【正文】 切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。2加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2以十七大精神集中學(xué)教活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),善于駕馭全局,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。,大興調(diào)查研究之風(fēng)。第四,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。第五,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的,還有待于結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)一步加以豐富、完善,加以總結(jié)、提煉。加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，增長(zhǎng)點(diǎn)也在農(nóng)村。一、保持清醒頭腦，科學(xué)分析現(xiàn)狀，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。從XX年到2020年將是池州大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，20年全市人口預(yù)計(jì)凈增10多萬(wàn)人，再加上交通建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張等對(duì)用地產(chǎn)生巨大需求，年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也將大大減少。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度低，增值率低。多年來(lái)我市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)始終在低位徘徊。城鄉(xiāng)間收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨。農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲半文盲占%，小學(xué)文化程度占%，初中文化程度占%，高中文化程度占%，中專(zhuān)文化程度占%，大專(zhuān)及大專(zhuān)以上文化程度占%第五，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后與全面建設(shè)小康社會(huì)要求的矛盾。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還相當(dāng)落后。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化，前提是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。另外，農(nóng)產(chǎn)品的加工度太低，附加值太低，在市場(chǎng)交換中農(nóng)民拿不到好價(jià)錢(qián)，甚至虧本。推進(jìn)這個(gè)過(guò)程，不僅僅是資金投入的問(wèn)題，更重要的是機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制改革的問(wèn)題?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)要通過(guò)民營(yíng)化、股份化進(jìn)行改制改造，依托好的機(jī)制迅速做強(qiáng)做大。現(xiàn)在戶籍制度已經(jīng)放開(kāi)，沒(méi)有了限制，但為什么農(nóng)民進(jìn)城不多？這不只是一個(gè)消除政策歧視、降低門(mén)檻的問(wèn)題，還有一個(gè)進(jìn)城邊際成本的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。四是農(nóng)民增收問(wèn)題。一項(xiàng)好的制度安排往往能解決一個(gè)重大的實(shí)際問(wèn)題。二、堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)切實(shí)把握解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路解決“三農(nóng)”問(wèn)題要有新思路，黨的十六大報(bào)告、十屆全國(guó)人大的政府工作報(bào)告、中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列重要講話對(duì)此都有深刻的闡述，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究并貫徹落實(shí)。作為市一級(jí)中觀決策層，我們深刻領(lǐng)會(huì)十六大和政府工作報(bào)告精神，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決策部署，就是要緊密結(jié)合新的實(shí)際，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，除了受生產(chǎn)條件、自然條件的局限外，我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化層次、集約經(jīng)營(yíng)度、產(chǎn)品加工度、產(chǎn)品的附加值都很低。況且在多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，農(nóng)民的商品意識(shí)、成本意識(shí)等市場(chǎng)觀念也在逐步增強(qiáng)，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。減少農(nóng)民，既要組織好農(nóng)民外出打工進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)還要著眼于通過(guò)產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動(dòng)、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)等途徑使農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。壓縮糧食種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓縮種植業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這是池州在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上最現(xiàn)實(shí)也是完全可以做到的事。培育龍頭企業(yè)，光靠我們自己內(nèi)部的存量是不夠的，要研究和出臺(tái)一系列政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本包括外來(lái)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最終擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量。把一部分農(nóng)民變成投資者，變成老板，這就是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。把廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來(lái)，我們搞工業(yè)園建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)就有了基礎(chǔ)。