèi)生要求的食物?！　?duì)沒(méi)有交通費(fèi)的提供坐車(chē)憑證?！　〗K止救助情形：一般不超過(guò)十天已施行救助或救助滿(mǎn)受助人員應(yīng)該分開(kāi)。災(zāi)害損失情況?！　?二)上報(bào)需救助情況(各級(jí)門(mén)要及時(shí)填報(bào)?自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表?逐級(jí)匯總上報(bào))　　級(jí)：1月10日前和10月10日前并上報(bào)地級(jí)　　地級(jí)：5個(gè)工作日內(nèi)匯總并上報(bào)級(jí)　　級(jí)：5個(gè)工作日內(nèi)匯總分別于1月20日(春荒)和10月20日(冬)前上報(bào)　?。?個(gè)工作日內(nèi)匯總　　(三)核查、評(píng)估分析調(diào)查摸底情況并制定救助方案　　級(jí)：制定救助方案每年10月15日(冬)前和1月15日(春荒)前報(bào)地級(jí)備案　　地級(jí)：核查會(huì)同各部門(mén)會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于10月20日(冬)和1月20日(春荒)前報(bào)級(jí)備案　　級(jí)：核查會(huì)同各部門(mén)會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于10月25日(冬)和1月25日(春荒)前報(bào)級(jí)備案　?。汉瞬闀?huì)同各部門(mén)會(huì)商評(píng)估制定救助方案連同核查會(huì)商評(píng)估于11月5日(冬)和2月5日(春荒)前報(bào)部指導(dǎo)審批　　(四)申請(qǐng)、和撥付救災(zāi)資金　　申請(qǐng)：　　地級(jí)門(mén)可向上級(jí)或上級(jí)門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)助資金級(jí)門(mén)可向申請(qǐng)補(bǔ)助資金?！　?五)救助工作的組織施行　　級(jí)或鄉(xiāng)級(jí)：　　(1)根據(jù)下?lián)艿馁Y金情況在 15　日內(nèi)對(duì)自己的救助方案進(jìn)展修改確定實(shí)際的對(duì)象和款物?！　?2)以為匯總資金分配情況。抽樣調(diào)查救助對(duì)象接收媒體監(jiān)視。轉(zhuǎn)移。　　(2)地級(jí)門(mén)：　　啟動(dòng)預(yù)案。救災(zāi)應(yīng)急資金的使用與5日內(nèi)到10日內(nèi)分配情況。申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金。調(diào)撥救災(zāi)物資?！　〉丶?jí)門(mén)：催促預(yù)案施行措施落實(shí)催促款物5日內(nèi)下到達(dá)并?！　〖?jí)：接報(bào)7日內(nèi)進(jìn)展抽查——匯總統(tǒng)計(jì)表——上報(bào)并重建資金。協(xié)調(diào)出臺(tái)優(yōu)惠政策。搜集重建情況上報(bào)。搜集重建情況上報(bào)?！　?2)確定重建對(duì)象：　　重點(diǎn)對(duì)象：全倒戶(hù)特困戶(hù)、五保戶(hù)和優(yōu)撫對(duì)象　　確定原那么是：申請(qǐng)、評(píng)議、公布、審批　　方式為：分散建房和集中建房后者需到地備案　　(3)規(guī)劃選址：　　規(guī)劃原那么：分散為主集中必須先規(guī)后建并設(shè)永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)　　(4)制定恢復(fù)重建補(bǔ)助：　　實(shí)行評(píng)議張榜要重點(diǎn)突出不得平均化。督導(dǎo)重建。重建進(jìn)度驗(yàn)收評(píng)估情況上報(bào)。評(píng)估重建效果。監(jiān)視重建方案執(zhí)行。落實(shí)重建方案。協(xié)調(diào)檢查驗(yàn)收?！　∫?、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容：老有所養(yǎng)、醫(yī)、學(xué)、為、樂(lè)。