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在林區(qū)法制工作會(huì)議上的講話-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 區(qū)企業(yè)法律顧問(wèn)崗位上精心盡力的工作,企業(yè)對(duì)他們是認(rèn)可的,這也是他們自己的人生選擇。法律顧問(wèn)在企業(yè)中的位次、作用,必須通過(guò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)來(lái)體現(xiàn)和證明?!坝袨椤迸c“有位”是主觀努力與客觀條件互為因果、良性互動(dòng)的關(guān)系。只有主觀能動(dòng)地、積極投入地有所作為,真正地替法定代表人和主要經(jīng)營(yíng)者把好關(guān)、出好謀,才能顯其值、有其位。法律顧問(wèn)主要職責(zé)是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中遇到的困難,提出切實(shí)的解決辦法。保證企業(yè)重大決策的操作既不違法又能達(dá)到目的。法律顧問(wèn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的“信號(hào)燈”,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中起著引導(dǎo)、控制、規(guī)范作用,法律是風(fēng)險(xiǎn)管控,不是橡皮圖章,不是和事佬,確有風(fēng)險(xiǎn)必須敢于叫停。企業(yè)法律顧問(wèn)是為本企業(yè)提供法律服務(wù)領(lǐng)取固定工資的企業(yè)管理人員,特長(zhǎng)是熟悉企業(yè)自身獨(dú)特的管理體制和專(zhuān)業(yè),了解本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,工作起來(lái)具有連續(xù)性、責(zé)任心強(qiáng),在法律與經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)的結(jié)合上和政府法律事務(wù)協(xié)調(diào)上有社會(huì)律師不可比擬的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)就某一方面具體法律問(wèn)題或者由社會(huì)律師來(lái)做比企業(yè)自己做更為經(jīng)濟(jì)、更為有效的事務(wù),可以聘請(qǐng)他們做。力求把規(guī)章制度建設(shè)全方位、全過(guò)程地貫穿到林區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有章可循。真正發(fā)揮“一把手”的作用,可以說(shuō),決策層重視的程度,領(lǐng)導(dǎo)人的力度,直接決定了法律顧問(wèn)制度推行的高度、深度、滿意度。做到出臺(tái)的文件和履行權(quán)責(zé)行為于法有據(jù)、規(guī)范可行。建立以事前防范事中控制為主,事后補(bǔ)救為輔的法律監(jiān)控制度,要“先立規(guī)矩后辦事”。要形成依法決策的思維方式,堅(jiān)持“決策先問(wèn)法,違法不決策”。我們要對(duì)各單位因決策失誤和管理失職造成重大損失的領(lǐng)導(dǎo)干部追究行政及刑事責(zé)任。杜絕只簽不審、自簽自審、應(yīng)審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。案件管理制度。重大案件實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人承辦、責(zé)任追究制度。企業(yè)法人執(zhí)照、事業(yè)法人證書(shū)、企業(yè)代碼證、事業(yè)代碼證、資質(zhì)證,是企事業(yè)單位依法經(jīng)營(yíng)管理的前提,統(tǒng)一由政策法規(guī)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。法人授權(quán)制度。國(guó)資委規(guī)定直屬企業(yè)上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)附本企業(yè)專(zhuān)職法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書(shū),今后各森工局上報(bào)重大事項(xiàng)時(shí)也要附本企業(yè)專(zhuān)職法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn)書(shū)。(九)加強(qiáng)法制教育。我在會(huì)上說(shuō)過(guò),我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子要把法律工作放到一個(gè)重要位置。結(jié)合“六五普法”規(guī)劃要求,把與日常經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)及本企業(yè)制定的規(guī)章制度,作為今后普法工作的重要內(nèi)容。其中,前幾種風(fēng)險(xiǎn)分別由不可抗力和市場(chǎng)因素造成的,屬不可預(yù)見(jiàn)、事前不可避免的,一旦決策失誤主要經(jīng)營(yíng)者只承擔(dān)經(jīng)營(yíng)決策責(zé)任,而法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征的,屬事前能夠預(yù)測(cè)依法規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),一旦決策失誤主要經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)法律責(zé)任。(十一)加強(qiáng)管理手段。所以加快推進(jìn)林區(qū)法制建設(shè),充分運(yùn)用有效的法律手段管理森工企業(yè),已成為林區(qū)改革發(fā)展的迫切需要。二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對(duì)林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,與現(xiàn)行政策和上級(jí)規(guī)章不符的進(jìn)行廢止。力爭(zhēng)政策法規(guī)工作形成新起點(diǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)形成新局面,制度實(shí)施方面取得新成效,在推動(dòng)工作機(jī)制上取得新突破,普法工作邁出新步伐,使林區(qū)法制工作邁上新臺(tái)階。下面,我就強(qiáng)化提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。我們要以提升源頭執(zhí)法質(zhì)態(tài)為目標(biāo),著力強(qiáng)化接處警、管理服務(wù)、質(zhì)態(tài)分析、群眾評(píng)價(jià)等過(guò)程控制,有力提升源頭執(zhí)法水平和群眾對(duì)接處警工作的滿意度。