【正文】 渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末級(jí)渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價(jià)改革）示范片等若干個(gè)不同類(lèi)型的示范片。具體建設(shè)內(nèi)容，由各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)根據(jù)實(shí)際情況自行確定。小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)；村委會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力。（二）小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程的基本條件當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。已納入重點(diǎn)縣范圍的縣今年不再安排專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目。（二）使用范圍中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍包括：項(xiàng)目建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等費(fèi)用。（三）資金整合省級(jí)財(cái)政要努力增加投入，積極支持重點(diǎn)縣建設(shè)，以小型農(nóng) 田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金為平臺(tái)，重點(diǎn)在省、縣兩級(jí)積極整合相關(guān)資金，并引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞和吸引社會(huì)資金投入?？h級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)?？h級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)共同對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。財(cái)政部、水利部負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的重點(diǎn)縣有關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過(guò)后，財(cái)政部下達(dá)資金。農(nóng)民用水合作組織、村組集體?？h級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)負(fù)責(zé)歸類(lèi)匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)方案》（編寫(xiě)提綱見(jiàn)附件3）和《小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見(jiàn)附件4），并逐級(jí)聯(lián)合向省級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)申報(bào)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和要求，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目單位編制《小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)方案》和《小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》，并負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)各項(xiàng)目單位申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審并批復(fù)，同時(shí)，將各項(xiàng)目單位申報(bào)材料及審批意見(jiàn)報(bào)財(cái)政部、水利部。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政、水利部門(mén)，新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)按照審批后的《小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)方案》，組織各項(xiàng)目縣（團(tuán)、場(chǎng)）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)。（一）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣有下列情況之一的縣，暫不列入重點(diǎn)縣范圍：未編制縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃的。（二）小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程有下列情況之一的項(xiàng)目，暫不安排專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)：建設(shè)方案（主要包括項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、范圍、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、運(yùn)行機(jī)制）或水源工程建設(shè)（包括修建堰、壩）內(nèi)容 填寫(xiě)不詳（如在材料中只說(shuō)明修建堰、壩長(zhǎng)度和高度，無(wú)法判斷蓄水庫(kù)容）的項(xiàng)目。指南附件：小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案編寫(xiě)提綱 2009年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)方案編寫(xiě)提綱 2009年小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本 2009年小型農(nóng)田水利項(xiàng)目省級(jí)匯總表第三篇：江西省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法江西省小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法贛財(cái)農(nóng)【2009】249號(hào) 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)中央和地方各級(jí)財(cái)政小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱小農(nóng)水資金）和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金）使用管理，提高資金使用效益，大力推進(jìn)小型農(nóng)田水利和水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。各市（縣、區(qū)）財(cái)政、水利部門(mén)依照本辦法，負(fù)責(zé)本地區(qū)的小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金和水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理。第五條 小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金、水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目和工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范以及我省制定的《江西省小型農(nóng)田灌溉渠道及建筑物設(shè)計(jì)實(shí)用手冊(cè)》等，并按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織開(kāi)展工程項(xiàng)目建設(shè)。各縣要以縣級(jí)農(nóng)田灌溉規(guī)劃為依據(jù)，以小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金為引導(dǎo)，以重點(diǎn)縣建設(shè)平臺(tái)，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項(xiàng)涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道。主要補(bǔ)助對(duì)象和范圍包括：（一）塘壩（容積小于10萬(wàn)m3）、小型灌溉泵站（裝機(jī)小于1000千瓦）、引水堰閘（流量小于1m3/s）、灌溉機(jī)井、雨水集蓄利用工程（容積小于500m3）等小型水源工程；3（二）大中型灌區(qū)末級(jí)渠系（流量小于1m/s）、小型灌區(qū)渠系、井灌區(qū)輸水管道、高效節(jié)水灌溉工程等；（三）小型排水泵站（裝機(jī)容量小于1000千瓦）、控制面積3萬(wàn)畝以下的排水溝道等。小農(nóng)水重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程項(xiàng)目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)等支出。中央和省級(jí)財(cái)政按照一定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各重點(diǎn)縣核定建設(shè)資金補(bǔ)助規(guī)模。第十二條 小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績(jī)效因素三類(lèi)。