在城由給予救濟(jì)在農(nóng)村進(jìn)展五保供養(yǎng)?！　?3)文化教育權(quán)(老有所學(xué)和老有所樂(lè)兩個(gè)目的)　　繼續(xù)受教育的權(quán)利?！　《⒈Ｕ侠夏耆撕戏?quán)益的　　一般(宏觀)　　(1)加強(qiáng)法制建立依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益?！　?2)保護(hù)：權(quán)益受到損害時(shí)有權(quán)向人民起訴?！　D從事其他文化活動(dòng)與子平等?！　∝?cái)產(chǎn)權(quán)　　合法擁有夫妻共有財(cái)產(chǎn)?！　∪松頇?quán)　　人身權(quán)、生命安康權(quán)、肖像權(quán)、聲譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)　　婚姻家庭權(quán)　　婚姻自主權(quán)：結(jié)離婚。　　二、保障婦合法權(quán)益的　　行政保護(hù)　　對(duì)于有關(guān)婦權(quán)益損害的申訴不得拖延、不予查處?！　∩龑W(xué)留學(xué)的必須平等?！　∈鼙Ｗo(hù)權(quán)　　缺乏自我保護(hù)和鑒別才能家庭社區(qū)組織和整個(gè)社會(huì)要特別保護(hù)。制止虐待、溺嬰、殘害不得歧視性未成年人和殘疾的未成年人　　(2)關(guān)愛(ài)引導(dǎo)：以安康的思想品行教育未成年人預(yù)防制止不利身心安康活動(dòng)?！　W(xué)校保護(hù)　　施行素質(zhì)教育　　關(guān)愛(ài)與尊重：耐心教育不得歧視和違規(guī)開(kāi)除、不得體罰侮辱。　　提供豐富安康文化?！　∈┬刑厥鈩诒??！　〖訌?qiáng)衛(wèi)生保健和疾病預(yù)防?！　”Ｗo(hù)　　及時(shí)審理?yè)p害案件?！　“讣膶徖硪线m身心開(kāi)展。(從輕處分、與成年人分別關(guān)押、間義務(wù)教育、刑滿(mǎn)后復(fù)學(xué)就業(yè)不得歧視)三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治　　預(yù)防未成年人犯罪的教育　　(1)內(nèi)容：　　加強(qiáng)理想愛(ài)國(guó)集體和教育?！　W(xué)校教育理。對(duì)違背治安理行為的不滿(mǎn) 14 予以訓(xùn)誡。不得歧視他們　　對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防　　未成年人犯罪案件不得公開(kāi)審理和報(bào)道?！　∷?、孤兒和漂泊未成年人的保護(hù)和安置　　孤兒監(jiān)護(hù)人的責(zé)任　　依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任不履行或者損害的要承當(dāng)法律責(zé)任或撤銷(xiāo)監(jiān)護(hù)人資格。　　漂泊未成年人安置?！　￠_(kāi)展符合康復(fù)要求的科學(xué)技術(shù)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新加強(qiáng)康復(fù)新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。　　教育機(jī)構(gòu)建立：級(jí)以上合理設(shè)置殘疾人教育機(jī)構(gòu)。　　師資培養(yǎng)：培訓(xùn)特殊教育師資。組織開(kāi)展文化藝術(shù)活動(dòng)。　　對(duì)低保戶(hù)仍然困難的要保證其根本生活。　　環(huán)境友好權(quán)(每年5月第三個(gè)星日為全國(guó)助殘日)　　享受無(wú)障礙設(shè)施的權(quán)利是殘疾人走向社會(huì)的前提條件　　無(wú)障礙設(shè)施的建立和改造　　信息交流無(wú)障礙　　效勞無(wú)障礙　　參與無(wú)障礙　　二、保障殘疾人合法權(quán)益的　　加強(qiáng)立法進(jìn)一步完善殘疾人法律法規(guī)體系。