【正文】 不受制約的絕對(duì)權(quán)力,權(quán)力的行使一切以最高統(tǒng)治者的意志為轉(zhuǎn)移,一切既定的規(guī)章制度、政策條例、憲法法律,均不能真正形成對(duì)最高統(tǒng)治者的約束力,最高統(tǒng)治者可以根據(jù)自己的政治需要決定對(duì)制度法規(guī)的取舍。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部被發(fā)現(xiàn)有濫用權(quán)力、徇私枉法等不良行為時(shí),往往簡(jiǎn)單地歸結(jié)為思想作風(fēng)問(wèn)題,如“剝削階級(jí)思想的腐蝕”、“革命意志的衰退”等等。二、法治的基本含義和特征法治,作為一種治國(guó)方式,是指主要依靠良好完備的法律來(lái)治理國(guó)家,把國(guó)家的長(zhǎng)治久安維系于國(guó)家的法律和制度上,認(rèn)為法律和制度比領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)更靠得住。二者必居其一,不可能平分秋色。人們已不太在乎領(lǐng)導(dǎo)人有多么迷人的超凡魅力,不太關(guān)心他是否能提供一種主義、一種理想和一種感召力。法律成為社會(huì)控制的主要方式。權(quán)力主體在政治舞臺(tái)上的升降沉浮與選民手中的選票密切相關(guān),為了爭(zhēng)取到更多的選票,權(quán)力主體必須兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,做出實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)納入制度化軌道,政治運(yùn)行變得平穩(wěn)有序,消除或減少了人治政治中的任意性和多變性,在社會(huì)公眾當(dāng)中建立起了一種穩(wěn)定的心理期待,保證了社會(huì)的持續(xù)、有序發(fā)展和長(zhǎng)治久安。比如一些主張人治與法治統(tǒng)一的學(xué)者指出“徒法不能自行”的道理之時(shí)，“法治”派一方面并不否認(rèn)這種認(rèn)識(shí)的正確性,但同時(shí)又論辯說(shuō),法治并不否定人的作用,但關(guān)鍵是人要服從法。這里實(shí)際上隱含著這樣的假設(shè),即只有以利益為基礎(chǔ)所形成的制約模式才是科學(xué)的、現(xiàn)代的、可靠的。而學(xué)術(shù)界理解的法治卻不僅僅是這些,在他們那里法治已擴(kuò)展為現(xiàn)代文明、現(xiàn)代管理機(jī)制,并且與特定的“民主形式”聯(lián)系在一起。經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè),法律形式和以前相比已經(jīng)非常完善,但人們?nèi)匀挥X(jué)得漏洞很多,這說(shuō)明漏洞并不是法制就能解決的。實(shí)際上,提出“以德治國(guó)”就是為了完善法治,它不是否定法治,而是克服單純依靠法制的弊病。全文共分五個(gè)部分，第一部分是導(dǎo)論，由抗擊非典斗爭(zhēng)引出對(duì)法治優(yōu)越論的置疑，并聯(lián)系江澤民的法治德治相結(jié)合的新主張，提出法治存有不足，人治法治各有所長(zhǎng)，應(yīng)從歷史角度加以審視；第二至四部分是正文，分別探討中西方古代、中世紀(jì)及近代、現(xiàn)代這三個(gè)不同的歷史時(shí)期人治法治的理論與實(shí)踐，主要介紹了古希臘和中國(guó)先秦時(shí)期、羅馬帝國(guó)和中國(guó)封建社會(huì)、中世紀(jì)及近代西方、近代中國(guó)、前蘇聯(lián)和新中國(guó)這幾大塊的人治、法治之爭(zhēng)。人治的優(yōu)點(diǎn)是效率高，簡(jiǎn)便，靈活性強(qiáng)，針對(duì)性強(qiáng)；法治的優(yōu)點(diǎn)是最大限度的保障公平，規(guī)范性，透明度高，廉潔性高，容易監(jiān)督。所以在權(quán)力的運(yùn)用過(guò)程中，試圖嘗試用更復(fù)雜的方法以解決層出不盡的問(wèn)題是不是可以達(dá)到希望的效果？