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地稅局稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)-預(yù)覽頁

2024-11-16 05:22 上一頁面

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【正文】 送的資料,不存在把關(guān)不嚴(yán)、工作走過場的問題,不存在企業(yè)利用注銷手段逃避納稅義務(wù)的問題等。經(jīng)自查不存在房地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)享受減免稅的情況,沒有對房地產(chǎn)企業(yè)事先核定征收導(dǎo)致建筑企業(yè)、園林綠化企業(yè)等房地產(chǎn)開發(fā)上游企業(yè)稅收流失的情況,也不存在對建筑企業(yè)核定征收導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)稅收流失等問題。在今后的工作中,我們應(yīng)注重從執(zhí)法行為的源頭上抓起,要加強(qiáng)與自治區(qū)地稅局有關(guān)處室的對接,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì),增強(qiáng)法紀(jì)觀念、執(zhí)法風(fēng)險意識,充分認(rèn)識到開展執(zhí)法督察工作,是及時發(fā)現(xiàn)目前執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞的有效手段,通過不斷提高稅收執(zhí)法水平,強(qiáng)化對稅務(wù)人員的執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政水平的提高,確保干部隊(duì)伍的執(zhí)法安全?,F(xiàn)將督察工作的基本情況匯報如下。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。重點(diǎn)檢查面為100%。(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外,同時對崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。同時檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳,對稅款入庫能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象;(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。(五)對近年來稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項(xiàng)稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。五、落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格過錯追究今年我局在全面推行稅收執(zhí)法崗責(zé)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了過錯責(zé)任追究的力度,對存在過錯的,嚴(yán)格按照《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究操作辦法》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行責(zé)任追究。只要崗位職責(zé)明確了,工作規(guī)程清楚了,才能做到規(guī)范執(zhí)法,進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。我們將通過檢查,找出差距,針對問題加以整改,為明年稅收執(zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(三)合理安排進(jìn)度。二、采取四項(xiàng)措施,保證督察成效為進(jìn)一步加強(qiáng)對稅務(wù)工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項(xiàng)措施,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。按照科室自查、分局復(fù)查的程序進(jìn)行,各職能科室對實(shí)體和程序法、行政許可法、稅收優(yōu)惠政策等執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對日常執(zhí)法行為進(jìn)行自查,分局對執(zhí)法檢查質(zhì)量進(jìn)行抽查和考評,務(wù)求發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保檢查質(zhì)量;(三)分類處理。(一)稅收規(guī)范性文件的清查。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊,對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,能夠嚴(yán)格實(shí)行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是執(zhí)法監(jiān)督存在隨意性??偨Y(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);二是切實(shí)端正態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問題查深、查透和整改到位。細(xì)化2010的稅收執(zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容,逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求,保證督察工作落實(shí)到位。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報和考核,并督促被督察對象落實(shí)整改。制定了稅收督察工作方案,對涉稅文件、行政審批、稅收政策執(zhí)行及征收管理、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)等方面情況進(jìn)行全面逐項(xiàng)的檢查和清理,將出口退稅、福利企業(yè)稅收管理、稅款核定、稅務(wù)行政審批及許可、涉稅文書使用、發(fā)票管理等易出問題的執(zhí)法行為列為工作重點(diǎn);(二)嚴(yán)格程序。三、詳化督察內(nèi)容,深入開展自查按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《稅收執(zhí)法檢查規(guī)則》(國稅發(fā)〔2004〕126號)、《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》(國稅黨字〔2006〕33號)的要求,充分運(yùn)用稅收征收管理軟件及稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)中相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認(rèn)真開展關(guān)于2010稅收執(zhí)法督察工作。(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題幾年來,我局積極推進(jìn)依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。(二)執(zhí)法監(jiān)督需進(jìn)一步加強(qiáng)。