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國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)規(guī)程》的通知-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性。(二)審計(jì)方法和要點(diǎn):,是否用結(jié)余資金購(gòu)買(mǎi);;,審查有價(jià)證券的利息收入和轉(zhuǎn)讓證券取得的收入與賬面成本的差額是否全額入賬;,與賬面余額進(jìn)行核對(duì),是否賬券相符。第十六條 庫(kù)存材料審計(jì)。(一)審計(jì)目標(biāo):;;,計(jì)價(jià)是否合理;、完整并有效使用。(二),并與報(bào)表及上級(jí)單位撥款單位進(jìn)行核對(duì),核實(shí)撥入經(jīng)費(fèi)是否按基本文出經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)分類(lèi)核算;“項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)”明細(xì)賬所載用途與撥款對(duì)賬單標(biāo)明的用途是否一致,是否做到專(zhuān)款專(zhuān)用;,確認(rèn)撥款是否及時(shí)入賬,金額是否一致。、業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助或返還、公費(fèi)醫(yī)療撥款等文件和撥款指標(biāo)通知書(shū),驗(yàn)證地方財(cái)政撥補(bǔ)收入是否及時(shí)入賬;、設(shè)備出租合同或協(xié)議,審查固定資產(chǎn)變價(jià)收入和租賃收入是否及時(shí)、足額入賬;,驗(yàn)證收入是否真實(shí)、合理;,驗(yàn)證住房基金收入是否真實(shí);,查找有無(wú)隱瞞或轉(zhuǎn)稱(chēng)利息收入;,核對(duì)對(duì)方付款情況和收款憑證,審查房屋出租收入是否全額入賬,有無(wú)隱匿租金收人行為;,審查發(fā)行收入和手續(xù)費(fèi)去向;、滯納金、罰沒(méi)收入、兩證收費(fèi)及各類(lèi)保證金等作為本單位的其他收入;,是否存在不正常的結(jié)算行為;,是否私設(shè)“小金庫(kù)”;、保管、簽發(fā)(使用)情況,審查是否存在其他收入不入賬問(wèn)題;,審查是否存在其他收入不入賬或不及時(shí)入賬、不完全入賬的問(wèn)題;,并與上年同期數(shù)比較,查找變動(dòng)異常項(xiàng)目及其原因。、及時(shí)。第二十二條 日常公用支出審計(jì)。(一)審計(jì)目標(biāo):、合規(guī);。(二)審計(jì)方法和要點(diǎn):、批復(fù)、立項(xiàng)文件和相關(guān)資料是否完善、合法、合規(guī);,有無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)超規(guī)?,F(xiàn)象;、合同或協(xié)議,審查投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;、職工宿舍等基建項(xiàng)目,了解工程進(jìn)展,核實(shí)撥款是否合理,對(duì)撥款進(jìn)度異常的,應(yīng)追查原因;項(xiàng)目完工后,是否按合同規(guī)定留足質(zhì)量保證金;,核撥手續(xù)是否完備,支出內(nèi)容是否真實(shí),有無(wú)虛列支出或挪作他用;,延伸審計(jì)基建財(cái)務(wù)收支,核實(shí)建筑物購(gòu)建支出的真實(shí)性;,是否及時(shí)驗(yàn)收、決算和審計(jì),是否及時(shí)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn);、大修理及更新改造項(xiàng)目支出,查閱有關(guān)招標(biāo)文件、合同或協(xié)議,審查支出規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定。(一)審計(jì)目標(biāo):;。(二)審計(jì)方法和要點(diǎn):、土地使用證、立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告及批復(fù)等文件;、施工預(yù)算、竣工決算資料,對(duì)照建筑面積,分析工程造價(jià),確認(rèn)投資規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否合規(guī);、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證,分析賬表數(shù)據(jù)是否一致,會(huì)計(jì)核算是否符合基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定;、預(yù)算、決算,是否按程序、預(yù)算、進(jìn)度撥款;、自籌資金、其他資金等來(lái)源,確認(rèn)是否向企業(yè)借錢(qián)、借物,是否貸款,是否擠占、挪用其他資金;,對(duì)照預(yù)算和竣工結(jié)算書(shū)中結(jié)算材料價(jià)格,對(duì)比分析、匯總計(jì)算材料價(jià)格,確認(rèn)支付材料款準(zhǔn)確性;,是否與竣工結(jié)算書(shū)中內(nèi)容、金額一致,確認(rèn)有無(wú)多付工程款;。第二十九條 本規(guī)程由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,完善干部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理和廉政勤政建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第三條 各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局按照干部管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本級(jí)任命的領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、配合內(nèi)審部門(mén)履行審計(jì)職責(zé)。第二章 審計(jì)內(nèi)容第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容如下:(一)稅收管理方面、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的情況; ;; 、合法性; ; ; 。重大問(wèn)題的審計(jì)可以追溯至其他和延伸至其他相關(guān)單位。第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部任職滿(mǎn)3年,但距離規(guī)定的離職年齡不到2年的,可以不安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),只進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部其他離任情形的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,由人事部門(mén)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)確定。對(duì)需要審計(jì)核實(shí)的問(wèn)題和情況,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)書(shū)面材料。審計(jì)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。第二十一條 審計(jì)組進(jìn)駐后,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的干部群眾公示審計(jì)對(duì)象、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)組的聯(lián)系方式等有關(guān)事項(xiàng)。第二十四條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)組職責(zé)分工和審計(jì)工作要求進(jìn)行審計(jì),在取得充分、相關(guān)、可靠的審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)工作底稿。