第五章　我國(guó)婚姻家庭法規(guī)與政策　　第一節(jié)　婚姻家庭關(guān)系法規(guī)與政策　　一、結(jié)婚的條件和程序　　※(一)本質(zhì)要件　　必備條件　　雙方完全自愿　　必須到達(dá)法定年齡：2220。堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹】　　患有一定疾病的人　　(二)程序(形式要件)　　登記：戶(hù)籍所在地級(jí)門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民　　登記程序：申請(qǐng)審查：符合條件的當(dāng)場(chǎng)登記發(fā)證不符合的說(shuō)明理由。　　住所權(quán)：皆可成為對(duì)方的家庭成員?！　』ハ嗬^承遺產(chǎn)的權(quán)利：　　包括親生關(guān)系、養(yǎng)關(guān)系和后繼關(guān)系?！　∪㈦x婚的條件和程序　　(一)登記離婚　　條件：雙方自愿。　　(二)訴訟離婚　　※法定理由：感情破裂。博吸惡習(xí)并不改正?！　》皆谝韵虑闆r下不得離婚：懷間?！　　蚱挢?cái)產(chǎn)：(注意共同財(cái)產(chǎn)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)認(rèn)定注意約定財(cái)產(chǎn)制中家庭債務(wù)歸還、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償問(wèn)題)　　財(cái)產(chǎn)分割。較多義務(wù)的一方可以申請(qǐng)補(bǔ)償　　經(jīng)濟(jì)幫助。施行家庭、虐待或遺棄家庭成員的無(wú)錯(cuò)過(guò)的一方可以要求賠償。　　撫養(yǎng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)：另一方支付撫養(yǎng)費(fèi)多少雙方協(xié)議協(xié)議不成判決并可根據(jù)實(shí)際情況變更。查明分清是非不違背法律法規(guī)不得損害、社會(huì)共同和別人合法權(quán)益　　制止：對(duì)正在施行的家庭予以強(qiáng)迫終止第二節(jié)　收養(yǎng)關(guān)系的法規(guī)與政策　　收養(yǎng)是指公民按照法律規(guī)定的條件和程序領(lǐng)養(yǎng)別人子為自己的子從而使本來(lái)沒(méi)有父母子關(guān)系的當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律擬制的父母子關(guān)系的民事法律行為?！　∩改赣刑厥饫щy而無(wú)力撫養(yǎng)?！　〔坏米鳛樗宛B(yǎng)人的情形：　　未成年人的父母不具備完全民事行為才能的沒(méi)有嚴(yán)重危害可能的。　　有撫養(yǎng)教育才能。夫妻必須共同收養(yǎng)。是否收養(yǎng)協(xié)議和取決于當(dāng)事人意愿。滿(mǎn)10周歲的應(yīng)當(dāng)征得養(yǎng)子同意?！　○B(yǎng)父母與成年養(yǎng)子關(guān)系惡化無(wú)法共同生活不能達(dá)成協(xié)議可訴訟解除?！　〕赡牮B(yǎng)子對(duì)無(wú)勞動(dòng)才能又缺乏生活來(lái)源的養(yǎng)父母給付生活費(fèi)。　　(3)父母：生養(yǎng)繼父母。　　※繼承順序　　先由第一順序繼承只有第一順序繼承人放棄才輪到第二順序繼承人繼承?！　?2)特殊情況不均等分配。　　(3)繼承人協(xié)商統(tǒng)一的不均等分配?！　?3)規(guī)定遺囑繼承人和受贈(zèng)人的附加義務(wù)?！　?5)指定遺囑執(zhí)行人。兩個(gè)以上見(jiàn)證人并簽名　　(4)錄音遺囑。　　(2)自愿的意思。(整體無(wú)效)　　(3)偽造的遺囑。(部分無(wú)效)三、遺贈(zèng)和遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的規(guī)定　　遺贈(zèng)：公民以遺囑的方式將其擁有的個(gè)人財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、集體或法定繼承人以外的公民　　生效條件：　　(1)遺囑人有遺