【正文】 020年 10月 31日，第58屆聯(lián)合國大會全體會議審議通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》。 2020年 10月，十屆全國人大常委會第十八次會議審議批準(zhǔn)了《聯(lián)合國反腐敗公約》。 ? 2020年 9月，中央成立 18個國家部委組成的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立“治理商業(yè)賄賂辦公室”。 21 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 與此同時，為治理商業(yè)賄賂而由中央紀(jì)委牽頭成立的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員也由原來的 18個部委擴充到 22個部委，其成員包括全國人大常委會法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、建設(shè)部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、審計署、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部委。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品，醫(yī)療器械流通秩序，推進藥品，醫(yī)療器械流通體制改革，加強對藥品和醫(yī)療耗材價格的監(jiān)管，防止變相漲價和層層加價。 24 點評 ? 刑事司法的中國特色 : ①正如美國是個 “ 判例法 ” 國家，中國是 “ 運動法 ” 國家。 ? 【公司、企業(yè)人員受賄罪】公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處罰。 ? 【公司、企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪】公司、企業(yè) 或其他單位 的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款規(guī)定處罰。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。 31 刑六修正案為什么尚未出臺 全國人大常委會的審議意見 (嫌太輕了 ) ? 鄭功成委員 :刑六修正案中經(jīng)濟往來的范圍界定太窄，一些違法犯罪行為未納入其中，應(yīng)將經(jīng)濟往來改為業(yè)務(wù)活動，比如醫(yī)生。(收了錢，未辦事 ) ? 案例 3: 老王兒子今年高考，老王為求保險，請當(dāng)?shù)亟涛魅纬燥?，希望在成績不理想情況下，提檔時能夠優(yōu)先錄取自己兒子。醫(yī)藥公司也一直想有所表示，老王說，“我現(xiàn)在還屬于國家工作人員，拿你們的錢，就算受賄，而你們也算行賄，為了保護我，也保護你們，等我退休再說吧。 40 案件初查第 1步 : 找 “ 法 ” ? 1993年國家工商行政管理總局《反不正當(dāng)競爭法》。 ? 單位受賄數(shù)額雖不滿 10萬元，但具有下列情形之一的 : ① 故意刁難、要挾有關(guān)單位、個人，造成惡劣影響的； ② 強行索取財物的； ③ 致使國家或者社會利益遭受重大損失的； 43 點評 : 行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個人行賄數(shù)額在 1萬元以上的。 ? 個人對單位行賄雖數(shù)額不滿 10萬元、單位對單位行賄數(shù)額不滿 20萬元的，但具有下列情形之一的 : ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3個以上單位行賄的； ③ 向黨政機關(guān)、司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)行賄的； ④ 致使國家或者社會利益遭受重大損失的。 46 點評 : 介紹賄賂案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：介紹個人向國家工作人員行賄，數(shù)額在 2萬元以上的；介紹單位向國家工作人員行賄，數(shù)額在 20萬元以上的。 ① 立案標(biāo)準(zhǔn)不同 ② 定罪量刑不同 48 老刑法中受賄罪的處罰 【公司、企業(yè)人員 (刑六包含醫(yī)生 )受賄罪】 5年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處 5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。 ? 10萬元以上的，處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的， 處死刑 (非國有企業(yè)內(nèi)部人受賄最多判 15年 )，并處沒收財產(chǎn)。 【對國家工作人員行賄罪】 ? 對犯行賄罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役。 ? 點評 :在行賄罪中，無論從法律條文和司法實踐，行賄方總被照顧。通常稱為 國家機關(guān)工作人員 。 ? 國有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外， 不以國家工作人員 論。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財產(chǎn)的職務(wù)活動。 ? 點評 :醫(yī)生在刑六中屬利用職務(wù)之便，醫(yī)生雖然不屬于從事公務(wù)，但也已經(jīng)被圈進來了。 ? 非國有公司、企業(yè)收受財物，為他人謀取利益，不構(gòu)成犯罪。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。（老刑法不算犯罪，但刑六就算犯罪） 58 點評 :犯罪構(gòu)成要件 ? 行賄受賄案最重要的證據(jù)是口供，除此之外就是照片和拍攝。 59 點評 :犯罪主體 ? 16周歲以上，無精神障礙，國家工作人員（刑六包括其他單位人員，如醫(yī)生等）。 61 點評 :犯罪主觀方面 ? 有意、故意 地 為他人謀取利益； ? 放任 (過失 )地 為他人謀取利益； ? 如果完全不知道后果，就是意外（例如一巴掌不小心把人打死了）。 【 公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪 】 公司 、 企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中 ， 違反國家規(guī)定 ， 收受各種名義的回扣 、 手續(xù)費 ， 歸個人所有的 。擔(dān)任單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家工作人員的職務(wù)為他人謀取利益的，應(yīng)當(dāng)認定為 “ 利用職務(wù)上的便利 ” 為他人謀取利益。 69 如何理解行賄中的 “ 不正當(dāng)利益 ” ？ ? 范例 : 用法律的視角重新定義銷售中的行為。 70 如何理解 “ 索取 ” ？ ? 小提示 : 索取他人財物的，不論是否“為他人謀取利益”，均可構(gòu)成受賄罪。 71 如何理解賄賂犯罪中的 “ 財物 ” ？ ? 司法理論界的三種說法 : ① 財物說 ② 物質(zhì)利益說 ③ 利益說 72 如何理解賄賂犯罪中的 “ 財物 ” ？ ? 財物說 : 目前為大多數(shù)國家認同，也為中國刑法所采納。英國 1997年的“藥物買賣法”認定學(xué)術(shù)活動也算賄賂。 ? 取消“為他人謀取利益”和“為謀取不正當(dāng)利益”的限制條件 ? 點評 : 只要拿錢或物就算罪，范圍擴大 74 第三部分 國家的“反商業(yè)賄賂” 立法趨勢 及危機處理 75 醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂危機的處理 ? 危機類型 : ① 綠色危機（輕度） ② 藍色危機（中度） ③ 紅色危機（重度） ④ 紫色危機（嚴(yán)重） 76 綠色危機（輕度） ? 地方媒體記者將部分醫(yī)藥代表的行為曝光（有的地方媒體有電子版，可通過網(wǎng)絡(luò)快速傳播，轉(zhuǎn)化為全國皆知）； ? 低層員工主動向地方新聞記者報料； ? 醫(yī)院內(nèi)部整頓，查處若干醫(yī)生收受“紅包”行為； ? 