【正文】 不信，你去問(wèn)你爸你媽！ 125 司法危機(jī)的簡(jiǎn)單應(yīng)對(duì)措施 ? 在業(yè)務(wù)過(guò)程中絕對(duì)不能讓人留下任何書紙、錄音、錄相和照片等對(duì)自己不利的證據(jù)。 目前只有小靈通之間的通訊絕對(duì)安全。但是否從寬，就難說(shuō)了。 ? 到此為止，你根本就是個(gè)死人了！就算你再牛 B， 再神通廣大，也只有聽天由命了。 ? 公安局訊問(wèn)筆錄，一般給你 10分鐘時(shí)間讀看（實(shí)際無(wú)時(shí)間限制）。 （ 你牛 B啊 ， 敢在公安局犯混 ） ② 整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)都是這樣 ， 所以我這不算違法 。只要你開了口，你就會(huì)在辯解中最后掉入訊問(wèn)陷阱（因?yàn)槟阍诤鸵源藶樯膶I(yè)人員打交道！）。記住，你千萬(wàn)別掉入公安局的“對(duì)向犯”陷阱：以為交代對(duì)方的問(wèn)題，自己沒(méi)事。比如“你與醫(yī)生吃過(guò)飯嗎？看過(guò)電影嗎？是同鄉(xiāng)嗎？”。此時(shí)，離逮捕就近了。如果你受到威脅，你可以用腳表達(dá)你的意見，借機(jī)外出旅游放松一下是個(gè)很不錯(cuò)的考慮。 ? 戲中人與戲外人的邊界。作為一家秉承高度道德標(biāo)準(zhǔn)的跨國(guó)制藥企業(yè)，阿斯利康高度關(guān)注并嚴(yán)肅對(duì)待這一質(zhì)疑公司商業(yè)行為的報(bào)道。 ? 價(jià)值信息 :豐田熱愛(ài)中國(guó)市場(chǎng)，做了許多修路，建希望小學(xué)的公益事業(yè)，將繼續(xù)做 (空話 )。若遇拍照，堅(jiān)決以非暴力方式曝光作廢拍攝者底片。 ? 最終領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，放了海張一馬。 ? 點(diǎn)評(píng)：你犯點(diǎn)小錯(cuò)，并不可怕，對(duì)國(guó)家也不會(huì)造成多大的損害。 ? 取消“為他人謀取利益”和“為謀取不正當(dāng)利益”的限制條件 ? 點(diǎn)評(píng) : 只要拿錢或物就算罪，范圍擴(kuò)大 74 第三部分 國(guó)家的“反商業(yè)賄賂” 立法趨勢(shì) 及危機(jī)處理 75 醫(yī)藥企業(yè)商業(yè)賄賂危機(jī)的處理 ? 危機(jī)類型 : ① 綠色危機(jī)（輕度） ② 藍(lán)色危機(jī)（中度） ③ 紅色危機(jī)（重度） ④ 紫色危機(jī)（嚴(yán)重） 76 綠色危機(jī)（輕度） ? 地方媒體記者將部分醫(yī)藥代表的行為曝光（有的地方媒體有電子版，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速傳播，轉(zhuǎn)化為全國(guó)皆知）； ? 低層員工主動(dòng)向地方新聞?dòng)浾邎?bào)料； ? 醫(yī)院內(nèi)部整頓，查處若干醫(yī)生收受“紅包”行為； ? 低層員工在 BBS上發(fā)表類似《一個(gè)醫(yī)藥代表的自白》一類文章，有明顯線索指向本企業(yè)，足以讓人明確所指 (當(dāng)文章被專在網(wǎng)絡(luò)上找新聞的懶記者交稿后就可能轉(zhuǎn)化為紙質(zhì)化媒體危機(jī) )。 71 如何理解賄賂犯罪中的 “ 財(cái)物 ” ？ ? 司法理論界的三種說(shuō)法 : ① 財(cái)物說(shuō) ② 物質(zhì)利益說(shuō) ③ 利益說(shuō) 72 如何理解賄賂犯罪中的 “ 財(cái)物 ” ？ ? 財(cái)物說(shuō) : 目前為大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同，也為中國(guó)刑法所采納。 69 如何理解行賄中的 “ 不正當(dāng)利益 ” ？ ? 范例 : 用法律的視角重新定義銷售中的行為。 【 公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪 】 公司 、 企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中 ， 違反國(guó)家規(guī)定 ， 收受各種名義的回扣 、 手續(xù)費(fèi) ， 歸個(gè)人所有的 。 59 點(diǎn)評(píng) :犯罪主體 ? 16周歲以上，無(wú)精神障礙，國(guó)家工作人員（刑六包括其他單位人員，如醫(yī)生等）。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。 ? 點(diǎn)評(píng) :醫(yī)生在刑六中屬利用職務(wù)之便，醫(yī)生雖然不屬于從事公務(wù)，但也已經(jīng)被圈進(jìn)來(lái)了。 ? 國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外， 不以國(guó)家工作人員 論。 ? 點(diǎn)評(píng) :在行賄罪中，無(wú)論從法律條文和司法實(shí)踐，行賄方總被照顧。 ? 