針對(duì)問(wèn)題癥結(jié),我們要以省廳”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),把提高廣大民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細(xì),結(jié)合”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)技能高質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,通過(guò)多渠道、多方位的執(zhí)法培訓(xùn),使全局民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)和水平不斷提高,法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。依托民意訪評(píng)中心,落實(shí)三級(jí)監(jiān)測(cè)職責(zé),在縣局、指揮中心、基層所隊(duì)三個(gè)層面,分別明確一名民意監(jiān)測(cè)員,對(duì)接處警工作情況進(jìn)行檢查,做到日提示、周通報(bào),及時(shí)整改不滿意事例,實(shí)現(xiàn)警情每日回訪、多級(jí)整改,以民意的監(jiān)督反饋規(guī)范管理。二、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升執(zhí)法素養(yǎng)。二要強(qiáng)化法制部門(mén)參與中心工作、參與執(zhí)法實(shí)踐能力,積極參與、主動(dòng)對(duì)接、提前介入一些新型、疑難、復(fù)雜案事件的處置辦理,為執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)提供及時(shí)有效的指導(dǎo)服務(wù)。法制部門(mén)要做到實(shí)事求是,法律是怎么說(shuō)的就是怎么樣的,可以就是可以,不可以就是不可以,應(yīng)當(dāng)就應(yīng)當(dāng),不應(yīng)當(dāng)就不應(yīng)當(dāng),法律都寫(xiě)得清清楚楚。在縣局層面,要實(shí)體化運(yùn)作”執(zhí)法管理委員會(huì)”,以《XX縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)工作規(guī)范》規(guī)范運(yùn)行,著力研究調(diào)度執(zhí)法工作和解決執(zhí)法問(wèn)題,堅(jiān)持在新時(shí)代新起點(diǎn)上做到標(biāo)準(zhǔn)提高、力度增加,全方位覆蓋、各警種齊頭并進(jìn)。緊盯未破刑事、行政案件,建立”回溯式”查糾新機(jī)制;針對(duì)當(dāng)前個(gè)別案件未及時(shí)變更羈押期限、未及時(shí)移送審查起訴等問(wèn)題,建立所隊(duì)內(nèi)部提醒督促機(jī)制;解放基層警力,探索建立推行糾紛類(lèi)警情”警民聯(lián)調(diào)”新理念、新機(jī)制;推行智慧警務(wù),從硬件上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作提檔升級(jí),建設(shè)智能化執(zhí)法辦案區(qū)。一要科學(xué)整合資源,建立新模式。三要完善執(zhí)法問(wèn)題定期清理制度。剛才,單亞平同志對(duì)我市政府法制工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,希望各地、各部門(mén)認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),把政府法制工作提高到一個(gè)新水平。這是全市上下、方方面面團(tuán)結(jié)拼博、奮發(fā)努力的結(jié)果,也是與政府法制部門(mén)的工作分不開(kāi)的。三是在推進(jìn)行政審批制度改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面,各級(jí)政府和部門(mén)都以法制機(jī)構(gòu)為主體,承擔(dān)了行政審批的全面清理工作,在較短的時(shí)間內(nèi),集中精力,集中力量,確保質(zhì)量,及時(shí)完成了清理任務(wù)。六是針對(duì)政府工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾,從法律要求的層面幫助處理了政府工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和棘手的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序,為領(lǐng)導(dǎo)節(jié)省了更多的精力從事中心工作,促進(jìn)了依法行政和依法辦事水平的進(jìn)一步提高。希望全市從事政府法制工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們,再接再厲,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,不斷增強(qiáng)做好工作的自信心和責(zé)任感,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,爭(zhēng)取在今后工作中取得新的成績(jī),為全市兩個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段,對(duì)我國(guó)的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。近幾年來(lái),隨著改革開(kāi)放的不斷深入,通過(guò)推進(jìn)金融、財(cái)稅、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等方面的改革,我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制方面做了不少工作,取得了一定成效。主要表現(xiàn)在:轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)行政企分開(kāi)還有差距,政府機(jī)關(guān)管的事情過(guò)多,辦事手續(xù)繁瑣;政府部門(mén)之間一些職權(quán)交叉、重復(fù),造成推諉扯皮,甚至“依法打架”;行政管理中重審批、輕監(jiān)督;對(duì)不同市場(chǎng)主體搞差別政策;對(duì)有關(guān)行政管理部門(mén)規(guī)定的權(quán)力比較具體、責(zé)任比較抽象,權(quán)力與責(zé)任不統(tǒng)一;對(duì)管理相對(duì)人規(guī)定的義務(wù)比較具體、權(quán)利比較原則,權(quán)利與義務(wù)不統(tǒng)一;少數(shù)政府機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公的問(wèn)題依然存在,等等。