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重新認(rèn)識人治與法治-預(yù)覽頁

2024-11-16 23:27 上一頁面

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【正文】 不受制約的絕對權(quán)力,權(quán)力的行使一切以最高統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移,一切既定的規(guī)章制度、政策條例、憲法法律,均不能真正形成對最高統(tǒng)治者的約束力,最高統(tǒng)治者可以根據(jù)自己的政治需要決定對制度法規(guī)的取舍。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部被發(fā)現(xiàn)有濫用權(quán)力、徇私枉法等不良行為時(shí),往往簡單地歸結(jié)為思想作風(fēng)問題,如“剝削階級思想的腐蝕”、“革命意志的衰退”等等。二、法治的基本含義和特征法治,作為一種治國方式,是指主要依靠良好完備的法律來治理國家,把國家的長治久安維系于國家的法律和制度上,認(rèn)為法律和制度比領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)更靠得住。二者必居其一,不可能平分秋色。人們已不太在乎領(lǐng)導(dǎo)人有多么迷人的超凡魅力,不太關(guān)心他是否能提供一種主義、一種理想和一種感召力。法律成為社會控制的主要方式。權(quán)力主體在政治舞臺上的升降沉浮與選民手中的選票密切相關(guān),為了爭取到更多的選票,權(quán)力主體必須兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,做出實(shí)實(shí)在在的政績。權(quán)力競爭納入制度化軌道,政治運(yùn)行變得平穩(wěn)有序,消除或減少了人治政治中的任意性和多變性,在社會公眾當(dāng)中建立起了一種穩(wěn)定的心理期待,保證了社會的持續(xù)、有序發(fā)展和長治久安。比如一些主張人治與法治統(tǒng)一的學(xué)者指出“徒法不能自行”的道理之時(shí),“法治”派一方面并不否認(rèn)這種認(rèn)識的正確性,但同時(shí)又論辯說,法治并不否定人的作用,但關(guān)鍵是人要服從法。這里實(shí)際上隱含著這樣的假設(shè),即只有以利益為基礎(chǔ)所形成的制約模式才是科學(xué)的、現(xiàn)代的、可靠的。而學(xué)術(shù)界理解的法治卻不僅僅是這些,在他們那里法治已擴(kuò)展為現(xiàn)代文明、現(xiàn)代管理機(jī)制,并且與特定的“民主形式”聯(lián)系在一起。經(jīng)過多年的法制建設(shè),法律形式和以前相比已經(jīng)非常完善,但人們?nèi)匀挥X得漏洞很多,這說明漏洞并不是法制就能解決的。實(shí)際上,提出“以德治國”就是為了完善法治,它不是否定法治,而是克服單純依靠法制的弊病。全文共分五個(gè)部分,第一部分是導(dǎo)論,由抗擊非典斗爭引出對法治優(yōu)越論的置疑,并聯(lián)系江澤民的法治德治相結(jié)合的新主張,提出法治存有不足,人治法治各有所長,應(yīng)從歷史角度加以審視;第二至四部分是正文,分別探討中西方古代、中世紀(jì)及近代、現(xiàn)代這三個(gè)不同的歷史時(shí)期人治法治的理論與實(shí)踐,主要介紹了古希臘和中國先秦時(shí)期、羅馬帝國和中國封建社會、中世紀(jì)及近代西方、近代中國、前蘇聯(lián)和新中國這幾大塊的人治、法治之爭。人治的優(yōu)點(diǎn)是效率高,簡便,靈活性強(qiáng),針對性強(qiáng);法治的優(yōu)點(diǎn)是最大限度的保障公平,規(guī)范性,透明度高,廉潔性高,容易監(jiān)督。