【正文】 主、科學(xué)的用人決策機(jī)制。（三）以實績考核為基礎(chǔ)，完善干部考核評價以中央新出臺的《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制的意見》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法（試行）》為指導(dǎo)，不斷完善績效評估考核體系，推進(jìn)管理創(chuàng)新。在考核主體上，要廣泛組織群眾參與評議和測評，使評價和考核意見更具廣泛性、代表性和真實性；在統(tǒng)計核實上，要深入實際，查閱有關(guān)資料和記錄，深入走訪座談和了解，核查辨別真?zhèn)?；在調(diào)查分析上，要對有關(guān)數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行科學(xué)分析，辨別其究竟是實績還是虛績、顯績還是潛績、政績成本大于或小于實績、經(jīng)濟(jì)效益高于還是低于社會效益。一是突出培養(yǎng)性交流。針對人財物管理部門重要崗位上任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流，有效地防范和避免因為人財物權(quán)利過于集中而滋生腐敗現(xiàn)象的問題出現(xiàn)。向縣級重點工作、重點建設(shè)項目派選政治素質(zhì)硬、工作能力強、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀干部，發(fā)揮人才資源的最大使用效率，不斷推動工作。一是要營造良好的育人氛圍?？茖W(xué)制定黨政人才開發(fā)戰(zhàn)略和中長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立和完善黨政人才培養(yǎng)、選拔、評價、激勵機(jī)制，形成較為系統(tǒng)、科學(xué)的黨政人才政策體系，營造“人盡其才，才盡其用”的濃厚氛圍。參考文獻(xiàn)：[1] ，毫不動搖地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[N].人民日報，20100204（01）.[2] [N].人民日報，20101028（01）.[3] [EB/OL].人民網(wǎng)第二篇：全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式杭州精英在線系列課件 全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式（下）王小廣國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段的三個關(guān)鍵點第三個關(guān)鍵點就是新四化和關(guān)系。所以我們認(rèn)為這個繼續(xù)要堅持工業(yè)化和信息化的結(jié)合，就是推動信息化和工業(yè)化的深度融合，過去是通過信息化來推動工業(yè)化，通過高科技來改造產(chǎn)業(yè)這么一些提法，現(xiàn)在強調(diào)信息化和工業(yè)化的高度融合，這是這種關(guān)系的第一個表述，也就是工業(yè)化和信息化的關(guān)系，所以信息化也就是主要是講這個方面，就是工業(yè)化的關(guān)系，但是后面兩個就是講到三個化的關(guān)系，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，三個關(guān)系，也就是城鎮(zhèn)化處于中心位置，就是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動，他們要良性互動，像我們現(xiàn)在講是要協(xié)調(diào)，要一致，我們城鎮(zhèn)化之后那就是城鎮(zhèn)化加快一點，工業(yè)化保持過去這種態(tài)勢以后城鎮(zhèn)化加快，那它們之間良性互動協(xié)調(diào)一致。四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五大重點解讀最后一點第四部分，當(dāng)然也是我們今天講到的比較重點的部分，具體到我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該做哪些事，我們認(rèn)為胡總書記的報告里面講的五個重點，實際上就是我們未來主要從哪幾個方面解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。深化體制改革主要是為了改革轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就是釋放出我們制度的活力，新活力。第三個就是新結(jié)構(gòu)，新結(jié)構(gòu)就是我們過去那樣的結(jié)構(gòu)早期我們是以農(nóng)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，我們的經(jīng)濟(jì)水平就是比較低，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，我們整個社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都處于一個很低級的水平，人均收入水平也非常低，這是改革前我們處于的那個階段，改革之后我們就開始形成一個新的結(jié)構(gòu)，這個新的結(jié)構(gòu)是工業(yè)為核心，工業(yè)化加快發(fā)展，工業(yè)的比重不斷的提高，有些地方達(dá)50、60，全國也達(dá)到將近50的水平但這已經(jīng)達(dá)到一個頂峰，所以講我們需要一個新的結(jié)構(gòu)，新的結(jié)構(gòu)里面就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里面包括我們剛才說的服務(wù)業(yè)成為新的發(fā)展動力，從需求上講就是消費需求，開始期待投資需求和出口需求形成一個新的動力。在這種情況下在市場驅(qū)動這種情況下，它的比較優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，其中最主要體現(xiàn)就是剛才說的工業(yè)化，開始是鄉(xiāng)村工業(yè)化，后來變成了以外需推動的工業(yè)化，后來變成了房地產(chǎn)投資需求驅(qū)動的重工業(yè)化，當(dāng)然同時房地產(chǎn)就是不是到了這個階段驅(qū)動的話，它也有一個產(chǎn)業(yè)升級的過程。