【正文】 蓋章生效的驗收卡（一項目一卡）；（四）小農(nóng)水項目匯總表；（五）工程管護(hù)承諾書及管護(hù)方案；（六）項目建設(shè)前、中、后同一視角照片及項目公示欄照片，照片上需顯示拍攝時間；（七）其他需要提供的資料。第八條建立項目建設(shè)公示監(jiān)督制度。第三章建設(shè)與管理第六條第二章申報與審查第四條縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）申報和財政資金安排情況，綜合全縣各鎮(zhèn)（街道）水稻種植面積，輔以區(qū)域位置、水資源條件、歷年項目建設(shè)管理情況、已建項目建后管護(hù)情況等因素，擬定小農(nóng)水補(bǔ)助項目計劃，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)并在縣內(nèi)相關(guān)媒體公示后，將小農(nóng)水補(bǔ)助項目計劃下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣關(guān)于加快水利改革發(fā)展的相關(guān)文件精神，根據(jù)《農(nóng)田水利條例》（國務(wù)院令第669號）、《XX省小型農(nóng)田水利條例》、《XX市政府投資建設(shè)項目管理辦法》（X政發(fā)〔20XX〕X號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。省對縣的考核結(jié)果作為以后中央和省級項目和資金規(guī)模安排的重要因素。積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。第二十八條 項目區(qū)縣級財政、水利（水保）部門依據(jù)批復(fù)的規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，以小流域為單元組織編制初步設(shè)計報告，逐級上報省財政、水利部門審批后組織項目實(shí)施。規(guī)劃治理區(qū)財政、水利部門要采取措施，按照籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，鼓勵受益農(nóng)戶參與工程建設(shè)。第二十條 各級財政、水利部門要積極推動小型農(nóng)田水利建設(shè)工程項目管理體制改革，各項目區(qū)要組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，并明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，探索建立長效運(yùn)行機(jī)制，確保工程發(fā)揮效益。（三）因地制宜原則。第十七條 省財政廳、水利廳負(fù)責(zé)組織專家對縣級申報材料進(jìn)行評審，確定重點(diǎn)縣和專項工程建設(shè)內(nèi)容、資金支持重點(diǎn)，歸類匯總和編報省級申報材料、資金申請報告，連同省級專家評審意見聯(lián)合上報財政部、水利部。專項工程申報主體包括：（一）農(nóng)戶或聯(lián)戶；（二）農(nóng)民用水合作組織；（三）村、組集體；（四）其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；重點(diǎn)縣申報主體為縣級財政和水利部門。（二）專項工程建設(shè)，實(shí)行比例補(bǔ)助。具體補(bǔ)助對象和范圍，由省財政廳、水利廳根據(jù)國家有關(guān)政策確定，并通過小農(nóng)水資金實(shí)施方案發(fā)布。第二章小農(nóng)水專項資金使用管理第六條 各級財政應(yīng)按照中央一號文件要求，逐步增加小農(nóng)水資金投入。第二條 本辦法所稱小農(nóng)水專項資金，是指根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)〔2005〕1號)的精神，由中央和地方各級財政預(yù)算安排的，采用“民辦公助”方式，用于支持農(nóng)戶、農(nóng)民用水協(xié)會、村組集體和其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等自愿開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的補(bǔ)助資金。沒有在縣域范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利資金整合計劃的。資金下達(dá)。申報程序。審批程序。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)要根據(jù)各團(tuán)、場的實(shí)際情況，將其他農(nóng)田水利建設(shè)資金與中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項資金整合起來，發(fā)揮資金集中優(yōu)勢，整體推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。四、資金補(bǔ)助與整合（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2009年，中央財政對每個小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣平均補(bǔ)助800萬元，具體補(bǔ)助規(guī)模由各省（區(qū)、市）財政、水利部門根據(jù)各重點(diǎn)縣實(shí)際情況確定。當(dāng)?shù)卣休^強(qiáng)的資金整合能力和經(jīng)驗，涉農(nóng)資金使用、管理規(guī)范。三、項目選擇要求2009年，中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)項目仍實(shí)行項目審批權(quán)限下放。具體建設(shè)范圍，各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在不超過上述范圍的前提下自行確定。第五章 附則第二十條 本辦法所指小型農(nóng)田水利工程，按水利部門相關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)。第十五條 在小型農(nóng)田水利專項資金管理過程中，對違反本辦法行為的，依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)給予處理、處罰、處分。第三章 資金使用與管理第十一條 中央財政對各省項目實(shí)行差別比例補(bǔ)助，東部地區(qū)補(bǔ)助比例為項目總投資的15％，中西部地區(qū)及糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)助比例為項目總投資的30％。(三)按規(guī)劃實(shí)施的原則。第二章 項目申報和審批第六條 申請中央財政補(bǔ)助資金的對象包括：(一)農(nóng)戶(包括聯(lián)戶)。為加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。中央補(bǔ)助資金使用中，屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小農(nóng)水專項資金用于支持專項工程建設(shè)的，重點(diǎn)支持高效節(jié)水灌溉、山丘區(qū)“五小水利”工程建設(shè)、農(nóng)村河塘清淤整治等。執(zhí)行中的問題，請及時反饋。對建設(shè)項目的材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)等給予補(bǔ)助。