這已經(jīng)形成了一個(gè)可笑的斷層現(xiàn)象，不能認(rèn)為它的法律移植能力或立法水平有什么問(wèn)題，但是，在高水平的立法運(yùn)動(dòng)展開(kāi)的同時(shí)，如何實(shí)際理解、運(yùn)用至少保證其不出現(xiàn)差錯(cuò)就是一個(gè)巨大的難題。這一從常識(shí)中提升的理論告訴我們，人是天生的經(jīng)濟(jì)人，他選擇什么、放棄什么，都會(huì)本能地進(jìn)行一番成本與收益的盤(pán)算。相反，若是讓族長(zhǎng)、紳士等出面裁決是非，則省時(shí)省力，免受不少破財(cái)勞累之苦。如果訴訟成本讓人感到難以承受，那么當(dāng)事人情愿私了，“不蒸包子蒸（爭(zhēng)）口氣”的人畢竟是少數(shù)。法律不顧這樣的客觀事實(shí)，只抓住山杠爺讓一潑婦游街、導(dǎo)致潑婦羞憤自盡一事，把山杠爺投進(jìn)大牢，那么，法治還要不要最終以社會(huì)實(shí)踐、客觀效果為檢驗(yàn)尺度？這樣的質(zhì)疑并非毫無(wú)道理。這是因?yàn)?，秋菊很清楚，她得到的這一“收益”抵不過(guò)她將要付出的成本：她還要和村長(zhǎng)一家相處，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，然而這次村長(zhǎng)被拘留，將導(dǎo)致兩家結(jié)成世仇，怨怨相報(bào)何時(shí)了，人間征戰(zhàn)幾時(shí)休？秋菊愿付出這樣高的成本嗎？?jī)赡昵埃覅⒂^西南一個(gè)窮困地區(qū)的監(jiān)獄時(shí)，問(wèn)一個(gè)還算老實(shí)巴交的犯人在獄中感覺(jué)如何，他講道：“比我在家里好多了，在這里有吃有穿，還多少能掙點(diǎn)錢(qián)，但在家鄉(xiāng)吃穿難保，分文不得。鄙人財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，對(duì)于管理方面算是比較生疏的。一、“人治”與“法治”相結(jié)合管理是班級(jí)管理的基本要素。通過(guò)老師的引導(dǎo)，去幫助學(xué)生認(rèn)知一些錯(cuò)誤的行為，及時(shí)地去改正錯(cuò)誤。我們的國(guó)家是一個(gè)法制社會(huì)，以法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制約人們的日常行為，在遇到新產(chǎn)生的事物，新產(chǎn)生的行為，往往通過(guò)再立法或修正來(lái)不斷地補(bǔ)充完善法律法規(guī)。現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，只有實(shí)行全員管理，整體的力量才能得到發(fā)揮，個(gè)性、積極性和素質(zhì)才能得到提高。以我班為例，首先由我提出班級(jí)日常生活的一些具體事務(wù)，讓學(xué)生通過(guò)小組討論，寫(xiě)出一些應(yīng)該自律的行為準(zhǔn)則，再共同探討并制定。建立平等、融洽、和諧的師生關(guān)系作為老師，受到學(xué)生的尊重、愛(ài)戴，這是自然的，但老師也必須以同樣的態(tài)度去對(duì)待自己的學(xué)生，不能讓學(xué)生見(jiàn)到老師就害怕。通過(guò)一次家訪(fǎng)后，我了解到該學(xué)生在來(lái)我班之前的班主任是個(gè)脾氣很烈，對(duì)學(xué)生很?chē)?yán)厲的老師，因此給這位學(xué)生留下了老師都是很?chē)?yán)厲很難相處的印象。通過(guò)一個(gè)月的努力，該學(xué)生見(jiàn)到我或者其他老師，會(huì)非常有禮貌地向老師問(wèn)好，看到他真誠(chéng)的笑臉，我知道他已經(jīng)擺脫了過(guò)去不愉快的陰影?？梢哉f(shuō)在得到別人愛(ài)與愛(ài)別人的同時(shí)，同學(xué)們?cè)鲞M(jìn)了友誼，這種友誼使班級(jí)和諧、融洽的氣氛又得到進(jìn)一步升華，這種情感體驗(yàn)將成為學(xué)生良好品德行為，良好班風(fēng)形成的內(nèi)驅(qū)力。晨會(huì)、主題班、隊(duì)會(huì)等活動(dòng)，老師只加以啟發(fā)指導(dǎo)，從方案設(shè)計(jì)、組織準(zhǔn)備到主持活動(dòng)、總結(jié)評(píng)價(jià)都由學(xué)生自己做。