加入世貿(mào)組織以后,必須徹底轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)變化要求的傳統(tǒng)觀念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”:一是市場(chǎng)意識(shí)。三是法制意識(shí)。第二,加快轉(zhuǎn)變政府職能。要逐步做到政府不再直接管理企業(yè),使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。第三,大力推進(jìn)依法行政。這就迫切需要我們加快推進(jìn)依法行政,尤其在透明化、程序化、法制化上邁出更大的步伐;在行政管理觀念、體制、方式、手段等方面進(jìn)行深刻變革;各級(jí)政府及其部門(mén)都不能在規(guī)則之外圖方便,而要在規(guī)則之內(nèi)求創(chuàng)新。三、突出工作重點(diǎn),開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市政府法制工作要適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入世貿(mào)組織后的新情況,從我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際出發(fā),努力提高政府立法質(zhì)量,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高政府法制工作水平。對(duì)這項(xiàng)工作,去年中央和省召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議、下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件,市委、市政府作出了專(zhuān)門(mén)部署,各地各部門(mén)積極組織實(shí)施,各級(jí)政府法制部門(mén)做了大量工作,全市的清理工作取得了階段性的成果。對(duì)與國(guó)家、省有關(guān)政策、法規(guī)配套的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策性文件,國(guó)家和省的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)作出修改的,要抓緊修改并及時(shí)出臺(tái)。(二)深化行政審批制度改革??梢杂檬袌?chǎng)機(jī)制代替的行政審批,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作。加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院和省政府各部門(mén)的工作銜接,凡是國(guó)家、省取消的審批項(xiàng)目,我市要堅(jiān)決取消;把改革行政審批與減少收費(fèi)結(jié)合起來(lái),已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目,其相應(yīng)的收費(fèi)堅(jiān)決取消。政府立法和規(guī)范性文件的制定,是做好政府法制工作的首要任務(wù),必須高度重視,切實(shí)加強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹《立法法》,嚴(yán)格政府立法權(quán)限與程序。今后,所有出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章和政策措施都必須在《無(wú)錫市人民政府公報(bào)》上公開(kāi)發(fā)布,并要有一個(gè)提前量。試點(diǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的規(guī)定,要按照相對(duì)集中行政管理職能的要求,合理調(diào)整、配置行政管理職能,積極穩(wěn)妥地推進(jìn),及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步理順行政執(zhí)法體制,解決多頭執(zhí)法、職能交叉問(wèn)題。要加大打擊違法行為的力度,嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,違法行為構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,不得瞞案不報(bào)、以罰代管、以罰代刑。強(qiáng)化制約與監(jiān)督,是正確行使權(quán)力的重要保證。要重視行政復(fù)議工作,重視做好行政復(fù)議疑難問(wèn)題的請(qǐng)示、批復(fù),交流總結(jié)各地的工作經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高行政復(fù)議工作水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照江澤民總書(shū)記關(guān)于“廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識(shí)”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主與法制建設(shè)的理論,江澤民同志關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的重要論述,學(xué)習(xí)憲法、組織法、行政訴訟法、行政處罰法、國(guó)家賠償法、行政復(fù)議法等重要法律,掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所必須的法律、法規(guī)和規(guī)章的基本內(nèi)容。政府法制部門(mén)和政府各主要執(zhí)法部門(mén)要組織行政執(zhí)法人員,每年進(jìn)行一次法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府法制工作的領(lǐng)導(dǎo)政府法制工作是政府工作的一個(gè)重要組織部分。要定期聽(tīng)取政府法制工作的匯報(bào),認(rèn)真籌劃落實(shí)政府法制工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施;要讓各級(jí)政府法制工作部門(mén)的負(fù)責(zé)同志列席政府常務(wù)會(huì)議和部門(mén)的重要會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)政府和部門(mén)重大決策提出的意見(jiàn)和建議;在行政管理中遇到的法律問(wèn)題都可以交給政府法制部門(mén)去研究和協(xié)調(diào)處理,充分發(fā)揮政府法制部門(mén)的參謀助手作用。當(dāng)前,要適應(yīng)工作需要,選拔一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)人才充實(shí)到政府法制工作部門(mén),要盡快引進(jìn)一批高層次的法律專(zhuān)業(yè)人才,提高政府法制工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各級(jí)政府法制工作部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),履行職責(zé),發(fā)揮作用(本文權(quán)屬文秘之音所有,)。