【正文】 才干，增強(qiáng)單位的活力。我省有事業(yè)單位５萬多個，有１５０多萬人，類型較多，情況復(fù)雜。二是推進(jìn)職稱制度改革，實行評聘分開。去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省人事廳、省財政廳《關(guān)于事業(yè)單位實行多元化分配制度的意見》蘇政辦發(fā)［２００１］１０７號，對事業(yè)單位收入分配提出了９種分配形式，即工資總額與單位效益掛鉤；工資總額與單位貢獻(xiàn)掛鉤；以崗定薪；按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬；兼職兼薪；高新技術(shù)成果作價入股；職務(wù)技術(shù)成果按收益比例獎勵；事業(yè)單位法人代表個人收入與工作目標(biāo)和業(yè)績掛鉤；補(bǔ)充購買商業(yè)保險。我們積極參與國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，研究建立與之相配套的現(xiàn)代企業(yè)人事制度。四人才市場在人才資源配置中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。一是舉辦了各類人才交流活動。二是人事代理逐步成為人才市場的一項重要服務(wù)項目。２００１年全省各級人才市場共舉辦崗前、轉(zhuǎn)崗和專業(yè)知識培訓(xùn)班６６６期，有１０多萬人參加培訓(xùn)。五是開展人才測評服務(wù)。在大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)職能沒有劃入省教育廳前，我們按照國家政策規(guī)定和省委、省政府的要求，從全局出發(fā)，采取分步實施、分類指導(dǎo)的辦法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)制度改革。我省每年安置軍轉(zhuǎn)干部數(shù)量在全國都居于前列。三做好工資福利工作。五、增強(qiáng)法制意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)依法行政、依法辦事一努力提高公務(wù)員依法行政的意識和水平。為了加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對全省公務(wù)員“四五”普法工作又進(jìn)行了部署。隨著《國家公務(wù)員暫行條例》和各單項法規(guī)以及實施辦法的出臺，我們在制定公務(wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎勵、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來又制定了培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實施細(xì)則。三加強(qiáng)執(zhí)法檢查。通過五年的工作，我的主要體會是：理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。同時舉辦全省人事局長輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長普遍輪訓(xùn)一遍，機(jī)關(guān)處級干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會。去年我們根據(jù)全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的要求，制定了《江蘇省人才資源開發(fā)“十五”計劃綱要》，提出到“十五”期末，全省人才總量達(dá)到５５４萬人左右，比“九五”期末增加１５９萬人左右，平均每年遞增７％左右。我們還采取了１０項切實有效的措施，為推進(jìn)蘇北大發(fā)展提供人才支撐；截止２００１年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才１１２６萬，占全省人才資源總量的２７％，較１９９９年增長了１５個百分點。沒有思想大解放就不會有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新。把人事工作的服務(wù)領(lǐng)域由國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向整個國民經(jīng)濟(jì)拓展，積極為多種所有制經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)；把人事工作的服務(wù)內(nèi)容由傳統(tǒng)的對國家干部實施管理，向重點為各級各類人才創(chuàng)造良好成長環(huán)境的方面拓展；把人事工作的服務(wù)手段由傳統(tǒng)的管理進(jìn)一步向發(fā)展人事代理、人事咨詢、人才評價、執(zhí)業(yè)資格管理等社會服務(wù)方面拓展，以不斷擴(kuò)大人事工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的廣度和深度。調(diào)查研究是做好人事人才工作的前提。五年來這樣的調(diào)研共進(jìn)行四次：第一次是１９９７年底，主要是圍繞解決上下左右協(xié)同配合，調(diào)動各方面積極性，推動人事人才工作上新臺階的問題；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解決人才資源開發(fā)的宏觀政策問題；第三次是２０００年３月，主要是圍繞留住高層次人才這個課題，重點對１０所高校、１０個科研院所、１０家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研；第四次是２００１年，圍繞如何構(gòu)建江蘇“六大人才高峰”進(jìn)行調(diào)研。為了搞活機(jī)關(guān)的內(nèi)部用人機(jī)制，我們逐步推行中層干部競爭上崗和輪崗制度，為一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的年輕干部脫穎而出創(chuàng)造條件。建立健全對各項工作部署、決定決議貫徹情況的督促檢查制度。這幾年人事人才工作所取得的進(jìn)展不是偶然的。新世紀(jì)之初，順應(yīng)時代的發(fā)展，我國把人才戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，寫進(jìn)“十五”規(guī)劃，各級領(lǐng)導(dǎo)，社會各界比以往都更加重視人才、關(guān)注和支持人事人才工作，這就為人事人才工作提供了良好的社會氛圍。我想特別強(qiáng)調(diào)的是，各位副廳長和處長盡職盡力，任勞任怨，做了大量的工作，付出了艱辛的勞動，這是我十分感謝并感到幸運(yùn)的。三是求穩(wěn)怕亂，框子多，顧慮多，缺乏一往無前的精神。特別是部分單位分配制度改革滯后，機(jī)制不活，平均主義現(xiàn)象依然嚴(yán)重，制約了專門人才積極性的發(fā)揮，直接影響人才引進(jìn)和人才隊伍穩(wěn)定。我省人才總量雖居全國前列，但人均比例、高層次人才所占比重以及綜合競爭力還有很大差距。