第七條 申請對象向縣級水利、財政部門申請項目時，應(yīng)報送的文件材料包括：(一)農(nóng)戶的基本情況、農(nóng)民用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本資料；(二)項目建設(shè)方案、資金籌措(含投勞)方案和建成后管護(hù)方案、用水分配方案，用水合作組織組建方案及村民有關(guān)決議材料。第九條 省級財政、水利部門對《農(nóng)業(yè)財政專項資金(水利)管理標(biāo)準(zhǔn)文本》、《小型農(nóng)田水利項目可行性研究報告》進(jìn)行審查，并對項目審查結(jié)論負(fù)責(zé)。省級財政部門按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序下達(dá)資金，并抄送同級水利部門。第十八條 縣級水利部門為項目組織協(xié)調(diào)單位?！敦斦克筷P(guān)于印發(fā)〈中央財政小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)“民辦公助”專項資金管理試點(diǎn)辦法〉的通知》(財農(nóng)[2005]115號)同時廢止。建設(shè)適度規(guī)模的高效節(jié)水灌溉示范片、現(xiàn)代化灌排渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末級渠系節(jié)水改造（結(jié)合水價改革）示范片等若干個不同類型的示范片。小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，前期工作充分，有縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃。（二）小型農(nóng)田水利專項工程的基本條件當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)。（二）使用范圍中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項資金使用范圍包括：項目建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)械作業(yè)費(fèi)、項目管理費(fèi)等費(fèi)用?？h級財政、水利部門。財政部、水利部負(fù)責(zé)組織專家對各?。▍^(qū)、市）上報的重點(diǎn)縣有關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，合規(guī)性審查通過后，財政部下達(dá)資金。縣級財政、水利部門負(fù)責(zé)歸類匯總，以縣為單位組織編制《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》（編寫提綱見附件3）和《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》（見附件4），并逐級聯(lián)合向省級財政、水利部門申報。各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn) 建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)按照審批后的《小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》，組織各項目縣（團(tuán)、場）開展專項工程建設(shè)。（二）小型農(nóng)田水利專項工程有下列情況之一的項目，暫不安排專項工程建設(shè)：建設(shè)方案（主要包括項目實(shí)施地點(diǎn)、范圍、建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)方案、運(yùn)行機(jī)制）或水源工程建設(shè)（包括修建堰、壩）內(nèi)容 填寫不詳（如在材料中只說明修建堰、壩長度和高度，無法判斷蓄水庫容）的項目。各市（縣、區(qū)）財政、水利部門依照本辦法，負(fù)責(zé)本地區(qū)的小農(nóng)水專項資金和水土保持專項資金使用管理。各縣要以縣級農(nóng)田灌溉規(guī)劃為依據(jù)，以小農(nóng)水專項資金為引導(dǎo)，以重點(diǎn)縣建設(shè)平臺，以提高資金使用效益為目標(biāo)，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)、各記其功、形成合力”的原則，在不改變資金性質(zhì)和用途的前提下，積極整合各項涉及農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，集中使用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)田水利建設(shè)投入渠道。小農(nóng)水重點(diǎn)縣和專項工程項目的論證審查、規(guī)劃編制、工程設(shè)計、技術(shù)咨詢和信息服務(wù)等支出。第十二條 小農(nóng)水專項資金根據(jù)因素法進(jìn)行分配，包括自然因素、經(jīng)濟(jì)因素和績效因素三類。各級財政、水利部門共同對各自上報的申報材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案，各項目縣開展重點(diǎn)縣和專項工程建設(shè)。項目安排集中資金和技術(shù)，連片建設(shè)，形成規(guī)模，發(fā)揮工程的整體效益。財政部、水利部根據(jù)國家政策和水土流失重點(diǎn)治理任務(wù)，確定規(guī)劃范圍和重點(diǎn)。具體項目的補(bǔ)助比例由省財政、水利部門確定。第四章資金監(jiān)督檢查第三十條 小農(nóng)水和水土保持專項資金項目要按照公開透明的原則，實(shí)行公示制?？h級財政、水利（水保）部門要加強(qiáng)項目建設(shè)的日常監(jiān)管，掌握項目建設(shè)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。涉及重點(diǎn)縣的，取消重點(diǎn)縣資格，三年內(nèi)不得重新申報；涉及專項工程的，取消該項目所在縣申報小農(nóng)水專項工程資格，三年內(nèi)不予安排。本辦法適用于全縣范圍內(nèi)各級財政性水利投資且單項工程投資額不超過200萬元的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)補(bǔ)助項目（以下簡稱“小農(nóng)水補(bǔ)助項目”），包括山平塘、小型灌排泵站、引水堰壩、小型灌區(qū)渠系、田間灌排渠道、高效節(jié)水灌溉工程和小型河道工程等建設(shè)項目。第五條第七條第十四條小農(nóng)水補(bǔ)助項目的補(bǔ)助資金由縣水務(wù)局、發(fā)改局、財政局共同監(jiān)督管理。第十八條第七章附則第二十條上級小農(nóng)水項目建設(shè)管理有其他規(guī)定的，按上級相應(yīng)管理規(guī)定執(zhí)行。部分群眾對水法規(guī)認(rèn)識不足，保護(hù)水資源、科學(xué)用水意識缺失，在水資源日趨緊缺的情況下，農(nóng)業(yè)灌溉浪費(fèi)水的現(xiàn)象還很嚴(yán)重，向河道偷排泥漿、在水庫溢洪道上設(shè)障等違法、違規(guī)損壞水利工程、傾占水工程管理范圍的情況也時有發(fā)生。建立管理機(jī)制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。三是建立竣工驗收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度。參考文獻(xiàn)：[1][J].農(nóng)技服務(wù)，2012（04）.[2][J].機(jī)電信息，2010（6）.[3][J].河南水利與南水北調(diào)，2009（10）