【正文】 到特殊困難時(shí)必訪(fǎng)，春節(jié)前必訪(fǎng)。特吾里克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)2011年3月2日第三篇：幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)把“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”的要求落到實(shí)處，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層黨員干部，通過(guò)建立“九項(xiàng)制度”健全關(guān)懷幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，從而達(dá)到從思想上扶志、生活上扶困、發(fā)展上扶技、教育上扶學(xué)。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新臺(tái)賬信息，每年至少進(jìn)行一次審查。三是建立走訪(fǎng)慰問(wèn)制度。對(duì)其他年老體弱，基本生活難以保障的老黨員，實(shí)行定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗?。扎?shí)開(kāi)展黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)在落實(shí)再就業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及子女就學(xué)資助等政策方面，要統(tǒng)籌考慮困難黨員?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況邵東縣工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2006年8月，由于成立之初沒(méi)有專(zhuān)職工作人員和辦公場(chǎng)地，2002008年連續(xù)三年由辦公室兼管此項(xiàng)工作。在信息化管理方面，我們基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，電腦3臺(tái)，激光打印機(jī)、傳真機(jī)、電話(huà)各1部。胡錦濤同志指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂(yōu)、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。一是小額借款幫助再就業(yè)。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。一如期開(kāi)展每年 的金秋助學(xué)活動(dòng)，2009年以來(lái)我中心聯(lián)合縣教育局對(duì)全縣所有家境貧困、品學(xué)兼優(yōu)的在讀高中和大學(xué)生進(jìn)行了摸底，并通過(guò)走訪(fǎng)核實(shí)。建立幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問(wèn)題。二是在全縣范圍內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大的企業(yè)都建立有幫扶網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，形成了橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。四、幫扶中心與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。因此造成了幫扶中心單打獨(dú)斗的局面。幾年來(lái)，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實(shí)解決了困難職工的燃眉之急、無(wú)奈之困。六、來(lái)訪(fǎng)困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果近期，幫扶中心對(duì)我縣困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。因子女上學(xué)所致。因單親收入低所致?；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。七、存在問(wèn)題資金籌集難。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。邵東縣幫扶中心的建立，爭(zhēng)得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視解決了人員編制問(wèn)題，但辦公場(chǎng)地等各項(xiàng)硬件設(shè)施一直未得到解決，要達(dá)到省總要求的規(guī)范化縣級(jí)幫扶中心還有一定的距離。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過(guò)大量的調(diào)查研究，以來(lái)自企業(yè)和職工群眾實(shí)際的第一手材料來(lái)證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時(shí)以工作實(shí)績(jī)不斷取得黨和政府的認(rèn)可。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的幫扶工作隊(duì)伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員，充實(shí)到幫扶工作隊(duì)伍中來(lái)?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、基本情況xx市市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)共建立困難職工幫扶中心兩個(gè)，其中市總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2003年5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過(guò)了省總的合格驗(yàn)收。二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用及工作定位黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂(yōu)、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過(guò)創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。2004年共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費(fèi)70%的減免。在市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。僅在2004年開(kāi)展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬(wàn)多。對(duì)于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的?；即蟛∷隆Ｈ绺焕_(dá)公司職工王愛(ài)云夫婦下崗多年，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。呂毛是冶金廠(chǎng)特困職工，因無(wú)錢(qián)買(mǎi)房，常年在沙河上的一條小船上居祝雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢(qián)，幫他度過(guò)了一個(gè)溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財(cái)政差額貼補(bǔ)的廉價(jià)租房政策。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。幫扶力量有限。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。幫扶中心要建立信訪(fǎng)接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。