【正文】 回復(fù)和調(diào)查處理。工作之余，我基本上在家學(xué)習(xí)、休息，淡泊自守，潔身自好。二是交通建設(shè)資金短缺的問題比較突出，籌融資工作難度很大。這些都有待切實(shí)改進(jìn)。（二）牢固樹立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)全省交通事業(yè)更快發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，努力抓好全廳的黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺接受人大和社會(huì)各界的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表的意見和建議，特別是時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，以身作則，勤政為民，拒腐防變，廉潔奉公。按照述職評(píng)議的要求，今天我首先向廳機(jī)關(guān)全體干部、離退休老同志和廳直單位負(fù)責(zé)同志把我本屆任職以來的主要工作述職匯報(bào)如下，請(qǐng)大家提出寶貴意見。（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)交通事業(yè)新的跨越式發(fā)展本屆工作，我們是在一個(gè)全新的環(huán)境、更高的起點(diǎn)上謀求發(fā)展。按照這一目標(biāo)，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務(wù)實(shí)，一心一意謀發(fā)展，～，比上年增長(zhǎng)17%。交通安全形勢(shì)保持了基本穩(wěn)定。廣大建設(shè)者克服了物價(jià)上漲、洪澇水毀等困難，強(qiáng)化質(zhì)量管理，狠抓施工進(jìn)度，各在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利；醴陵至湘潭、長(zhǎng)沙至湘潭西線高速公路先后開工；長(zhǎng)沙至株洲、邵陽謝x蕁⒑庋糝裂琢甑雀咚俟非捌詮ぷ鞫莢謐ソ艚?，力争年底开工? 做好科學(xué)規(guī)劃和前期工作對(duì)加快建設(shè)舉足輕重。（二）大力拓寬籌融資渠道，招商引資取得新的成績(jī)?yōu)榻鉀Q我省交通建設(shè)資金緊張的矛盾，我們?cè)谕貙捇I融資渠道上進(jìn)行了不懈努力，過去五年累計(jì)征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)（含車購(gòu)稅）、爭(zhēng)取國(guó)家投資84億元（，），為逐年加大建設(shè)投資提供了有力保障。為大力吸引外資、民資加快交通建設(shè)，我們成立專門班子，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和引資談判工作，取得了可喜成效。（三）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法依規(guī)實(shí)施交通行業(yè)管理近年來，我們報(bào)請(qǐng)組織班子成員、機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，以及中央和省委有關(guān)勤政廉政的規(guī)定、指示，認(rèn)真開展廉政教育和警示教育，不斷提～部職工拒腐防變的自覺性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理。去年，全系統(tǒng)共接受群眾來信、來訪和電話舉報(bào)1365件，涉及黨員干部400件（次）、監(jiān)察對(duì)象387件（次），通過初核案件線索，立案67件，查結(jié)60件，銷案3件；依規(guī)依紀(jì)處理干部94人，其中黨員干部65人、監(jiān)察對(duì)象47人。凡要求其他同志做到的，自己堅(jiān)決首先做到，同時(shí)也對(duì)親屬子女和身邊的工作人員提出嚴(yán)格要求。但我清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與省委、省人大、省政府的要求比，與全省人民加快交通發(fā)展的愿望比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是交通管理與形勢(shì)發(fā)展要求相比相對(duì)滯后。三是交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)依然艱巨，一些問題不容忽視。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和依法行政水平。（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。我將始終以?shī)^發(fā)有為的精神，努力把工作做得更好，為全省交通事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。作為一名“老交通”，我在就職時(shí)曾鄭重表示，要以“結(jié)緣交通終不悔，甘為發(fā)展勤耕耘”自勉，把握“四心”（即：樹立信心，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；突出中心，切實(shí)抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)；凝聚民心，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素；強(qiáng)化核心，不斷加強(qiáng)各級(jí)班子建設(shè)），努力把工作做得更好。