第二十六條 審計(jì)組向內(nèi)審部門(mén)提交的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)實(shí)施審計(jì)的基本情況;(二)對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)評(píng)價(jià);(三)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;(四)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理、整改意見(jiàn)。第二十九條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、間接管理責(zé)任等責(zé)任類(lèi)型界定審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,將領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)負(fù)有責(zé)任的問(wèn)題列入審計(jì)報(bào)告。審計(jì)組認(rèn)為審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的不應(yīng)當(dāng)列入審計(jì)報(bào)告的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他方式向內(nèi)審部門(mén)報(bào)告。限期內(nèi)未提出書(shū)面意見(jiàn)的,視同無(wú)意見(jiàn)。第三十四條 內(nèi)審部門(mén)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告和審計(jì)審理報(bào)告一并報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)審核。人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)審部門(mén)移送問(wèn)題的處理結(jié)果及時(shí)反饋給內(nèi)審部門(mén)。第七章 附則 第三十九條 國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)參照本辦法執(zhí)行。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。二○○六年十二月七日國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行辦法第一章 總則第一條為建立健全國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)公開(kāi)、透明、規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,提高財(cái)務(wù)工作的透明度和辦事效率,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光財(cái)務(wù)建設(shè),有利于落實(shí)稅務(wù)干部職工對(duì)財(cái)務(wù)工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)推行政務(wù)公開(kāi)的要求和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕69號(hào)),制定本辦法。財(cái)務(wù)公開(kāi)工作應(yīng)依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行,正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系。從實(shí)際出發(fā),因地制宜,抓住與稅務(wù)干部職工利益密切相關(guān)的問(wèn)題,講求實(shí)效,不搞形式主義。第五條 預(yù)算管理公開(kāi)內(nèi)容(一)預(yù)算編制原則和程序。(四)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況。(三)基建決算中的收支余情況,內(nèi)容為本級(jí)及系統(tǒng)預(yù)算單位的匯總數(shù)據(jù)。第八條 資產(chǎn)管理公開(kāi)的內(nèi)容。第十條 內(nèi)部審計(jì)公開(kāi)內(nèi)容(一)內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃。(三)內(nèi)部審計(jì)情況總結(jié)。第十三條 財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式可以靈活多樣,因地制宜,基本形式分為:會(huì)議傳達(dá)公開(kāi);文件形式公開(kāi);張貼形式公開(kāi);網(wǎng)絡(luò)形式及其他形式的公開(kāi)。第十五條 本辦法第五條(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)內(nèi)容每年公開(kāi)一次。第十七條本辦法第七條(一)、(二)、(三)(四)項(xiàng)內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目庫(kù)管理等情況以公告的形式每年公開(kāi)一次。第二十一條 財(cái)務(wù)管理部門(mén)在局長(zhǎng)(或分管領(lǐng)導(dǎo))領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)公開(kāi)具體日常事務(wù)。(三)收集、處理群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)。第六章 附則第二十五條對(duì)未實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),或財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不完整、不真實(shí)的,上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期糾正;到期仍不糾正的,按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。國(guó)家稅務(wù)總局 2017年3月24日國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2016〕349號(hào))和《關(guān)于印發(fā)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃的通知》(國(guó)管節(jié)能〔2016〕346號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)總局機(jī)關(guān)和國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)稅系統(tǒng)”)節(jié)約能源資源工作,努力打造節(jié)約型稅務(wù)機(jī)關(guān),制定本實(shí)施意見(jiàn)。堅(jiān)持在現(xiàn)有人員、機(jī)構(gòu)不變的情況下,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)資源消耗總量不再增加。完善機(jī)制,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。探索逐步將節(jié)約能源資源工作納入績(jī)效考核指標(biāo)體系,每年確定約束性指標(biāo),明確責(zé)任單位和責(zé)任人,加強(qiáng)考核,完善激勵(lì)和懲戒措施,增強(qiáng)用能單位和干部個(gè)人自覺(jué)節(jié)約能源資源的內(nèi)生動(dòng)力。實(shí)施能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控,到2017年底,國(guó)稅系統(tǒng)所屬公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量,與2016年同比分別下降2%、1%、2%。