建設服務型、創(chuàng)新型機關實施意見-預覽頁
【正文】 進位。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。三、加強領導，嚴格考評，注重提高為加強機關作風建設和專項行動的有效開展，局成立機關作風建設領導小組，領導小組由蔡駿、李恒煒、吳捷、廖東初、韋立、鄒杰、沈遠東7位同志組成，具體負責機關作風建設和專項行動的組織、協調和指導。對存在問題，部門和個人要認真分析原因，制訂切實有效措施，限期整改。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習，營造“發(fā)展第一，服務至上”的濃厚氛圍。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。向服務對象和基層單位發(fā)放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。對沒有做到優(yōu)質服務、投訴較多的，處室不能評為先進單位，個人不能評定為優(yōu)秀等次。二、創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關機關的目標和任務確立“終身學習”、“全員學習”的理念，使學習成為機關全體干部的基本生存狀態(tài)和行為準則，成為社會進步的主要推動力。同時，加強創(chuàng)新型、復合型人才的培養(yǎng)，形成育才、引才、薦才、聚才的良好人才培養(yǎng)機制和環(huán)境，開創(chuàng)出人才輩出、人盡其才的新局面。三是分步實施的原則，創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關機關是一個動態(tài)的長期的過程，要堅持總體、分布實施、實施重點、全面推進的原則，具體實施分三步進行：2006年為教育啟動階段。2007年為鞏固提高階段，完成各項創(chuàng)建任務，在全市率先建立起與勞動保障事業(yè)發(fā)展相適應的學習型、服務型、創(chuàng)新型機關機關。學習科學文化知識。組織機關干部積極參加全市公務員法律法規(guī)知識培訓的同時，重點加強《勞動法》、《行政許可法》等有關勞動保障法律法規(guī)政策的學習，增強法制觀念和法律意識，提高政策水平。（二）學習方式。二是團隊互學，要在堅持“三會一課”、黨組中心組學習制度的基礎上，堅持以科（處）室、支部為單位，開展經常性學習。有計劃地請專家、學者和黨政部門的領導同志舉辦專題講座作報告，傳授政法、經濟、法律、科技等方面的知識。努力使每一位干部都能夠具備至少兩個崗位以上的理論政策水平及業(yè)務工作能力。建立局長聯系制度。積極推行“首問負責制”。要將勞動保障工作及各項審批程序、規(guī)定全部向社會公開，做到公開辦事程序，公開辦事制度，廣泛接受群眾監(jiān)督。領導小組具體負責對創(chuàng)建學習型機關工作進行研究、部署、指導、督查和考評。從2006年開始，把創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型機關機關工作納入科室（單位）目標管理考評的內容，作為科室評選的重要依據；把個人學習情況納入干部考評內容，將原來的“德能勤績廉”擴展為“德能勤績廉學”，干部個人學習成績不及格者，不得評為稱職。建立崗位約束機制。對在工作中努力學習、成績突出的干部職工，在評選評優(yōu)及職級職務晉升、提拔任用方面優(yōu)先。建設“三型機關”，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，通過加強學習促進機關干部思想政治和業(yè)務素質的全面提高，進一步增強貫徹落實黨的路線方針政策和市委、市政府重大決策部署的自覺性；通過弘揚創(chuàng)新精神推動機關干部不斷解放思想，更新觀念，以與時俱進的精神狀態(tài)，推動各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；通過強化依法行政意識和服務意識提高機關干部隊伍工作能力和服務水平，切實轉變機關作風，為實現我市“兩提前、一率先”的奮斗目標作出貢獻。高度重視政治理論學習，把學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，特別是“三個代表”重要思想，作為機關干部學習教育的重要內容；努力學習科學文化知識、法律法規(guī)知識和本部門開展工作所需要的業(yè)務技能知識，不斷提高機關干部的工作水平和以科學理論指導實踐、解決問題的能力；努力學習反映當代世界變化發(fā)展要求的新知識，使機關干部的知識結構與水平適應時代發(fā)展和做好本職工作的需要。創(chuàng)新學習機制，進一步完善機關干部述學、評學、考學制度，并把學習考核的結果作為衡量干部思想業(yè)務素質和評價、使用干部的重要標準。每個部門、每個科室及廣大機關干部每年都要結合工作實際，制定詳細的創(chuàng)新工作目標。把創(chuàng)新成果的推出及其在實際工作中的應用效果，作為評選先進、評價干部和目標考核的重要內容。規(guī)范機關人員工作行為，嚴格執(zhí)行“十不準”。創(chuàng)新聯系群眾的載體和渠道，建立完善機關干部深入基層調查研究制度、基層聯系點制度、信訪接待日制度、下基層接訪制度、與群眾對話制度等，關心群眾疾苦，維護群眾利益，扎扎實實地幫助人民群眾解決實際困難，密切黨群干群關系。要明確責任部門和專門工作人員，層層建立責任制。機關群團組織要按照建設“三型機關”的總體要求，根據自己聯系群眾的特點，找準結合點，充分發(fā)揮作用。
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