最后一個就是新興的開發(fā)開放模式，一共是五個新的發(fā)展的重點。對于民營企業(yè)準(zhǔn)入放松，引導(dǎo)非公有制參加各種一些壟斷行業(yè)，一些戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，包括新興產(chǎn)業(yè)方面都給予非常大的關(guān)注。在改革這一塊現(xiàn)在目前凸顯出兩大問題，這兩大問題盡管沒有展開論述，但是大家都已經(jīng)一些共識，第一個就是加快財稅體制改革，第二個就是深化金融體制改革，這兩塊我想對我們未來的經(jīng)濟(jì)體制改革可能是決定性的因素，政府和市場關(guān)系那是叫做核心問題，但是最杭州精英在線系列課件 后從領(lǐng)域上講就是財稅體制改革和金融體制改革，財稅體制改革要加快，就是包括怎么建立公共財政制度，預(yù)算制度、財政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制，比如稅改、銀改征（音）、結(jié)構(gòu)性減稅，還有財產(chǎn)稅這里面都在考慮之列，跟后面的收入分配包括社會發(fā)展方面收入分配的改革應(yīng)該是一種很強的關(guān)聯(lián)性。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議里面重提自主創(chuàng)新三大創(chuàng)新，我認(rèn)為這一次得到了進(jìn)一步的強化，十八大報告實際上它是承接“十一五”規(guī)劃的自主創(chuàng)新，十七大強調(diào)創(chuàng)新型國家，自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略作用，這一次又在這個基礎(chǔ)上再進(jìn)一步的強化。所以我講原始創(chuàng)新特別是單一某些技術(shù)方面的創(chuàng)新，我們在高科技行業(yè)所以做的一些，但是我們很難達(dá)到在數(shù)量在這種水平下達(dá)到歐美發(fā)達(dá)國家水平，但是我們的集成創(chuàng)新這方面我們可以做，像環(huán)保行業(yè)，環(huán)保行業(yè)世界上做的比較好，德國的斯奈德電器做的很好，但是我看它是一個集成，就是形成一種模式。就是我們認(rèn)為需求結(jié)構(gòu)我們是一個核心，就是提高消費率。第四個方面就是發(fā)展的重點方面就是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化這方面我們看了一下跟十七大跟過去十六大甚至前期的中央的一些提法，一些重點我們來看基本上保持連貫性，沒有什么特別大的新的思路，或者是調(diào)整方面，但是有一條值得強調(diào)，就是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這里面除了講農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入這樣的一些問題，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件改善這些東西都是很全面一個系統(tǒng)的我剛才講叫新農(nóng)村建設(shè)，但是這里面強調(diào)一個就是農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢褪寝r(nóng)民工，就是農(nóng)業(yè)土地問題面臨這個改革征地制度，征地制度改革第一次提出來，就是實際上它是為了兩個目的，第一個目的就是提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，讓他們享受改革和發(fā)展的成果，這是一個。這是一個總的一個目標(biāo)，強調(diào)以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，就是工業(yè)和城市、城鎮(zhèn)化城市帶動的，這是我們講的第四個動力，就是城鄉(xiāng)一體化這么一個一元發(fā)展、二元發(fā)展，整合一元發(fā)展動力的構(gòu)造。所以創(chuàng)新開放模式在這里面胡錦濤總書記的十八大的報告里面就提出這么幾個點，我覺得也是一個對過去的一個綜合，就是堅持出口和進(jìn)口并重，就是進(jìn)口我們還是需要的，有時候為了改變貿(mào)易平衡我們需要增加進(jìn)口，特別是我們的技術(shù)，高科技的進(jìn)口，特別是甚至包括一些軍事設(shè)備方面的，西方對我們的一種封鎖，我們希望有更多的進(jìn)口的機(jī)會。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)今年及“十一五”時期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項任務(wù)。劉淇在講話中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、%和4%，力爭空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，%以內(nèi)。首都發(fā)展面對的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。“三個北京”是奧運經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和實踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開放、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對科學(xué)發(fā)展觀的價值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強和改善政府宏觀調(diào)控，提高資源配置效率和資源利用能力。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長，其中國內(nèi)需求的貢獻(xiàn)率曾高達(dá)91％以上。而外貿(mào)順差過大，引發(fā)諸多貿(mào)易摩擦，造成國內(nèi)資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。