問題的存在同我個人的素養(yǎng)、水平、能力和工作作風(fēng)都是有關(guān)系的。對上述存在問題，我將高度重視，并將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，反思總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，虛心聽取意見，激勵自己，自強(qiáng)不息，以求不斷有新的提高和進(jìn)步。我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報送省委、省政府的送審稿。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實施辦法》。許多突破性政策的出臺，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計劃和２０１０年規(guī)劃綱要》的要求，１９９７年初，我們配合省委組織部，共評選出“３３３人才工程”培養(yǎng)對象３１１６人，其中第一層次的３３人，第二層次的３０５人，第三層次的２７７８人。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。我到人事廳工作這五年，正處于世紀(jì)之交和跨入新世紀(jì)的階段。人才總量和高層次人才數(shù)量都居全國前列，人才的行業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)也有了較大的改善。通過調(diào)查研究，在充分吸納，反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，形成了報送省委、省政府的送審稿。為吸引更多的優(yōu)秀人才來我省工作，我廳還與省教委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省引進(jìn)優(yōu)秀人才工作實施辦法》。許多突破性政策的出臺，在省內(nèi)外引起了較大反響，進(jìn)一步營造了有利于人才培養(yǎng)、引進(jìn)和充分發(fā)揮作用的政策環(huán)境，基本形成了“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。按照《江蘇省跨世紀(jì)學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人培養(yǎng)“九五”計劃和年規(guī)劃綱要》的要求，年初，我們配合省委組織部，共評選出“人才工程”培養(yǎng)對象人，其中第一層次的人，第二層次的人，第三層次的人。二是組織實施“江蘇六大人才高峰工程”。對這六個領(lǐng)域的人才資源開發(fā)，實施重點規(guī)劃、重點發(fā)展、重點投入，逐步形成人才資源開發(fā)的優(yōu)勢地帶和強(qiáng)磁場，使人才資源開發(fā)與行業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。三是組織實施“百萬科技人才素質(zhì)提升工程”。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇世紀(jì)人才新優(yōu)勢的重要依托。自年以來，我省累計培養(yǎng)博士后人員多名。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。其中，省屬各類專家人省級和國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有人和人，享受政府津貼的專家人，另有駐蘇部屬單位各類專家人。三、不斷探索、深化人事制度改革 一完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。建立機(jī)制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競爭監(jiān)督機(jī)制的建立。、競爭上崗。為了建立健全考核體系，去年我們在“優(yōu)秀”、“稱職”、“不稱職”的等1 2 3 4 下一頁第四篇：省人事廳廳長述職報告主任、副主任、秘書長、各位委員：１９９７年７月１１日，根據(jù)組織的安排，我到省人事廳任廳長、黨組書記。這個階段是我省改革開放步伐不斷加快、綜合實力顯著增強(qiáng)、人民生活水平明顯提高的一個重要時期，也是我省全面建設(shè)寬裕小康社會，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。五年來，我和全廳同志一道做的主要工作有以下幾個方面：一、實施人才戰(zhàn)略，初步構(gòu)筑我省跨世紀(jì)人才隊伍建設(shè)的政策框架二十世紀(jì)９０年代后期，隨著新經(jīng)濟(jì)時代的到來和人才爭奪大戰(zhàn)的沖擊，全省上下，從各級黨委、政府到各有關(guān)方面，越來越重視人才工作。省委、省政府十分重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自主持修改討論，并作為“三講”的一項重要成果，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人才資源開發(fā)工作的若干意見》蘇發(fā)［１９９９］１９號。近三年來，在人才隊伍建設(shè)方面，由我廳代擬以省委、省政府或兩辦名義印發(fā)的文件共９件，以廳名義下發(fā)的文件１８２件。二、抓住機(jī)遇，突出重點，推動人事人才工作與時俱進(jìn)一實施高層次人才重點工程，帶動全省人才高地建設(shè)。其中，有２名培養(yǎng)對象分別當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士，３３名培養(yǎng)對象被評為國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，１４５名培養(yǎng)對象被評為部省級有突出貢獻(xiàn)中青年專家。２０００年根據(jù)季允石省長對構(gòu)筑人才高地提出的“要注意突出重點，抓住幾個領(lǐng)域，有所突破，形成若干高峰”的要求，我們通過縝密思考，廣泛吸納各方面的意見，按照優(yōu)先產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展、傳統(tǒng)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展的原則，選擇教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、電子信息、機(jī)械汽車、建筑、農(nóng)業(yè)六大領(lǐng)域作為重點，構(gòu)建六大人才高峰。與此相匹配，還制定了１０項政策，具體包括“拓寬高層次人才引進(jìn)的渠道，積極引進(jìn)國內(nèi)外智力，實施高層次人才重點培養(yǎng)工程，扎實推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，加強(qiáng)高層次人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，率先在六大行業(yè)建立高層次人才分配特區(qū)，加快職稱改革步伐，充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎勵制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度”等。