這些成績(jī)的取得，是省委、省人大、省政府、省政協(xié)和省直有關(guān)部門高度重視與支持的結(jié)果，是歷代交通干部職工特別是老同志辛勤奉獻(xiàn)打下的基礎(chǔ)，是國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策提供了機(jī)遇。到年底，全省新增公路426公里，公路總里程為85234公里，高速公路通車?yán)锍虨?218公里，位列全國(guó)第九；二級(jí)以上公路為6859公里，比上年新增477公里。17月。幾年來，我們對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目早作規(guī)劃和前期工作安排，明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)落實(shí)。一、任職以來的主要工作201X年3月，省十屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議任命我繼續(xù)擔(dān)任省交通廳廳長(zhǎng)，我深感這既是對(duì)我的信任，又責(zé)任重大。過去五年里，我省交通職工群策群力，用較短時(shí)間，使全省高速公路突破了千公里，公路、航道技術(shù)等級(jí)和整體服務(wù)水平提高，水陸運(yùn)輸結(jié)構(gòu)逐步改善，整頓和規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)工作取得階段性成果，交通“瓶頸”制約初步緩解。衡棗高速公路、長(zhǎng)潭高速公路路面改造、永連公路二期工程、張羅公路湘西段、長(zhǎng)沙霞凝港區(qū)主體工程等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成；常張高速公路、株洲航電樞紐、常德至鲇魚口航運(yùn)工程等在建項(xiàng)目進(jìn)展良好；衡大、邵懷、懷新和常吉高速公路先后開工；洞庭湖區(qū)暢通工程正式啟動(dòng)；造福于全省農(nóng)村的縣際及縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路改造工程穩(wěn)步推進(jìn)，完成路基改造3959公里，完成瀝青（水泥）路面2178公里。今年，我們以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指針，樹立科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好加快發(fā)展與量力而行、主骨架建設(shè)與路網(wǎng)及農(nóng)村公路建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)速度、加快建設(shè)與加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)輸事業(yè)同步發(fā)展等關(guān)系作為交通工作重要內(nèi)容。做好科學(xué)規(guī)劃和前期工作對(duì)加快建設(shè)舉足輕重。（二）大力拓寬籌融資渠道，招商引資取得新的成績(jī)?yōu)榻鉀Q我省交通建設(shè)資金緊張的矛盾，我們?cè)谕貙捇I融資渠道上進(jìn)行了不懈努力，過去五年累計(jì)征收各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)（含車購(gòu)稅）、爭(zhēng)取國(guó)家投資84億元（，），為逐年加大建設(shè)投資提供了有力保障。為大力吸引外資、民資加快交通建設(shè)，我們成立專門班子，加強(qiáng)項(xiàng)目推介和引資談判工作，取得了可喜成效。（三）切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，依法依規(guī)實(shí)施交通行業(yè)管理近年來，我們報(bào)請(qǐng)省人大、省政府頒布實(shí)施了《湖南省水路交通管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈公路法〉辦法》、《湖南省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，加上原有的一系列交通法規(guī)，基本上形成了我省地方性交通法規(guī)體系，為依法行政、依法治交提供了重要的法律手段和依據(jù)。全省交通系統(tǒng)實(shí)行了執(zhí)法人員資格審查認(rèn)證制、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為；認(rèn)真推行了政務(wù)公開和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界對(duì)交通行政執(zhí)法的監(jiān)督。