擴(kuò)大消費需求是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀要求。近些年來，我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)素質(zhì)不高、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題。這既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率轉(zhuǎn)變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品不多。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機(jī)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一項艱巨而復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，各項任務(wù)和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進(jìn)，必須多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，綜合做好各方面的工作。要不斷增強全黨和各級政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，確確實實按科學(xué)發(fā)展觀辦事，才能有效推進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。從河南實際看，自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由高消耗向高效率轉(zhuǎn)變，由粗加工向深加工轉(zhuǎn)變，由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強。三是堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展消費性服務(wù)業(yè)，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展，使其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在穩(wěn)定政府投資的同時，增強非公有制經(jīng)濟(jì)和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，放寬市場準(zhǔn)入，保護(hù)民間投資合法權(quán)益。把河南落后的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局。高度重視農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機(jī)制，真正改變農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，完善政策和機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，通過深化改革完善區(qū)域合作機(jī)制、互動機(jī)制。生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。第五篇：如何加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式怎樣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?河南省政府門戶網(wǎng)站2010年04月12日來源： 河南日報盧展工強調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要抓住“轉(zhuǎn)變”和“加快”這兩個關(guān)鍵詞。二是切實轉(zhuǎn)變發(fā)展途徑。我們要著力轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、轉(zhuǎn)變工作方法，著力創(chuàng)造機(jī)制、創(chuàng)造氛圍、創(chuàng)造環(huán)境、創(chuàng)造條件，更好地凝聚合力、激發(fā)活力。一是提升認(rèn)識求加快轉(zhuǎn)變。另一方面，要切實增強信心。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，核心是從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，從我們所處的發(fā)展階段、發(fā)展層次、發(fā)展水平、發(fā)展條件出發(fā)，牢牢把握社會主要矛盾，解決好要不要發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題。要把握優(yōu)勢，認(rèn)真研究、充分發(fā)揮河南在區(qū)位、文化、人口、糧食等方面的優(yōu)勢；要準(zhǔn)確定位，明確河南在全國發(fā)展大局中特別是在中部地區(qū)崛起中的影響、帶動和示范作用；要弄清概念，科學(xué)界定中原、中原崛起、中原城市群的內(nèi)涵，引導(dǎo)各級各地在中原崛起中找準(zhǔn)位置、作出貢獻(xiàn)；要持續(xù)思路，堅持重基礎(chǔ)、重集思廣益、重科學(xué)決策，始終圍繞中原崛起、河南振興、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)“兩大跨越”等重大戰(zhàn)略方針來研究，以思路的持續(xù)確保加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的持續(xù)。解放思想是總開關(guān)，只有解放思想，才能實事求是、與時俱進(jìn)，才能全盤皆活、全盤皆通。要靠科技創(chuàng)新。五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)求加快轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。要統(tǒng)籌中心城市與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是有效運作求加快轉(zhuǎn)變。要立足于做，想好了再說，說了就要做，做好做到位