班干部從沒(méi)有擔(dān)任過(guò)的同學(xué)中間選舉產(chǎn)生。我們班上有這樣一名學(xué)生，從一年級(jí)一直到四年級(jí)，都是默默無(wú)聞的，普通的學(xué)習(xí)成績(jī)，普通的學(xué)校表現(xiàn)，但在一次由他擔(dān)任“值周小老師”后，我發(fā)現(xiàn)這孩子的管理能力相當(dāng)強(qiáng)，做事相當(dāng)有條理。對(duì)于犯了錯(cuò)誤的學(xué)生，我采用批評(píng)與自我批評(píng)的教育方法，主管干部對(duì)犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育，并讓犯錯(cuò)學(xué)生進(jìn)行自我反省，自我批評(píng)，讓其能深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤所在，提高覺(jué)悟與自律性，開(kāi)展豐富多彩的班隊(duì)活動(dòng)，提高學(xué)生的自治能力葉圣陶先生曾說(shuō)過(guò)；“凡屬于養(yǎng)成習(xí)慣的事，光反復(fù)講未必有用，一句老話(huà)，要能游泳必須下水。老師有意識(shí)地讓同學(xué)們?nèi)ゼ紡V益，精心設(shè)計(jì)適合自己的年齡特點(diǎn)的主題班會(huì)，制定好一學(xué)期的主題班、并選好主持人，做到人人參與，富有個(gè)性。每周五，由值周小老師總結(jié)一周的情況，提出下一周的努力目標(biāo)，同時(shí)推選好下周的值周小老師。素質(zhì)教育任重而道遠(yuǎn)。而在中國(guó)，中式（連鎖）快餐這一分支上，尤具代表性，街頭巷尾、商業(yè)區(qū)、寫(xiě)字樓區(qū)、住宅區(qū)，快餐店、茶餐廳、小飯館林立。直接投資者，就是公司的最高管理者，這個(gè)管理者往往直接管理各分店的經(jīng)營(yíng)事務(wù)。如果停留在“人治”的層次，企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)張，如果盲目擴(kuò)張，則容易給企業(yè)帶來(lái)管理風(fēng)險(xiǎn)。然而，無(wú)數(shù)的小老板們始終轉(zhuǎn)不過(guò)彎來(lái)，無(wú)奈地看著“長(zhǎng)江后浪推前浪，前浪死在沙灘上”。君不見(jiàn)，政府機(jī)關(guān)部們?cè)诟邔宇I(lǐng)導(dǎo)的輪換中也能維持正常運(yùn)作，不是因?yàn)檫@些官員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)廣泛，只是他抓住下屬的專(zhuān)業(yè)人員施行管理而已，就像演員出身的阿諾舒華辛力加能擔(dān)任美國(guó)加州州長(zhǎng)一樣。要積極吸收內(nèi)行知識(shí)，用內(nèi)行知識(shí)“壓陣腳”。一套有效的企業(yè)管理制度，必須是全面的、完善的、可行而行之有效的，使公司上下的每一項(xiàng)工作都有章可循，有法可依。然而，我們往往發(fā)現(xiàn)，再好的制度，走出辦公室的大門(mén)，效力就減半，特別是在餐飲行業(yè)從業(yè)人員基礎(chǔ)素質(zhì)普遍不高的情況下，管理規(guī)章制度要真正落到實(shí)處就難上加難。連鎖分店管理者往往有這樣的想法：?jiǎn)T工是來(lái)工作賺錢(qián)的，我們沒(méi)有義務(wù)幫人家教孩子。關(guān)于思想工作的開(kāi)展，我總結(jié)了四個(gè)原則：言傳身教原則：管理者必須以身作則，當(dāng)自身意志不堅(jiān)定，思想不健康時(shí)，思想教育工作會(huì)適得其反；利益趨同原則：強(qiáng)調(diào)員工與企業(yè)有著共同的利益目標(biāo)；自身發(fā)展原則：向員工灌輸不斷學(xué)習(xí)鍛煉，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的概念，不要只看重眼前利益；持續(xù)激勵(lì)原則：思想工作應(yīng)持續(xù)不斷，并且有實(shí)質(zhì)的利益激勵(lì)員工，避免空口說(shuō)大話(huà)，做虛無(wú)