應(yīng)對入世，增強(qiáng)我省國際競爭力，要把基點放在我省人才隊伍的能力建設(shè)上。一是進(jìn)一步完善博士后制度。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過２５０人，全省現(xiàn)有在站博士后６００多人，成為活躍在我省教育、科研等各個領(lǐng)域的一支生力軍。在我省的９個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有４００多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。四是以項目、課題等為載體，積極引進(jìn)國外智力。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了“統(tǒng)一部署、精心組織、分步實施”的指導(dǎo)思想，有計劃、有重點、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。我們在全面完善的基礎(chǔ)上，突出地把建立競爭激勵機(jī)制作為工作重點，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路，２００１年省級黨政機(jī)關(guān)通過競爭上崗的人員有２３７４人。４、崗位輪換。二逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。南京、無錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單位職工中形成了“崗位靠競爭，收入憑貢獻(xiàn)”的競爭意識，逐步形成了一個人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下的充滿生機(jī)與活力的用人機(jī)制，使人盡其才，才盡其用。三是實行多元化分配制度。三推進(jìn)企業(yè)人事制度改革。發(fā)揮人事部門的職能優(yōu)勢，幫助各類企業(yè)重點是國有大中型企業(yè)引進(jìn)急需人才，調(diào)劑積壓人才，促進(jìn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的合理流動，充分發(fā)揮人才的作用。人才市場立法、市場管理、市場服務(wù)等方面也都取得了較大進(jìn)展，為用人單位和人才提供了良好的服務(wù)。要人才找市場，要求職進(jìn)市常南京、蘇州等人才市場發(fā)育較好的市，８０％左右的人才流動是通過市場實現(xiàn)的，人才市場發(fā)揮了人才流動的主渠道作用。三是開展人才培訓(xùn)。省人才市場還多次舉辦了網(wǎng)上人才招聘活動，實現(xiàn)了無形市場與有形市場的結(jié)合，取得了較好成效。我?。保梗梗改暧衅胀ǜ咝?、中專校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生１４３萬，１９９９年１５萬，２０００年１６７萬。從１９９８年至２０００年，是實施黨中央關(guān)于三年軍隊裁減員額５０萬戰(zhàn)略決策的實施之年。下面，我將履職以來的工作情況作書面匯報，不當(dāng)之處，懇請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評幫助。截止２００１年底，我省具有中專以上學(xué)歷或技術(shù)員以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的各類人才４１５萬人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或具有研究生學(xué)歷的高級人才達(dá)到１５２萬人。為了不失時機(jī)，抓住機(jī)遇，創(chuàng)建我省整體性人才開發(fā)機(jī)制，１９９８年我們把制定跨世紀(jì)人才工程的總體框架和相關(guān)政策作為人才資源開發(fā)工作中的重中之重。按照省委１９號文件的總體要求，我們又抓緊制定了有關(guān)配套政策，省政府先后下發(fā)《江蘇省引進(jìn)海外高層次留學(xué)人員的若干規(guī)定》，《江蘇省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》，《江蘇省人事代理暫行辦法》。對江蘇急需的各類優(yōu)秀人才的引進(jìn)全部放開；引進(jìn)人才來我省創(chuàng)業(yè)享有優(yōu)惠政策；引進(jìn)人才工資待遇可與用人單位協(xié)商從優(yōu)確定；引進(jìn)人才的配偶安置、住房、子女入學(xué)等從優(yōu)解決。一是會同省委組織部組織實施“３３３人才工程”。通過“３３３人才工程”的實施，培養(yǎng)造就了一大批在國際、國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的高層次骨干人才，有力地促進(jìn)了我省高層次人才隊伍建設(shè)。高峰行動計劃主要包括教育行業(yè)的高?！扒嗨{(lán)工程”第二期計劃，醫(yī)藥行業(yè)的“５２８工程”，衛(wèi)生行業(yè)的“１３５工程”，電子信息行業(yè)的“ＩＴ高層次人才工程”，機(jī)械汽車行業(yè)的“３１３工程”，建筑行業(yè)的“當(dāng)代魯班人才工程”，農(nóng)業(yè)行業(yè)的“２２６興農(nóng)工程”。實施“江蘇六大人才高峰”行動計劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼“３３３人才工程”之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。二以載體建設(shè)為重點，為高層次人才實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等９個國家級、省級、市級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的１／６。目前，我省擁有各類專家７９３３人。僅去年我省就組織引進(jìn)國外智力項目４２３項，在ＩＴ、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn)６９名外國專家；并有１２０位外國專家以各種形式幫助我省解決７３項技術(shù)難題；實施蘇北五市引智項目５１項，引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家１０２人，完成１２項農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。全省各級國家機(jī)關(guān)必須通過考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了４９００個崗位的招錄工作。進(jìn)一步完善平時考核、考核制度，對公務(wù)員的德、能、勤、績嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善的管理