我們以規(guī)范、優(yōu)化通行費(fèi)征收環(huán)境為目的，大力開展通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)的清理整頓，撤銷收費(fèi)站點(diǎn)20個(gè)；以財(cái)務(wù)收支實(shí)行“部門預(yù)算”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和工程項(xiàng)目審計(jì)等為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，有效地保證了交通建設(shè)資金的安全。在防治“非典”、“禽流感”戰(zhàn)斗中，全省交通系統(tǒng)特別是運(yùn)輸行業(yè)廣大干部職工眾志成城，始終堅(jiān)守在車站碼頭等防控前線，確保了“交通不斷，貨流不斷，客流不斷，病源切斷”。作為全廳辦理工作總負(fù)責(zé)人，我要求自己和負(fù)責(zé)辦理的同志強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)：一是法制意識(shí)，把宣傳、貫徹《湖南省人民代表大會(huì)建議、批評(píng)和意見辦理工作條例》貫穿于辦理工作的始終；二是責(zé)任意識(shí)，把“人民代表滿意不滿意”作為檢驗(yàn)我們辦理工作的標(biāo)準(zhǔn)；三是創(chuàng)新意識(shí)，力求在辦理措施上有新的加強(qiáng)，在辦理方法上有新的改進(jìn)，在辦理質(zhì)量上有新的提高。后來又利用陪同省領(lǐng)導(dǎo)考察湘西的機(jī)會(huì)，與州委、州人大和州政府領(lǐng)導(dǎo)一道商量解決該項(xiàng)目的資金問題，并要求當(dāng)?shù)亟煌ú块T抓緊前期工作。1998年以來，我廳辦理人大代表建議連年被省政府評(píng)為先進(jìn)單位。我時(shí)常告誡自己保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，大事講原則，小事講風(fēng)格，容人、容事、容言，方圓有度，努力維護(hù)和增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)；黨組一班人圍繞集體權(quán)威密切配合，職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，在全廳營(yíng)造了有利于工作的心齊、氣順、和諧的氛圍。去年，廳黨組在抓好中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，先后舉辦了四期處級(jí)干部學(xué)習(xí)班，分期分批對(duì)廳管256名副處級(jí)以上干部進(jìn)行了為期兩天的“艱苦奮斗，廉潔從政”集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和教育。針對(duì)交通行業(yè)實(shí)際，我們?cè)诠こ探ㄔO(shè)領(lǐng)域全面推行了《廉政合同》；制定了《湖南省交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范基建和招投標(biāo)工作，依靠駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程的監(jiān)督。作為廳長(zhǎng)，對(duì)每一封群眾來信，我都認(rèn)真閱覽，并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門認(rèn)真辦理和回復(fù)；親自過問或囑托黨組秘書了解查辦情況。多年來，我沒有在工程建設(shè)招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)中打招呼、批條子；堅(jiān)決拒收紅包禮金和各類貴重物品；到基層調(diào)研、檢查輕車簡(jiǎn)從，不打招呼，不講排場(chǎng)。我們的思想觀念、管理方式、工作方式和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，存在著“熟悉的辦法不管用，管用的辦法還不熟悉”等問題；在如何依法行政、如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用強(qiáng)化管理方面缺乏創(chuàng)新，管理水平有待進(jìn)一步提高。就個(gè)人而言，由于平時(shí)事務(wù)性工作多，在學(xué)習(xí)上欠缺系統(tǒng)、深入，對(duì)推進(jìn)全行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策和措施研究還不夠；有些工作缺乏督促檢查，落實(shí)不夠好；有時(shí)遇事不夠冷靜，有急躁情緒等。我將進(jìn)一步加強(qiáng)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”；加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)和科技知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平；嚴(yán)格執(zhí)行《憲法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，把依法行政落實(shí)到交通工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。我將時(shí)刻牢記自己是人民的公仆，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”，深入基層，深入群眾，說實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效。