【正文】 了現(xiàn)代新 古典諸派稅收理論的主流地位，對各國稅制改革實(shí)踐產(chǎn)生了重要的影響。具體說來，在已有的優(yōu)化稅制理論研究文獻(xiàn)中，對稅制不斷優(yōu)化過程的分析主要有兩種思路：其一，從“市場約束”是否存在，即市場是否完全、競爭是否充分、信息是否對稱等角度，將稅制優(yōu)化描述為“ 現(xiàn)實(shí)優(yōu)化”向“理想優(yōu)化”不斷迫近的一個過程。而由現(xiàn)實(shí)優(yōu)化向理想優(yōu)化迫近的過程，也就是市場約束逐步被突破的過程。例如，斯蒂格里茨強(qiáng)調(diào)一方面應(yīng)像認(rèn)識市場機(jī)制重要性一樣認(rèn)識政府干預(yù)的重要性；另一方面又應(yīng)像研究“市場失靈”一樣研究“政府失靈”。具體分析框架可以概括為：“兩塊基礎(chǔ)、一個問題、一種模式、一組建議與對策”。因此，研究知識經(jīng)濟(jì)下的稅制優(yōu)化問題對我們來說是一種新的探索，這一探索本身就是不斷完善、優(yōu)化的過程，它既體現(xiàn)為對完全知識經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化一般過程理解的逐步加深，又表現(xiàn)為對知識經(jīng)濟(jì)下我國稅制優(yōu)化的不斷實(shí)踐。首先，完全知識經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上必然具有歷史延續(xù)性與繼承性，在理論基礎(chǔ)上也存在其相通性。其次，應(yīng)將優(yōu)化稅制理論與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征相結(jié)合作為優(yōu)化稅制的指導(dǎo)思想。這樣，在上述稅制優(yōu)化理論依據(jù)與新特點(diǎn)基礎(chǔ)上，知識經(jīng)濟(jì)下的稅制優(yōu)化過程既要符合知識經(jīng)濟(jì)下稅收中性的要求，又要兼顧現(xiàn)實(shí)兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)并存條件下的稅收其他目標(biāo)的制約。從這一思路出發(fā)，研究知識經(jīng)濟(jì)下世界各國稅負(fù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的趨勢時，至少有以下幾個方面的問題值得探討：在知識經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展中，目前影響國民收人水平與政府支出規(guī)模的主要因素是否仍然存在？如果存在，這些因素有無新的表現(xiàn)形式？如果原有因素發(fā)生變化，那么有沒有增加新的影響因素？新因素對國民收入與政府支出規(guī)模的影響程度到底有多大？與這些問題相關(guān)的具體表現(xiàn)包括：（1）知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，隨著支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對GDP增長的貢獻(xiàn)到底有多大？（2）在這一過程中，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對政府職能是否會提出更高的要求？在知識經(jīng)濟(jì)下政府參與市場調(diào)節(jié)的度是否與發(fā)展經(jīng)濟(jì)存在區(qū)別？如果存在，這種區(qū)別是否體現(xiàn)為參與的范圍更廣泛，力度更深刻？（3）在這一過程中，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)方式改變對GDP增長的貢獻(xiàn)與其對政府支出規(guī)模改變的要求之間存在一種什么樣的彈性關(guān)系？對以上問題的探討將有助于我們加深對知識經(jīng)濟(jì)下稅負(fù)水平優(yōu)化問題的理解。其次，知識經(jīng)濟(jì)下稅種結(jié)構(gòu)優(yōu)化。那么在知識經(jīng)濟(jì)下，稅種優(yōu)化的一個重要因素是產(chǎn)業(yè)主體的改變與商品流動形式的轉(zhuǎn)換——即信息產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息流動成為重要的商品流動形式。第三，知識經(jīng)濟(jì)下稅收征管優(yōu)化。然而，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識經(jīng)濟(jì)共存下，稅收征管手段電子化相對于交易電子化的發(fā)展具有不對稱性，并且相對網(wǎng)絡(luò)交易而言，稅收征管收益的增長遠(yuǎn)落后于成本的增長。經(jīng)濟(jì)全球化必將對稅收國際協(xié)調(diào)內(nèi)容與形式提出更高要求。六、知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國稅制優(yōu)化知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國稅制改革可能產(chǎn)生的影響主要有三：（1）應(yīng)逐步適當(dāng)?shù)靥岣呶覈钠骄愗?fù)水平，特別是實(shí)際稅負(fù)水平。（3）加強(qiáng)涉外稅收協(xié)調(diào)與合作，制定獨(dú)立的稅收政策，積極參與國際稅收協(xié)調(diào)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域一體化對區(qū)域稅收一體化所提出的新要求。取得財政收入的手段有多種多樣，如稅收、發(fā)行貨幣、發(fā)行國債、收費(fèi)、罰沒等等，而稅收則由政府征收，取自于民、用之于民。稅收公平是各個國家在各個時期制定稅收政策的基本要求和準(zhǔn)則之一，它包括稅收的橫向公平和縱向公平。由于生產(chǎn)型增值稅對企業(yè)購進(jìn)的固定資產(chǎn)所含進(jìn)項(xiàng)稅額不予抵扣，使資本有機(jī)構(gòu)成越高企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)也就越重，嚴(yán)重阻礙了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。稅收征管手段落后，信息化建設(shè)水平低。社會化稅收監(jiān)控體系不完善，嚴(yán)密的稅收監(jiān)控體系是保證稅收制度實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。除《稅收征管法》、《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》經(jīng)過全國人大常委會正式立法外，其他的均還停留在行政法規(guī)層次上。嚴(yán)格執(zhí)行稅收會計(jì)制度，加強(qiáng)對稅收資金的嚴(yán)密核算，保證各項(xiàng)稅收數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2005年稅收分析檔案建設(shè)工作的通知》（國稅函[2005]251號）要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，建立稅收分析檔案，將影響收入變化的重大因素全面、完整、系統(tǒng)、真實(shí)地記入檔案，不斷提高檔案質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)在稅收分析和納稅評估中的應(yīng)用，從宏觀上找問題、在微觀中找原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種管理的聯(lián)系溝通，搞好稅務(wù)檢查協(xié)調(diào)，做好委托代征工作。既要分析稅收任務(wù)完成進(jìn)度，更要分析宏觀稅負(fù)、增長彈性等征管質(zhì)量指標(biāo)。要取得高質(zhì)量的稅收成果，必須要有高素質(zhì)的隊(duì)伍作保障，因此，按照注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、實(shí)施全員培訓(xùn)、促進(jìn)終身學(xué)習(xí)的要求，突出能力建設(shè)，要認(rèn)真選拔數(shù)理統(tǒng)計(jì)、財稅經(jīng)濟(jì)等專業(yè)人才，結(jié)合實(shí)際，積極開展多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流活動，鍛煉、培養(yǎng)和打造人才，使稅收人員的專業(yè)知識和能力得到不斷提高。加強(qiáng)對政策的學(xué)習(xí)，注意相關(guān)的學(xué)習(xí)。貫徹依法治國基本方略和國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，制定實(shí)施稅務(wù)系統(tǒng)的落實(shí)意見。并在工作中做到了“五個結(jié)合”，全面推動了基層各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，為營造公平公正的稅收環(huán)境發(fā)揮了積極作用。如何維護(hù)好群眾切身利益，做好群眾工作？答:重視解決好涉及群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。