10萬(wàn)元以上的，處 10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的， 處死刑 (非國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人受賄最多判 15年 )，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 46 點(diǎn)評(píng) : 介紹賄賂案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在 2萬(wàn)元以上的；介紹單位向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在 20萬(wàn)元以上的。 ? 單位受賄數(shù)額雖不滿 10萬(wàn)元，但具有下列情形之一的 : ① 故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的； ② 強(qiáng)行索取財(cái)物的； ③ 致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的； 43 點(diǎn)評(píng) : 行賄案追訴標(biāo)準(zhǔn) ? 追訴標(biāo)準(zhǔn)：個(gè)人行賄數(shù)額在 1萬(wàn)元以上的。醫(yī)藥公司也一直想有所表示，老王說(shuō)，“我現(xiàn)在還屬于國(guó)家工作人員，拿你們的錢，就算受賄，而你們也算行賄，為了保護(hù)我，也保護(hù)你們，等我退休再說(shuō)吧。 31 刑六修正案為什么尚未出臺(tái) 全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見 (嫌太輕了 ) ? 鄭功成委員 :刑六修正案中經(jīng)濟(jì)往來(lái)的范圍界定太窄，一些違法犯罪行為未納入其中，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)往來(lái)改為業(yè)務(wù)活動(dòng)，比如醫(yī)生。 ? 【公司、企業(yè) 或其他單位 人員受賄罪】公司、企業(yè) 或其他單位 的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款規(guī)定處罰。 24 點(diǎn)評(píng) ? 刑事司法的中國(guó)特色 : ①正如美國(guó)是個(gè) “ 判例法 ” 國(guó)家，中國(guó)是 “ 運(yùn)動(dòng)法 ” 國(guó)家。 21 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 與此同時(shí)，為治理商業(yè)賄賂而由中央紀(jì)委牽頭成立的“反商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組”，其成員也由原來(lái)的 18個(gè)部委擴(kuò)充到 22個(gè)部委，其成員包括全國(guó)人大常委會(huì)法工委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、建設(shè)部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等部委。 2020年 10月，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。這些公司中，超過(guò) 117家公司躋身財(cái)富 500強(qiáng)。 ” 而這樣的立法體制 ， 是改革難以推進(jìn)的深層次原因 。 在美國(guó) ， 法律明確規(guī)定 ， 控股人 （ 大股東 ）應(yīng)該制定完整的規(guī)章 ， 讓企業(yè)不至于成為行賄受賄的窩點(diǎn) 。 檢察 、 公安 、 工商 ， 一些行業(yè)立法又規(guī)定了主管部門 ， 譬如 《 保險(xiǎn)法 》 規(guī)定 ， 保險(xiǎn)行業(yè)的賄賂案件歸保監(jiān)會(huì)主管； 《 藥品管理法 》 規(guī)定 ， 醫(yī)生受賄案件歸衛(wèi)生部門主管等等 。 12 南開大學(xué)的程寶庫(kù) ? 在中央紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢委的支持下， 2020年 12月 18日，程寶庫(kù)提議的 ” 反商業(yè)賄賂立法與中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì) ” 在南開大學(xué)召開。賄賂金額占銷售額的 3%至 10%，天津德普公司因此賺得 200萬(wàn)美元。作為同一戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友，愿盡所能，彌補(bǔ)社會(huì)的不公。共同攜手： 懸壺濟(jì)世，振興東方 6 序言： ● 經(jīng)濟(jì)體制 ： “又要馬兒跑、又要馬兒不吃草”難道醫(yī)生真的是所謂天使，是不用吃飯、不用贍養(yǎng)父母、不用照顧妻兒、不用幫助朋友的不食人間煙火的 “神”？ ● 體制改革 ： “降低醫(yī)療成本、體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性”， 醫(yī)改三“不到位”表現(xiàn)：第一，投入不到位。 11 南開大學(xué)的程寶庫(kù) ? 鮮為人知的是，引發(fā)中國(guó)新一輪反商賄熱的，是大陸資深競(jìng)爭(zhēng)法專家程寶庫(kù)教授。包括中央紀(jì)委、國(guó)家工商總局、清華大學(xué)、通用電氣等在內(nèi)的多家單位參加。 在多頭監(jiān)管的形式下 ， 監(jiān)管力度反而不強(qiáng) 。 