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究如何將池州的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，不是賣(mài)原料，而是要通過(guò)適當(dāng)整合、包裝、加工賣(mài)出附加值，以使我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展獲得更大的市場(chǎng)空間和份額。要把建設(shè)沼氣村作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來(lái)抓，抓住國(guó)債資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，大力推進(jìn)以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程，使沼氣建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)?，F(xiàn)在貴池、東至、青陽(yáng)都在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，要進(jìn)一步加大力大力發(fā)展中介組織。要培育多元化的農(nóng)村推廣服務(wù)組織，支持多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)網(wǎng)作用的認(rèn)識(shí)可能有一個(gè)過(guò)程，推進(jìn)以農(nóng)網(wǎng)工程為標(biāo)志的農(nóng)村信息化建設(shè)刻不容緩。要采取適當(dāng)方式強(qiáng)力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，將土地流轉(zhuǎn)與招商引資結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)各種1搞好土地整理，增加農(nóng)業(yè)后備資源。他們把整理出來(lái)的土地按比例交給當(dāng)?shù)卣?，剩下屬于自己的部分再追加投資，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過(guò)幾年努力，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到一個(gè)大體合理適度的規(guī)模，這樣全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)條件就會(huì)有大的改善。這個(gè)問(wèn)題我們要反思。各地要認(rèn)真研究這項(xiàng)工作，只要有利于發(fā)展，都可以探討；只要縣區(qū)有積極性，市里都支持。要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施，做好農(nóng)業(yè)稅收的災(zāi)歉減免工作，促進(jìn)農(nóng)民減支增收。省里已經(jīng)作出了決策，我們要積極探索，做好這項(xiàng)工作。勞動(dòng)部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)要相互配合，提供信息，搞好服務(wù)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益。各級(jí)政府要采取各種方式、多渠道爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金支持，以項(xiàng)目帶投入。要打捆、整合各類(lèi)支農(nóng)資金，提高使用效益。要進(jìn)一步深化農(nóng)村教育改革，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學(xué)校建設(shè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。事物總是由少到多，各地都要開(kāi)展試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。有關(guān)分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問(wèn)題，提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制的措施，通過(guò)機(jī)制的建立，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。以縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、電視通村等工程建設(shè)為突破口，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的十六大精神集中學(xué)教活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。市委中心組要帶頭學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策；同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)面臨的新情況、新問(wèn)題深入進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)，把市情農(nóng)情真正吃透，把理論素養(yǎng)真正提高，切實(shí)增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力。第四，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。紀(jì)新階段“三農(nóng)”問(wèn)題需要有新思路、新舉措，但歸根到底還在于真抓實(shí)干。這里提出來(lái)，是希望能引起大家更深入的思考，繼續(xù)探索創(chuàng)新，更有力地指導(dǎo)和推動(dòng)全市的“三農(nóng)”工作。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題尤為重要。在新的歷史條件下，對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的估價(jià)怎么認(rèn)識(shí)都不為過(guò)，對(duì)農(nóng)村工作重視的程度怎么提高都不為過(guò)，對(duì)農(nóng)民增收的扶持怎么加強(qiáng)都不為過(guò)。從1990年到2000年，每年凈減3300畝，相當(dāng)于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。龍頭企業(yè)不強(qiáng)，集約化水平低，帶動(dòng)能力弱。第三，農(nóng)民增收緩慢與擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。以貴池區(qū)與石臺(tái)縣相比，2001年相差1200元，2002年相差1275元。全市常住人口文盲率由“四普”%%。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%，低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。我市“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)峻性、艱巨性如果不引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會(huì)受到制約，全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)。這是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的起點(diǎn)。