謝謝！億元。我們根據(jù)省政府統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)了行政審批制度改革，共取消、轉(zhuǎn)移、下放審批事項(xiàng)62項(xiàng)，對(duì)擬保留的23個(gè)審批事項(xiàng)，逐項(xiàng)擬定了程序性規(guī)范。各級(jí)交通主管部門積極受理并認(rèn)真辦理行政復(fù)議案件，及時(shí)依法解決行政爭(zhēng)議，維護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益。（四）堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，不斷提升行業(yè)文明水平我們堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，不斷推進(jìn)職工隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)我省交通建設(shè)與管理實(shí)際，提出了“三個(gè)一”、“三個(gè)好”要求，即“修好一條路、鍛煉一支隊(duì)伍、樹立一種精神”，“管養(yǎng)好一條路，建設(shè)好一支隊(duì)伍，培養(yǎng)好一種作風(fēng)”，對(duì)加快建設(shè)、搞好管理起到了有效的推動(dòng)作用。（五）自覺接受人大監(jiān)督，積極辦理人大代表建議201X年，我廳承辦人大代表建議135件，今年達(dá)172件，是省直部門承辦建議最多的單位之一。今年6月，我廳報(bào)請(qǐng)省人大聯(lián)工委、省政府辦公廳、省政協(xié)提案委領(lǐng)導(dǎo)同意并參加，召開了有部分省人大代表、政協(xié)委員參加的建議、提案辦理匯報(bào)會(huì)，給到會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員匯報(bào)情況，聽取辦理意見，得到了代表和委員的理解和好評(píng)。建議辦理完后，去年6月初我又與該建議的領(lǐng)銜代表取得聯(lián)系，征詢了代表對(duì)建議的辦理意見。（六）嚴(yán)格自律，認(rèn)真搞好班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)好“班長(zhǎng)”，努力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨治政，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。我在廳機(jī)關(guān)全體黨員干部會(huì)上和第三、第四期處級(jí)干部學(xué)習(xí)班上上了題為《時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)做到“兩個(gè)提高”，為實(shí)現(xiàn)湖南交通新的跨越式發(fā)展建功立業(yè)》的主題教育黨課，引起較熱烈反響。我曾向省委和省人大鄭重表態(tài)：既然服從了組織決定，接受了人大的任命，就要勇往直前，義無反顧，恪盡職守，全力以赴地做好財(cái)政工作。為此，我?guī)ьI(lǐng)一班人，進(jìn)行了近半個(gè)月的調(diào)查研究，提出了全省財(cái)政工作的總體思路，即樹立依法行政、依法理財(cái)?shù)挠^念，圍繞省委、省政府中心工作，以保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展為目標(biāo)，通過深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，逐步建立適應(yīng)公共財(cái)政要求的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。為了進(jìn)一步完善我省的分稅制財(cái)政體制，２０００年下半年，在考察了廣東、浙江兩省的財(cái)政體制和財(cái)政運(yùn)行機(jī)制后，結(jié)合我省的實(shí)際情況和預(yù)算法實(shí)行分稅制的要求，提出了調(diào)整我省分稅制財(cái)政體制的指導(dǎo)思想，即：扶持蘇北，雪中送炭；激勵(lì)蘇南，錦上添花。２００１年省財(cái)政安排用于對(duì)市縣的轉(zhuǎn)移支付達(dá)２３２億元，是１９９９年的６５倍、２０００年的４倍。各地為保證地方利益在體制調(diào)整前加大了征收力度，使我省２０００年所得稅收入基數(shù)大大增加，在所得稅分享改革中占據(jù)了主動(dòng)。去年以來，我個(gè)人總共進(jìn)行稅費(fèi)改革調(diào)研１８次、６０余天?；獯寮?jí)債務(wù)進(jìn)展順利，至今年６月底，全省已化解涉農(nóng)債務(wù)６６９億元，占債務(wù)總額的３９％。根據(jù)我省的工作基礎(chǔ)，我提議并經(jīng)廳辦公會(huì)議研究決定，２００１年選擇若干省級(jí)單位先行部門預(yù)算試點(diǎn)，在２００２年全面推開。２００３年省級(jí)部門預(yù)算編制工作正在緊張有序地進(jìn)行，市、縣也正在積極進(jìn)行部門預(yù)算試點(diǎn)。公安、法院、工商、環(huán)保、計(jì)劃生育等執(zhí)收?qǐng)?zhí)法部門的預(yù)算外收費(fèi)收入，也已全部上繳地方國(guó)庫(kù)，納入