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。(二)明確督察內(nèi)容。(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。根據(jù)市局的要求,結(jié)合國稅總局督查工作要求,深入檢查稅收執(zhí)法中存在的薄弱環(huán)節(jié)。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計(jì)征、依法征繳,對稅款入庫能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。(五)對稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室,暫時沒有稽查案件。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設(shè)置了人為障礙。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí),對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進(jìn),作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。篇二:稅收執(zhí)法督察自查整改工作總結(jié)報告xxx國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察自查整改工作為加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升稅收執(zhí)法質(zhì)量和水平,赤峰市國家稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局分局市局下發(fā)的《赤峰市國家稅務(wù)局2010年稅收執(zhí)法督察通報》(赤國稅發(fā)【2011】28號)文件精神,從文件下發(fā)之日2011年1月24日起至2011年3月31日至,對我局2010稅收執(zhí)法情況進(jìn)行全面徹底的自查整改工作。各基層稅務(wù)機(jī)關(guān)也成立相應(yīng)的組織,確保督察工作高質(zhì)量如期完成。三是明確重點(diǎn),精心準(zhǔn)備。四是認(rèn)真組織,嚴(yán)格要求。針對自查階段中暴露出的具體問題,我局在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上,決定采取以下整改措施:第一是認(rèn)真整改,嚴(yán)格追究。結(jié)合2010年我局對稅收法制工作提出的要求,各股(室)對稅收管理制度進(jìn)一步完善,出臺加強(qiáng)規(guī)范管理的有關(guān)制度。現(xiàn)將考核工作情況報告如下:一、認(rèn)真安排部署稅收執(zhí)法督察考核工作稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的重要手段,是加強(qiáng)保障監(jiān)督、提高稅收征管質(zhì)量的一項(xiàng)新舉措。(二)認(rèn)真梳理線索,明確考核重點(diǎn)。(三)查前嚴(yán)格培訓(xùn),明確考核途徑。(四)實(shí)地延伸檢查,明確檢查深度。各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局均能貫徹執(zhí)行國家稅收法律、法規(guī)和地方規(guī)范性文件,未制定任何違反國家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及制度的文件;在稅收優(yōu)惠政策落實(shí)方面,我局利用監(jiān)督、檢查、否決“三權(quán)”,對各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局的減免稅審批進(jìn)行監(jiān)督管理,各局均能做到依法減免;二是稅款能夠及時入庫。各區(qū)(縣)地方稅務(wù)局的自查面達(dá)到100%,做到了檢查有底稿、查處有依據(jù)、情況有反饋、檢查有結(jié)論、結(jié)果有通報、問題有整改、過錯有追究??己私M已要求各局進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,增強(qiáng)責(zé)任心,規(guī)范稅務(wù)行政處罰程序和內(nèi)容,提高稅務(wù)行政處罰質(zhì)量和效率,防止此類行為再度發(fā)生。(2)對?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?稅務(wù)稽查工作規(guī)程? 的通知?(國稅發(fā)?2009?157號)規(guī)定的選案、檢查、審理、執(zhí)行情況開展督察。(二)督察工作要求督察內(nèi)容所屬期2014—2015年,督察工作中發(fā)現(xiàn)重大問題可以追溯到以前。?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅務(wù)系統(tǒng)稅收執(zhí)法督察專業(yè)文書主要種類和參考格式的通知?(稅總發(fā)?2014?20號)和?全國稅務(wù)機(jī)關(guān)督察內(nèi)審檔案管理辦法(試行)?(國稅發(fā)?2012?25號)的要求,全面推行使用稅務(wù)總局式樣執(zhí)法督察文書,及時收集、整理和移交稅收執(zhí)法督察檔案材料。各項(xiàng)資料具體內(nèi)容應(yīng)按照(閩地稅?2015?32號)要求撰寫。執(zhí)法督察查內(nèi)部執(zhí)法問題,不是查納稅人的問題。剖析問題。稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān),只有稅收執(zhí)法規(guī)范,執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事,稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。不少同志認(rèn)為,經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高,現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常,存在的都是一些小問題,不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事,且難度大,思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個中心,輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。但在實(shí)際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo),而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當(dāng),崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。(三)加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策提高認(rèn)識,增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動性加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識,建立責(zé)任體制,形成“職責(zé)分明,崗責(zé)一致,齊抓共管”的工作格局。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實(shí)施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽
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