【正文】 三是建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度。部分群眾對水法規(guī)認識不足，保護水資源、科學用水意識缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費水的現(xiàn)象還很嚴重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時有發(fā)生。第十八條第七條本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級財政性水利投資且單項工程投資額不超過200萬元的小型農(nóng)田水利工程建設補助項目（以下簡稱“小農(nóng)水補助項目”），包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設項目?？h級財政、水利（水保）部門要加強項目建設的日常監(jiān)管，掌握項目建設進度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。具體項目的補助比例由省財政、水利部門確定。項目安排集中資金和技術，連片建設，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。各級財政、水利部門共同對各自上報的申報材料的完整性、真實性、合規(guī)性負責。小農(nóng)水重點縣和專項工程項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設計、技術咨詢和信息服務等支出。各市（縣、區(qū)）財政、水利部門依照本辦法，負責本地區(qū)的小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理。各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn) 建設兵團及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)按照審批后的《小型農(nóng)田水利專項工程建設方案》，組織各項目縣（團、場）開展專項工程建設。財政部、水利部負責組織專家對各?。▍^(qū)、市）上報的重點縣有關材料進行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財政部下達資金。（二）使用范圍中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金使用范圍包括：項目建設材料費、設備費、施工機械作業(yè)費、項目管理費等費用。小型農(nóng)田水利建設基礎工作扎實，前期工作充分，有縣級農(nóng)田水利建設規(guī)劃或其他相關規(guī)劃?！敦斦克筷P于印發(fā)〈中央財政小型農(nóng)田水利工程設施建設“民辦公助”專項資金管理試點辦法〉的通知》(財農(nóng)[2005]115號)同時廢止。省級財政部門按照規(guī)定的預算級次和程序下達資金，并抄送同級水利部門。第七條 申請對象向縣級水利、財政部門申請項目時，應報送的文件材料包括：(一)農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)民用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的基本資料；(二)項目建設方案、資金籌措(含投勞)方案和建成后管護方案、用水分配方案，用水合作組織組建方案及村民有關決議材料。執(zhí)行中的問題，請及時反饋。中央補助資金使用中，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。第二章 項目申報和審批第六條 申請中央財政補助資金的對象包括：(一)農(nóng)戶(包括聯(lián)戶)。第三章 資金使用與管理第十一條 中央財政對各省項目實行差別比例補助，東部地區(qū)補助比例為項目總投資的15％，中西部地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)補助比例為項目總投資的30％。第五章 附則第二十條 本辦法所指小型農(nóng)田水利工程，按水利部門相關水利技術標準確認。三、項目選擇要求2009年，中央財政小型農(nóng)田水利建設項目仍實行項目審批權限下放。四、資金補助與整合（一）補助標準2009年，中央財政對每個小型農(nóng)田水利重點縣平均補助800萬元，具體補助規(guī)模由各省（區(qū)、市）財政、水利部門根據(jù)各重點縣實際情況確定。審批程序。資金下達。第二條 本辦法所稱小農(nóng)水專項資金，是指根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)的精神，由中央和地方各級財政預算安排的，采用“民辦公助”方式，用于支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水協(xié)會、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設的補助資金。具體補助對象和范圍，由省財政廳、水利廳根據(jù)國家有關政策確定，并通過小農(nóng)水資金實施方案發(fā)布。專項工程申報主體包括：（一）農(nóng)戶或聯(lián)戶；（二）農(nóng)民用水合作組織；（三）村、組集體；（四）其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；重點縣申報主體為縣級財政和水利部門。（三）因地制宜原則。規(guī)劃治理區(qū)財政、水利部門要采取措施，按照籌資籌勞的有關規(guī)定，鼓勵受益農(nóng)戶參與工程建設。積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。為認真貫徹落實中央省市縣關于加快水利改革發(fā)展的相關文件精神，根據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國務院令第669號）、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設項目管理辦法》（X政發(fā)〔20XX〕X號）等文件精神，結合我縣實際，特制定本辦法。