所以在權(quán)力的運(yùn)用過程中,試圖嘗試用更復(fù)雜的方法以解決層出不盡的問題是不是可以達(dá)到希望的效果?這已經(jīng)形成了一個(gè)可笑的斷層現(xiàn)象,不能認(rèn)為它的法律移植能力或立法水平有什么問題,但是,在高水平的立法運(yùn)動展開的同時(shí),如何實(shí)際理解、運(yùn)用至少保證其不出現(xiàn)差錯(cuò)就是一個(gè)巨大的難題。這一從常識中提升的理論告訴我們,人是天生的經(jīng)濟(jì)人,他選擇什么、放棄什么,都會本能地進(jìn)行一番成本與收益的盤算。相反,若是讓族長、紳士等出面裁決是非,則省時(shí)省力,免受不少破財(cái)勞累之苦。如果訴訟成本讓人感到難以承受,那么當(dāng)事人情愿私了,“不蒸包子蒸(爭)口氣”的人畢竟是少數(shù)。法律不顧這樣的客觀事實(shí),只抓住山杠爺讓一潑婦游街、導(dǎo)致潑婦羞憤自盡一事,把山杠爺投進(jìn)大牢,那么,法治還要不要最終以社會實(shí)踐、客觀效果為檢驗(yàn)尺度?這樣的質(zhì)疑并非毫無道理。這是因?yàn)?,秋菊很清楚,她得到的這一“收益”抵不過她將要付出的成本:她還要和村長一家相處,低頭不見抬頭見,然而這次村長被拘留,將導(dǎo)致兩家結(jié)成世仇,怨怨相報(bào)何時(shí)了,人間征戰(zhàn)幾時(shí)休?秋菊愿付出這樣高的成本嗎?兩年前,我參觀西南一個(gè)窮困地區(qū)的監(jiān)獄時(shí),問一個(gè)還算老實(shí)巴交的犯人在獄中感覺如何,他講道:“比我在家里好多了,在這里有吃有穿,還多少能掙點(diǎn)錢,但在家鄉(xiāng)吃穿難保,分文不得。鄙人財(cái)會專業(yè)畢業(yè),對于管理方面算是比較生疏的。一、“人治”與“法治”相結(jié)合管理是班級管理的基本要素。通過老師的引導(dǎo),去幫助學(xué)生認(rèn)知一些錯(cuò)誤的行為,及時(shí)地去改正錯(cuò)誤。我們的國家是一個(gè)法制社會,以法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來制約人們的日常行為,在遇到新產(chǎn)生的事物,新產(chǎn)生的行為,往往通過再立法或修正來不斷地補(bǔ)充完善法律法規(guī)?,F(xiàn)代管理理論認(rèn)為,只有實(shí)行全員管理,整體的力量才能得到發(fā)揮,個(gè)性、積極性和素質(zhì)才能得到提高。以我班為例,首先由我提出班級日常生活的一些具體事務(wù),讓學(xué)生通過小組討論,寫出一些應(yīng)該自律的行為準(zhǔn)則,再共同探討并制定。建立平等、融洽、和諧的師生關(guān)系作為老師,受到學(xué)生的尊重、愛戴,這是自然的,但老師也必須以同樣的態(tài)度去對待自己的學(xué)生,不能讓學(xué)生見到老師就害怕。通過一次家訪后,我了解到該學(xué)生在來我班之前的班主任是個(gè)脾氣很烈,對學(xué)生很嚴(yán)厲的老師,因此給這位學(xué)生留下了老師都是很嚴(yán)厲很難相處的印象。通過一個(gè)月的努力,該學(xué)生見到我或者其他老師,會非常有禮貌地向老師問好,看到他真誠的笑臉,我知道他已經(jīng)擺脫了過去不愉快的陰影??梢哉f在得到別人愛與愛別人的同時(shí),同學(xué)們增進(jìn)了友誼,這種友誼使班級和諧、融洽的氣氛又得到進(jìn)一步升華,這種情感體驗(yàn)將成為學(xué)生良好品德行為,良好班風(fēng)形成的內(nèi)驅(qū)力。晨會、主題班、隊(duì)會等活動,老師只加以啟發(fā)指導(dǎo),從方案設(shè)計(jì)、組織準(zhǔn)備到主持活動、總結(jié)評價(jià)都由學(xué)生自己做。班干部從沒有擔(dān)任過的同學(xué)中間選舉產(chǎn)生。