市場(chǎng)化不只是一個(gè)區(qū)域性的概念，而是一個(gè)國(guó)際化的概念。推進(jìn)這個(gè)過(guò)程，不僅僅是資金投入的問(wèn)題，更重要的是機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制改革的問(wèn)題。現(xiàn)有龍頭企業(yè)要通過(guò)民營(yíng)化、股份化進(jìn)行改制改造，依托好的機(jī)制迅速做強(qiáng)做大?，F(xiàn)在戶籍制度已經(jīng)放開(kāi)，沒(méi)有了限制，但為什么農(nóng)民進(jìn)城不多？這不只是一個(gè)消除政策歧視、降低門(mén)檻的問(wèn)題，還有一個(gè)進(jìn)城邊際成本的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。四是農(nóng)民增收問(wèn)題。一項(xiàng)好的制度安排往往能解決一個(gè)重大的實(shí)際問(wèn)題。二、堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)切實(shí)把握解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新思路解決“三農(nóng)”問(wèn)題要有新思路，黨的十六大報(bào)告、十屆全國(guó)人大的政府工作報(bào)告、中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列重要講話對(duì)此都有深刻的闡述，我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究并貫徹落實(shí)。作為市一級(jí)中觀決策層，我們深刻領(lǐng)會(huì)十六大和政府工作報(bào)告精神，落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決策部署，就是要緊密結(jié)合新的實(shí)際，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。毫無(wú)疑問(wèn)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，除了受生產(chǎn)條件、自然條件的局限外，我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化層次、集約經(jīng)營(yíng)度、產(chǎn)品加工度、產(chǎn)品的附加值都很低。況且在多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，農(nóng)民的商品意識(shí)、成本意識(shí)等市場(chǎng)觀念也在逐步增強(qiáng)，這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。減少農(nóng)民，既要組織好農(nóng)民外出打工進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng)，同時(shí)還要著眼于通過(guò)產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動(dòng)、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)等途徑使農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來(lái)，進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。壓縮糧食種植面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓縮種植業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，這是池州在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上最現(xiàn)實(shí)也是完全可以做到的事。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育、扶持力度，盡快改變目前我市龍頭企業(yè)少、小、散的局面。會(huì)議主旨概括起來(lái)就是兩句話：一是增信心，二是找方法。從中可以看出，大家的發(fā)言都是在實(shí)踐中通過(guò)調(diào)研取得的成果，完全符合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，符合市情，也符合科學(xué)發(fā)展觀和“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展總基調(diào)。一會(huì)兒，廉市長(zhǎng)還要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在當(dāng)前大環(huán)境之下，對(duì)于我們這樣一個(gè)正在發(fā)展的地區(qū)來(lái)講，不可能不受影響，不可能獨(dú)善其身。雖然一季度全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別較去年同期回落，但13%、%%的增速已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)我們年初確定的目標(biāo)（年初目標(biāo)均為13%），這三項(xiàng)指標(biāo)增速分別位居全區(qū)第第8和第6位，還高于去年全年第第9和第8位的水平，%、%和25%，仍然占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)和歐美國(guó)家債務(wù)危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩，在已公布的全國(guó)21個(gè)省份一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，增速同比下降的有18個(gè)，一些行業(yè)如造船、鋼鐵、汽車(chē)以及出口等行業(yè)都出現(xiàn)較大波動(dòng)。一方面，部分工業(yè)品市場(chǎng)需求及銷(xiāo)售價(jià)格下降，房地產(chǎn)、金融、服務(wù)業(yè)等增長(zhǎng)點(diǎn)表現(xiàn)疲軟，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度明顯下降；另一方面，國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策和趨緊信貸政策，實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅和提高個(gè)稅起征點(diǎn)，政策性減收因素增加。由此我們要認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)增速放緩是市場(chǎng)規(guī)律與宏觀形勢(shì)效應(yīng)疊加的結(jié)果，有其客觀必然性；也要清醒地看到，這一下降是部分地區(qū)而不是全市、是個(gè)別指標(biāo)而不是許多、是個(gè)別產(chǎn)業(yè)和行業(yè)而不是整體經(jīng)濟(jì)。這樣高強(qiáng)度、大規(guī)模、快速度的投資，充分體現(xiàn)了企業(yè)家對(duì)市場(chǎng)的信心，將為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們科學(xué)把握發(fā)展形勢(shì)，善于在困難的局面中捕捉積極因素，把全市干部群眾的干勁、信心和勇氣激發(fā)出來(lái)，把鄂爾多斯的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，就一定能夠奮力渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)新一輪大發(fā)展。