第三章建設與管理第六條第十條各鎮(zhèn)(街道)申請縣級驗收時，應提供如下資料：（一）驗收申請報告；（二）工程承包合同或建設協(xié)議；（三）簽字認可、蓋章生效的驗收卡（一項目一卡）；（四）小農(nóng)水項目匯總表；（五）工程管護承諾書及管護方案；（六）項目建設前、中、后同一視角照片及項目公示欄照片，照片上需顯示拍攝時間；（七）其他需要提供的資料。第十七條1小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在主要問題相對于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。二是嚴格實行施工準入制度和實行工程監(jiān)理制度。對未按建設程序施工的，根據(jù)有關法律法規(guī)并報相關職能部門進行處罰，并通報批評和備案，特別是不按有關規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴厲打擊，絕不手軟。，新建工程建設進度較緩慢因政策處理等各種原因，造成新建工程建設進度較緩慢。當年未完成的項目資金調(diào)整至下全縣統(tǒng)籌安排。根據(jù)材料市場價格變化情況，縣水務局報縣政府審核同意后，由縣投資評審中心對綜合單價適時進行審核調(diào)整，但每年最多調(diào)整一次，調(diào)整時間原則上在計劃下達前，調(diào)整后應寫明適應時段。由鎮(zhèn)（街道）與實施主體簽訂建設協(xié)議，鎮(zhèn)（街道）水務站負責技術支持和現(xiàn)場質(zhì)量安全管理；實施主體要嚴格按要求組織項目實施。鎮(zhèn)（街道）是小農(nóng)水補助項目建設與管理的責任主體。第三十五條 建立績效考核制度，將項目建設的組織管理、建設進度、工程質(zhì)量、資金投入、資金整合、資金使用和監(jiān)管，以及管護機制等因素納入考核范圍。省級財政、水利部門根據(jù)批復的規(guī)劃，編制建設任務和資金申請報告，聯(lián)合上報財政部、水利部。省級統(tǒng)籌考慮各項目區(qū)實際情況，合理安排重點縣建設項目與面上專項工程項目的建設布局和資金規(guī)模。項目申報涉及籌資籌勞的應當按照有關規(guī)定“一事一議”，經(jīng)村民民主議事取得一致同意后，按程序提出申報，并提供村民會議有關決議，報縣級財政、水利部門。第十一條 重點縣建設和專項工程建設分別確定補助標準：（一）重點縣建設，實行定額補助。縣級財政、水利部門要合理確定建設任務，科學編制實施方案，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與工程建設和管理的積極性，抓好項目組織實施工作，確保工程進度和質(zhì)量。六、審查要求各省（區(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設兵團及農(nóng)業(yè)部有關部門要嚴格按照有關評審要求與標準，認真組織項目審查，并對項目的真實性和可行性負責。（二）小型農(nóng)田水利專項工程申報主體。項目管理費不足部分，由地方解決。各級水利技術力量較強，具有一定的農(nóng)田水利設計、施工、管理和服務能力。按照《財政部、水利部關于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設的意見》（財農(nóng)[2009]92號）要求，在繼續(xù)做好小型農(nóng)田水利專項工程建設的同時，在全國范圍內(nèi)選擇一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、建設規(guī)劃完備、群眾積極性高的縣區(qū)市，以各級財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金為引導，積極整合相關資金，實行集中投入、整體推進，迅速提升小型農(nóng)田水利建設水平和管護水平，全方位推動小型農(nóng)田水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。第十四條 各級財政、水利部門要加強監(jiān)督檢查。(二)因地制宜的原則?，F(xiàn)將修訂后的《中央財政小型農(nóng)田水利工程建設補助專項資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！靶∞r(nóng)水專項資金具體年度補助范圍或建設內(nèi)容，由財政部、水利部根據(jù)上述范圍和國家有關政策確定，并通過小農(nóng)水專項資金項目立項指南發(fā)布。中央財政補助資金可用于中央補助項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設計、技術咨詢和信息服務支出，但最高比例不超過中央補助資金總額的3％(其中中央提取安排比例不超過1％)，并不得用于人員補貼、購置交通工具和辦公設備等支出。(一)糧食主產(chǎn)區(qū)或重點商品糧基地的項目優(yōu)先；(二)有一定籌資籌勞能力、管理能力較強、已在民政部門或工商等部門注冊登記的農(nóng)民用水戶協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織申報的項目優(yōu)先；(三)通過“一事一議”或民主議事形式選定的項目優(yōu)先。省級財政、水利部門采取隨機抽樣的辦法進行抽查復驗。小型農(nóng)田水利專項工程建設主要解決部分縣小型農(nóng)田水利基礎設施最薄弱的環(huán)節(jié)。水源有基本保證。項目依照自下而上的原則逐級申報。審批程序。近三年因對財政支農(nóng)資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到審計通報或媒體曝光的。第九條 用于重點縣建設的小農(nóng)水專項資金，重點支持現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程和大中型灌區(qū)末級渠系續(xù)建、配套、改造，因地制宜建設高效節(jié)水灌溉工程和適度新建小型水源工程。省財政廳會同水利廳根據(jù)上述因素和中央及省級財政小農(nóng)水專項資金預算規(guī)模，測算確定分配給各縣（市、區(qū)）的資金補助額度。項目立項、建設充分尊重農(nóng)民意愿，項目建設方案、籌資籌勞方案和管理運行方式要經(jīng)項目區(qū)農(nóng)民同意或民主議事通過。財政部、水利部共同組織專家對規(guī)劃進行評審，并對各省規(guī)劃進行批復。第三十一條 各級財政部門要及時撥付小農(nóng)水和水土