我們班上有這樣一名學(xué)生,從一年級一直到四年級,都是默默無聞的,普通的學(xué)習(xí)成績,普通的學(xué)校表現(xiàn),但在一次由他擔(dān)任“值周小老師”后,我發(fā)現(xiàn)這孩子的管理能力相當(dāng)強(qiáng),做事相當(dāng)有條理。對于犯了錯(cuò)誤的學(xué)生,我采用批評與自我批評的教育方法,主管干部對犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行批評教育,并讓犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行自我反省,自我批評,讓其能深刻認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤所在,提高覺悟與自律性,開展豐富多彩的班隊(duì)活動,提高學(xué)生的自治能力葉圣陶先生曾說過;“凡屬于養(yǎng)成習(xí)慣的事,光反復(fù)講未必有用,一句老話,要能游泳必須下水。老師有意識地讓同學(xué)們?nèi)ゼ紡V益,精心設(shè)計(jì)適合自己的年齡特點(diǎn)的主題班會,制定好一學(xué)期的主題班、并選好主持人,做到人人參與,富有個(gè)性。每周五,由值周小老師總結(jié)一周的情況,提出下一周的努力目標(biāo),同時(shí)推選好下周的值周小老師。素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。而在中國,中式(連鎖)快餐這一分支上,尤具代表性,街頭巷尾、商業(yè)區(qū)、寫字樓區(qū)、住宅區(qū),快餐店、茶餐廳、小飯館林立。直接投資者,就是公司的最高管理者,這個(gè)管理者往往直接管理各分店的經(jīng)營事務(wù)。如果停留在“人治”的層次,企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張,如果盲目擴(kuò)張,則容易給企業(yè)帶來管理風(fēng)險(xiǎn)。然而,無數(shù)的小老板們始終轉(zhuǎn)不過彎來,無奈地看著“長江后浪推前浪,前浪死在沙灘上”。君不見,政府機(jī)關(guān)部們在高層領(lǐng)導(dǎo)的輪換中也能維持正常運(yùn)作,不是因?yàn)檫@些官員的專業(yè)知識廣泛,只是他抓住下屬的專業(yè)人員施行管理而已,就像演員出身的阿諾舒華辛力加能擔(dān)任美國加州州長一樣。要積極吸收內(nèi)行知識,用內(nèi)行知識“壓陣腳”。一套有效的企業(yè)管理制度,必須是全面的、完善的、可行而行之有效的,使公司上下的每一項(xiàng)工作都有章可循,有法可依。然而,我們往往發(fā)現(xiàn),再好的制度,走出辦公室的大門,效力就減半,特別是在餐飲行業(yè)從業(yè)人員基礎(chǔ)素質(zhì)普遍不高的情況下,管理規(guī)章制度要真正落到實(shí)處就難上加難。連鎖分店管理者往往有這樣的想法:員工是來工作賺錢的,我們沒有義務(wù)幫人家教孩子。關(guān)于思想工作的開展,我總結(jié)了四個(gè)原則:言傳身教原則:管理者必須以身作則,當(dāng)自身意志不堅(jiān)定,思想不健康時(shí),思想教育工作會適得其反;利益趨同原則:強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)有著共同的利益目標(biāo);自身發(fā)展原則:向員工灌輸不斷學(xué)習(xí)鍛煉,謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的概念,不要只看重眼前利益;持續(xù)激勵(lì)原則:思想工作應(yīng)持續(xù)不斷,并且有實(shí)質(zhì)的利益激勵(lì)員工,避免空口說大話,做虛無
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