稅務(wù)總局將加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)節(jié)約能源資源工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。(三)落實(shí)節(jié)約能源資源工作五年規(guī)劃。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì),建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,按照要求按時(shí)定期報(bào)送能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),逐步建立起能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái),加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,提高使用效率。二是要加強(qiáng)節(jié)能工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從一滴水、一張紙、一滴油、一度電等環(huán)節(jié)入手設(shè)置節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置提示標(biāo)識(shí),用嚴(yán)格的制度規(guī)范節(jié)能工作。五是要開(kāi)展綠色系列行動(dòng)。開(kāi)展綠色食堂行動(dòng),推廣食堂節(jié)能節(jié)水設(shè)備、高效油煙凈化設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)備,促進(jìn)廚房廢棄物資源化利用。開(kāi)展水資源利用論證和水平衡分析,建立健全節(jié)水管理制度。開(kāi)展示范單位動(dòng)態(tài)管理,開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流、典型案例推廣活動(dòng),發(fā)揮示范單位效應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購(gòu)制度,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。提倡高層建筑電梯分段運(yùn)行或隔層停開(kāi),上下兩層樓不乘電梯。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)加強(qiáng)督促檢查。(三)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),力爭(zhēng)通過(guò)倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和工作方式促進(jìn)節(jié)能減排。第二條 本辦法適用于全市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)實(shí)行下審一級(jí)的制度,每年組織對(duì)市局機(jī)關(guān)、各縣市區(qū)局進(jìn)行一次全面審計(jì)。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力,遵守職業(yè)行為規(guī)范。第三章 內(nèi)審內(nèi)容第九條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)收支、預(yù)決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)管理與使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第十一條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)下屬稅務(wù)機(jī)關(guān)各種專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。第四章 內(nèi)審部門(mén)權(quán)限第十四條 在審計(jì)管轄范圍內(nèi),財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主要權(quán)限是:(一)檢查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、預(yù)決算和資產(chǎn);查閱有關(guān)文件、資料;檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件。(五)提出完善財(cái)務(wù)制度、改進(jìn)財(cái)務(wù)管理、提高資金效益的建議,以及糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)行為的建議。財(cái)務(wù)內(nèi)審工作原則上安排在每年的第二季度進(jìn)行。第十八條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)聽(tīng)取被審計(jì)單位匯報(bào),檢查會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表,查閱與內(nèi)審事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì),并取得證明材料。第二十條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)審定審計(jì)報(bào)告后,對(duì)審計(jì)事項(xiàng)做出評(píng)價(jià),出具內(nèi)審意見(jiàn)書(shū);對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支等行為,需要依法給予處理、處罰的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出內(nèi)審決定。財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)在收到執(zhí)行和落實(shí)報(bào)告后到被審計(jì)單位檢查、督促內(nèi)審決定和內(nèi)審意見(jiàn)的落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況可重新進(jìn)行審計(jì)。第二十四條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作結(jié)束后,應(yīng)將本級(jí)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況及時(shí)上報(bào)上級(jí)內(nèi)審部門(mén)。(三)全面通報(bào)、突出重點(diǎn)的原則。(四)財(cái)務(wù)收支情況。(八)政府采購(gòu)的實(shí)施情況。(十二)其他需要通報(bào)的事項(xiàng)。第二十九條 財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)情況通報(bào)在財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)處理意見(jiàn)或處理決定下達(dá)30日后實(shí)施,在此期間對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題已經(jīng)整改的不予通報(bào)。被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、銷(xiāo)毀有關(guān)資料或者提供虛假資料,轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),有權(quán)予以制止。對(duì)認(rèn)真整改并取得明顯成效的,結(jié)合年終工作考評(píng)給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)整改不力且屢查屢犯的,給予通報(bào)批評(píng),限期改正;對(duì)推諉不改和重大問(wèn)題不予糾正的依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
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