第十四條 申請(qǐng)中央和省級(jí)財(cái)政小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助的主體包括專(zhuān)項(xiàng)工程申報(bào)主體和重點(diǎn)縣申報(bào)主體。各級(jí)財(cái)政、水利部門(mén)共同對(duì)各自上報(bào)的申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)以農(nóng)民用水合作組織為主體的，須同時(shí)報(bào)送合作組織證書(shū)復(fù)印件。按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案，各項(xiàng)目縣開(kāi)展重點(diǎn)縣和專(zhuān)項(xiàng)工程建設(shè)。項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)應(yīng)依據(jù)縣級(jí)農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)；項(xiàng)目施工、建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求組織實(shí)施。項(xiàng)目安排集中資金和技術(shù)，連片建設(shè)，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。第十九條 合規(guī)性審查通過(guò)后，省財(cái)政廳、水利廳根據(jù)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的立項(xiàng)和資金申請(qǐng)報(bào)告以及下達(dá)的資金控制規(guī)模，下達(dá)小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃，省財(cái)政廳撥付下達(dá)資金。財(cái)政部、水利部根據(jù)國(guó)家政策和水土流失重點(diǎn)治理任務(wù)，確定規(guī)劃范圍和重點(diǎn)。在中央財(cái)政增加投入的同時(shí)，省、市財(cái)政也應(yīng)積極增加投入。具體項(xiàng)目的補(bǔ)助比例由省財(cái)政、水利部門(mén)確定。第二十七條 水利部根據(jù)與財(cái)政部共同批復(fù)的規(guī)劃，負(fù)責(zé)審核批復(fù)各省治理任務(wù)，財(cái)政部、水利部根據(jù)批復(fù)的各省治理任務(wù)和資金預(yù)算，研究提出資金分配方案，按程序報(bào)批后，將水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金撥付有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門(mén)。第四章資金監(jiān)督檢查第三十條 小農(nóng)水和水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目要按照公開(kāi)透明的原則，實(shí)行公示制。第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、水利（水保）部門(mén)要建立和健全資金監(jiān)管體系，加強(qiáng)小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)資金、水土保持專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理和監(jiān)督檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用?？h級(jí)財(cái)政、水利（水保）部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的日常監(jiān)管，掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。省組織各設(shè)區(qū)市對(duì)縣進(jìn)行考核。涉及重點(diǎn)縣的，取消重點(diǎn)縣資格，三年內(nèi)不得重新申報(bào)；涉及專(zhuān)項(xiàng)工程的，取消該項(xiàng)目所在縣申報(bào)小農(nóng)水專(zhuān)項(xiàng)工程資格，三年內(nèi)不予安排。本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級(jí)財(cái)政性水利投資且單項(xiàng)工程投資額不超過(guò)200萬(wàn)元的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目”），包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目受益主體（包括村組、農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織、受益群眾聯(lián)戶或獨(dú)戶，以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目受益主體）是小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)實(shí)施、建后管護(hù)等工作，不再通過(guò)招標(biāo)選擇施工隊(duì)伍實(shí)施。第五條鼓勵(lì)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等專(zhuān)業(yè)合作組織主動(dòng)開(kāi)展小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，并在計(jì)劃安排時(shí)給予支持。第七條鎮(zhèn)（街道）必須嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和資金使用管理負(fù)總責(zé)。同時(shí)將驗(yàn)收結(jié)果在縣內(nèi)相關(guān)媒體通報(bào)，并核減驗(yàn)收不合格鎮(zhèn)（街道）下一投資。第十三條第十四條小農(nóng)水補(bǔ)助項(xiàng)目的補(bǔ)助資金由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同監(jiān)督管理。第十六條對(duì)已建成小農(nóng)水項(xiàng)目管護(hù)不到位的責(zé)任主體，鎮(zhèn)（街道）在下再次申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)不予接受；對(duì)小農(nóng)水項(xiàng)目建后管護(hù)不到位的鎮(zhèn)（街道），報(bào)經(jīng)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后核減下項(xiàng)目計(jì)劃額度。第十八條第十九條第七章附則第二十條上級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)管理有其他規(guī)定的，按上級(jí)相應(yīng)管理規(guī)定執(zhí)行。關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田；水利工程；建設(shè)；管理近年來(lái)，蕭山南部地區(qū)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民生優(yōu)先的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，相繼完成了標(biāo)準(zhǔn)河道61公里，水庫(kù)除險(xiǎn)加固35座，各類(lèi)泵站、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)、灌溉渠道等小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目70余處，進(jìn)一步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，使蕭山南部地區(qū)水利民生安全保障能力和水平得到明顯提高，但由于多種原因，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中仍然存在一些問(wèn)題。部分群眾對(duì)水法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，保護(hù)水資源、科學(xué)用水意識(shí)缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)水的現(xiàn)象還很?chē)?yán)重，向河道偷排泥漿、在水庫(kù)溢洪道上設(shè)障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時(shí)有發(fā)生。工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，地方矛盾較多，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，而原有工程已年久失修，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不良影響。建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。在項(xiàng)目實(shí)施前期工作中，水利主管部門(mén)協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)村做好規(guī)劃審批、招投標(biāo)、政策處理等工作，確保工程順利開(kāi)工實(shí)施。三是建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度。參考文獻(xiàn)：[1][J].農(nóng)技服務(wù)，2012（04）.[2][J].機(jī)電信息，2010（6）.[3][J].河南水利與南水北調(diào)，2009（10）