鄂爾多斯真正的大發(fā)展也不過(guò)十多年，我們現(xiàn)在抓的重大項(xiàng)目和城市建設(shè)，都是發(fā)達(dá)地區(qū)十幾年、幾十年前做的事情，更多的是在補(bǔ)課。沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，就不會(huì)有發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，決策要當(dāng)機(jī)立斷，落實(shí)要雷厲風(fēng)行，做到“能辦必辦、快事快辦、特事特辦”，又好又快地為投資者服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要轉(zhuǎn)變觀念，克服那種有資源別人才來(lái)投資、不配資源就招不來(lái)商的消極思想，要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)造政策環(huán)境和發(fā)展條件，充分利用各種優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出去開(kāi)展招商引資，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。借助這一平臺(tái)，切實(shí)做好宣傳促銷(xiāo)、項(xiàng)目推薦、商務(wù)聯(lián)絡(luò)，提高節(jié)慶招商成效，促進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，推動(dòng)各類(lèi)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素的聚集。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)需求旺盛、生產(chǎn)和效益逆勢(shì)上行的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要加大資金支持和政策扶持，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)。自治區(qū)已經(jīng)明確，今后全區(qū)煤炭年產(chǎn)量要控制在10億噸左右，今后依靠擴(kuò)大產(chǎn)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路子將難以為繼，必須在資源轉(zhuǎn)化增值上下功夫。各旗區(qū)、各工業(yè)園區(qū)要對(duì)現(xiàn)有用地、用水存量指標(biāo)進(jìn)行全面排查和逐一分析，對(duì)批而未建、配而未用的督促整改，超過(guò)規(guī)定時(shí)限的收回另行配置，切實(shí)解決利用率不高和指標(biāo)閑置問(wèn)題。各旗區(qū)要立足本地區(qū)實(shí)際，切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，努力破解發(fā)展難題，充分激發(fā)各種活力，努力形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步規(guī)范清理信用不良、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的小型房地產(chǎn)企業(yè)，保護(hù)市民合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？蛋褪残聟^(qū)要著力發(fā)展科技、文化、教育、醫(yī)療等帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)，聚集優(yōu)勢(shì)要素，整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，構(gòu)筑鄂爾多斯增長(zhǎng)高地。鄂托克旗要繼續(xù)保持抓項(xiàng)目、抓園區(qū)、抓投資的良好勢(shì)頭，做大做強(qiáng)煤炭、電力、冶金、化工、建材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造自治區(qū)新型能源化工基地和重要終端工業(yè)品生產(chǎn)基地。各旗區(qū)都要比著干，熱火朝天地去干，按照市委、政府的要求，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，促進(jìn)年初確定的目標(biāo)任務(wù)全面推進(jìn)、有效落實(shí)和圓滿完成，形成一個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的生動(dòng)局面。今天，在各種生產(chǎn)要素約束加劇的形勢(shì)下，化解各種矛盾，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市域統(tǒng)籌作用的發(fā)揮顯得更加重要。按照全市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃推動(dòng)發(fā)展，城市核心區(qū)要堅(jiān)持一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)，整體對(duì)接，系統(tǒng)推進(jìn)，力避重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、效率損失。過(guò)去，鄂爾多斯一直是東四旗發(fā)達(dá)、西四旗落后。這幾個(gè)旗在“十二五”期間，不僅自身會(huì)取得跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上、走進(jìn)全市中等行列和自治區(qū)先進(jìn)行列，更能夠?yàn)槿珔^(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)、探索新路，也必然會(huì)推動(dòng)全市各旗區(qū)形成你追我趕的發(fā)展局面。全市廣大干部一定要保持昂揚(yáng)向上、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)，始終保持勇于開(kāi)拓的闖勁、敢打硬仗的拼勁、堅(jiān)持不懈的韌勁，振奮精神，推動(dòng)發(fā)展。要有一股拼勁。溫家寶總理講過(guò)“信心比黃金更重要”。到“十二五”末，我市電力裝機(jī)容量將突破2000萬(wàn)千瓦，北電南送、西電東輸將為全國(guó)、全區(qū)提供可靠的電力保障；天然氣開(kāi)采要突破300億立方米，煤制氣要增加幾百億立方米，加上巖頁(yè)氣的開(kāi)發(fā)，天然氣產(chǎn)能將接近1000億立方米規(guī)模；鋁產(chǎn)能突破1000萬(wàn)噸，鋁產(chǎn)業(yè)將大有作為；煤制油將達(dá)到1000萬(wàn)噸，煤制甲醇突破1000萬(wàn)噸，甲醇轉(zhuǎn)烯烴將實(shí)現(xiàn)500萬(wàn)噸規(guī)模。完成既定目標(biāo)任務(wù)，重在真抓，貴在實(shí)干。各級(jí)人大要加強(qiáng)視察和監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。鄂爾多斯是一個(gè)人文環(huán)境好、和諧程度和幸福指數(shù)較高的一個(gè)地方，大家要熱愛(ài)這片熱土，對(duì)別人的非議，我們不能麻木不仁，更不能“趁風(fēng)揚(yáng)沙”。只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，就一定能夠攻堅(jiān)克難，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。1—4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入*億元，%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*元，%；農(nóng)牧民