低層員工在 BBS上發(fā)表類似《一個醫(yī)藥代表的自白》一類文章，有明顯線索指向本企業(yè)，足以讓人明確所指 (當(dāng)文章被專在網(wǎng)絡(luò)上找新聞的懶記者交稿后就可能轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)化媒體危機 )。 80 牟其中案給人的啟示 ? 牟其中的失敗，其根源，并不是他的第一桶金或原始積累有什么樣“原罪” ，而是他自不量力，不把自己當(dāng)個普普通通的經(jīng)濟人物，而當(dāng)個政治人物，到處招搖撞騙。 ? 點評：你犯點小錯，并不可怕，對國家也不會造成多大的損害。 81 海張 （純屬聽說） ? 海張曾經(jīng)偷稅漏稅，虛開增殖稅發(fā)票達數(shù)億元。 ? 最終領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，放了海張一馬。 83 危機管理 ? 危機預(yù)警流程 ? 危機防范流程 ? 危機化解流程 84 媒體預(yù)警 ? 頒布保密紀(jì)律，禁止私自接受任何形式的采訪，防止記者接觸員工，回避網(wǎng)絡(luò)紙媒，取消 BBS行為，勿惹憤青。若遇拍照，堅決以非暴力方式曝光作廢拍攝者底片。 ? 及時發(fā)布信息，西方傳播學(xué)認為， 48小時不表態(tài)，就等于默認 (48小時法則 )； 72小時內(nèi)的一言一行，會成為未來 3年公眾評價企業(yè)的指標(biāo) (72小時法則 )。 ? 價值信息 :豐田熱愛中國市場，做了許多修路，建希望小學(xué)的公益事業(yè)，將繼續(xù)做 (空話 )。 ? 禁忌 :對醫(yī)院不要咬斷盟友的繩子，過河拆橋。作為一家秉承高度道德標(biāo)準(zhǔn)的跨國制藥企業(yè)，阿斯利康高度關(guān)注并嚴(yán)肅對待這一質(zhì)疑公司商業(yè)行為的報道。 阿斯利康將“正直和高度的道德標(biāo)準(zhǔn)”列為公司核心價值觀的第一條，并通過嚴(yán)格的系統(tǒng)、制度和規(guī)范確保我們在全球的商業(yè)活動符合高度道德標(biāo)準(zhǔn)。 ? 戲中人與戲外人的邊界。 92 認識論核心：兩個基本點 ? 全部策略均來自四個字 : 事實、價值。如果你受到威脅，你可以用腳表達你的意見，借機外出旅游放松一下是個很不錯的考慮。 101 人身強制程序的啟動 : 拘傳 (最關(guān)鍵的 12小時 )! ? 到了公安局，你不要驚慌失措，你要爭取回家。此時，離逮捕就近了。如果你受到威脅，你可以用腳表達你的意見。比如“你與醫(yī)生吃過飯嗎？看過電影嗎？是同鄉(xiāng)嗎？”。比如，在 12小時之內(nèi)，你得了“羊癲風(fēng)”，就什么說不了。記住，你千萬別掉入公安局的“對向犯”陷阱：以為交代對方的問題，自己沒事。 106 公安局訊問技巧 ? 公安局最怕的是“對向犯”不開口。只要你開了口，你就會在辯解中最后掉入訊問陷阱（因為你在和以此為生的專業(yè)人員打交道?。?。 ③ 詐 :內(nèi)部分化 ， 真真假假 ， 利用囚犯困境制人于死地 。 （ 你牛 B啊 ， 敢在公安局犯混 ） ② 整個醫(yī)藥行業(yè)都是這樣 ， 所以我這不算違法 。 (蠢貨 ， 沒事找事 ， 公安局就想擴大戰(zhàn)果 ， 你正好落入陷阱 ) ⑤ 是醫(yī)生主動向我索要的 ? 。 ? 公安局訊問筆錄，一般給你 10分鐘時間讀看（實際無時間限制）。其實，寧愿被打一頓，也決不能在看守所被牢頭揍許多頓。 ? 到此為止，你根本就是個死人了！就算你再牛 B， 再神通廣大，也只有聽天由命了。 114 法律顧問機制 ? 法律顧問必須是自己內(nèi)部人； ? 法律顧問要善于給公檢法遞煙套近乎； ? 法律顧問要具備刑法和行政法的知識結(jié)構(gòu)； 115 第五部分 司法專家問答 116 司法專家問答 ? 贊助醫(yī)院雜志的廣告費，算不算行賄？ 答：理論上也算賄賂，因為醫(yī)院得到了好處。但是否從寬，就難說了。 ? 不在公安局訊問筆錄上簽字，會有事嗎？ 答：公安局訊問筆錄不簽，沒有什么事，如果你感覺訊問筆錄胡說八道，有危險時就撕了它。 目前只有小靈通之間的通訊絕對安全。 ? 甲囚和乙囚，肯定都不會傻瓜般地選擇自己保持緘默、而對方招供（結(jié)果是他活我死） 。不信，你去問你爸你媽！ 125 司法危機的簡單應(yīng)對措施 ? 在業(yè)務(wù)過程中絕對不能讓人留下任何書紙、錄音、錄相和照片等對自己不利的證據(jù)