同志們,今年政府法制工作要求高、任務(wù)重,各級(jí)政府和部門(mén)一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞我市富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),不斷開(kāi)拓進(jìn)取,勤奮工作,努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面,為全市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。下面,受 委托,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。二是創(chuàng)新立法機(jī)制,制度建設(shè)的民主化、科學(xué)化水平明顯增強(qiáng)。三是著力維護(hù)公共利益、公民權(quán)益和社會(huì)秩序,行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。此外,各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)還積極為重大決策、重大行政管理活動(dòng)和政府合同提供法律意見(jiàn),全年各級(jí)共辦理涉法文件和合同4100多件,有效地維護(hù)了各級(jí)政府依法辦事的良好形象。在看到成績(jī)的同時(shí),也要看到,我省的法制工作與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求相比,與省委、省政府的要求和廣大人民群眾的期待相比還有一定的差距,還面臨著一些困難和問(wèn)題。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,在法治建設(shè)進(jìn)程明顯加快的大背景下,我們必須深刻分析政府法制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好政府法制工作的重要意義。國(guó)內(nèi)外企業(yè)稅費(fèi)趨向統(tǒng)一后,法治環(huán)境作為軟實(shí)力在利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)和吸引投資中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。當(dāng)前,全省正在深入推進(jìn)以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,這是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵所在。我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進(jìn)依法行 政,使行政決策和管理充分體現(xiàn)公眾的意愿,切實(shí)維護(hù)公眾的利益。(一)要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。(二)要進(jìn)一步提升履職能力。要提高創(chuàng)新能力,有效推動(dòng)政府法制工作的制度、體制、機(jī)制、方式、方法創(chuàng)新。國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)提出了硬性的要求。同志們,做好政府法制工作責(zé)任重大,使命光榮,讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的步伐,為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快中原崛起 振興作出新的更大貢獻(xiàn)!謝謝大家!第五篇:副省長(zhǎng)在全省政府法制工作會(huì)議上的講話同志們:經(jīng)省政府同意,法制辦就組織召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議,總結(jié)回顧“十五”期間和2005年政府法制工作,研究法制機(jī)構(gòu)如何進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量,以推動(dòng)依法行政工作深入開(kāi)展。只有認(rèn)識(shí)和理解了政府法制工作的性質(zhì)和任務(wù),并且結(jié)合各地區(qū)、各部門(mén)的實(shí)際情況,才能始終把握政府法制工作的主動(dòng)性,增強(qiáng)自覺(jué)性,才能把這項(xiàng)工作做得人民群眾滿意、政府領(lǐng)導(dǎo)滿意。要深刻認(rèn)識(shí)和理解這一點(diǎn),就必須強(qiáng)化兩個(gè)方面的“政府觀念”:第一,各級(jí)政府高度重視法制工作的“政府觀念”。當(dāng)前,一些地方和政府部門(mén)有令不行,有禁不止,政令不暢,效能不高,本位主義嚴(yán)重,重要原因之一就是因?yàn)檫@些地方和部門(mén)法制觀念淡薄,法制工作不力。政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身應(yīng)有作用,就必須與“部門(mén)利益”劃清界限,并且要在具體工作中鮮明抵制“部門(mén)本位”,依法、客觀、公正處理部門(mén)利益沖突、社會(huì)與行政機(jī)關(guān)利益沖突、老百姓之間利益沖突,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。而要減少和克服這些因素的影響,就必須具有堅(jiān)強(qiáng)的法治信念,做到知難而進(jìn),勇于并善于克服各種困難,在困難中開(kāi)拓前進(jìn)。(三)政府法制工作必將越來(lái)越重要政府法制工作的重要性不是由哪個(gè)個(gè)人主觀決定的,而是由我們所處的時(shí)代所決定的。十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,更是明確把依法執(zhí)政作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,黨的執(zhí)政方式在轉(zhuǎn)變、政府行政管理模式在轉(zhuǎn)變、社會(huì)利益主體及其分配形式在轉(zhuǎn)變、人民群眾的權(quán)益保障意識(shí)在轉(zhuǎn)變。政府法制工作就是通過(guò)法制建設(shè)規(guī)范政府行為,保障和監(jiān)督行政權(quán)力正確行使,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償。省政府對(duì)此是充分肯定的。這里,我代表省政府就做好2006年全省政府法制工作,提幾點(diǎn)意見(jiàn)和要求。省長(zhǎng)辦公會(huì)議已經(jīng)討論決定,從2006年起,將依法行政情況列入政府目標(biāo)考核
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