在中國(guó)國(guó)有企業(yè)較多的情況下 ， 這個(gè)問(wèn)題顯得尤為突出 ， 國(guó)有企業(yè)成為行賄受賄的重災(zāi)區(qū) 。 ” 16 近年跨國(guó)公司商業(yè)賄賂事件 ? 2020年 12月，云南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書記、廳長(zhǎng)彭木裕因在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項(xiàng)目時(shí)，默認(rèn)其妻收受昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司董事鄒麗佳價(jià)值 10萬(wàn)元人民幣的“禮物”，被判處有期徒刑五年。美國(guó)證券交易委員會(huì) 1976年 5月12日?qǐng)?bào)告給參議院銀行委員會(huì)的案例揭示，埃克森公司在 1963－ 1972年行賄的金額高達(dá) 7800萬(wàn)美元；洛克希德公司秘密向客戶支付過(guò)數(shù)百萬(wàn)美元巨款；在通用電氣公司和西屋公司為奪取菲律賓核電站合同所進(jìn)行的激烈斗爭(zhēng)中，技術(shù)較差的西屋公司為了獲得兩座價(jià)值 500萬(wàn)美元的核反應(yīng)堆合同，支付給菲律賓第一夫人“鐵蝴蝶”伊梅爾達(dá)，馬克斯的親戚1730萬(wàn)美元。 19 “ 反商業(yè)賄賂風(fēng)暴 ”:從醞釀到興起 (2020) ? 2020年 5月，南開大學(xué)教授程寶庫(kù)上書中央領(lǐng)導(dǎo)。 ? 工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等六大領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，被確定為重點(diǎn)治理的對(duì)象。從上到下的運(yùn)動(dòng)執(zhí)法； ② 近年來(lái)逐漸從 “ 全面嚴(yán)打 ” 演變?yōu)?“ 專項(xiàng)嚴(yán)打 ” ； ③ 專項(xiàng)嚴(yán)打突破司法障礙 .設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，行為定性，身份界定； ④ 目前醫(yī)生身份的確認(rèn)是司法界對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)嚴(yán)打的最大障礙。 ? 注：上文加注 下劃線 之文字為擬修正的刑六修正案增加內(nèi)容。 ? 林強(qiáng)委員 : 應(yīng)將刑六修正案中第 164條中的“不正當(dāng)”三個(gè)字刪除（只要收了錢就算犯罪）?！?3年后，老張正式退休，醫(yī)藥公司送他一輛汽車，外加現(xiàn)金若干，老張?zhí)谷唤邮堋? ? 行賄數(shù)額不滿 1萬(wàn)元，但具有下列情形之一的 : ① 為謀取非法利益而行賄的； ② 向 3人以上行賄的； ③ 向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的； ④ 致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的； 注意： 因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，如果行賄人獲得了不正當(dāng)利益的，仍會(huì)被以行賄罪追究刑事責(zé)任。 ? 介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的 : ① 為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的； ② 3次以上或者 3人以上介紹賄賂的； ③ 向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的； ④ 致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受大損失的。 ? 對(duì)多次受賄未經(jīng)處理的，按照累計(jì)受賄數(shù)額處罰。 50 解釋 : 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家工作人員 ? 刑法中所稱的 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員 ，是指在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。 52 解釋 :其他從事公務(wù)的人員 ? 刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征：一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。 54 解釋 : 非國(guó)有單位的國(guó)家工作人員 ? 國(guó)有單位的資產(chǎn)必須 100%國(guó)有，才是國(guó)有，只要這個(gè)醫(yī)院有 1%的私人股份，院長(zhǎng) 就不是國(guó)家工作人員 ，但國(guó)資委派除外。 ? 對(duì)非國(guó)有公司、企業(yè)行賄，不構(gòu)成犯罪。 ? 14周歲以上，只追究嚴(yán)重刑事犯罪。 【 對(duì)公司 、 企業(yè) 或其他單位 人員行賄罪 】 為謀取不正當(dāng)利益 ， 給予公司 、 企業(yè)的工作人員以財(cái)物 。 ? 公安部 : 包括購(gòu)銷緊俏物品，假冒產(chǎn)