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正文內(nèi)容

國(guó)家稅務(wù)總局部署20xx稅務(wù)稽查工作-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。第三十條以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場(chǎng)所,注明“與電子數(shù)據(jù)核對(duì)無誤”,并由當(dāng)事人簽章。當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因;如有其他人員在場(chǎng),可以由其簽章證明。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》,凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。第三十七條解除稅收保全措施時(shí),應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書》,告知其解除稅收保全措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù),并通知其在限定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜:(一)采取凍結(jié)存款措施的,應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書》,解除凍結(jié)。第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長(zhǎng)稅收保全期限的,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn):(一)案情復(fù)雜,在稅收保全期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的;(二)被查對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的;(三)被查對(duì)象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的;(四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn),從而導(dǎo)致稅款無法追繳的。第四十二條檢查結(jié)束時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料,制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》,由檢查部門負(fù)責(zé)人審核。第四十四條 有下列情形之一,致使檢查暫時(shí)無法進(jìn)行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,中止檢查:(一)當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的;(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的;(三)法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對(duì)檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核,提出書面審理意見,由審理部門負(fù)責(zé)人審核。第四十九條《稅務(wù)稽查報(bào)告》認(rèn)定的稅收違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分,但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯(cuò)誤,或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯(cuò)誤或者不當(dāng)?shù)?,審理部門應(yīng)當(dāng)另行提出稅務(wù)處理、處罰意見。第五十一條擬對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的,向其送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》,告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。第五十三條被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證?!抖悇?wù)稽查審理報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)審理基本情況;(二)檢查人員查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);(三)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況;(四)經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)及相關(guān)證據(jù);(五)稅務(wù)處理、處罰意見及依據(jù);(六)審理人員、審理日期。第五十六條《稅務(wù)處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)被查對(duì)象姓名或者名稱及地址;(二)檢查范圍和內(nèi)容;(三)稅收違法事實(shí)及所屬期間;(四)處理決定及依據(jù);(五)稅款金額、繳納期限及地點(diǎn);(六)稅款滯納時(shí)間、滯納金計(jì)算方法、繳納期限及地點(diǎn);(七)告知被查對(duì)象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;(八)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(九)處理決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪案件移送書》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,依法移送公安機(jī)關(guān),并附送以下資料:(一)《涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告》;(二)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》的復(fù)制件;(三)涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件;(四)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。第六十三條經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照確定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金的,責(zé)令其限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。第六十七條拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的,在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。第六十八條被執(zhí)行人在限期內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》,記明執(zhí)行過程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務(wù)文書等內(nèi)容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。(四)法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。第七十三條稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對(duì)象分別立卷,統(tǒng)一編號(hào),做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。副卷作為密卷管理。第七十六條查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。未經(jīng)稽查局局長(zhǎng)或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的單位和個(gè)人,不得摘抄、復(fù)制案卷內(nèi)容和材料。本規(guī)程所稱以上、日內(nèi),包括本數(shù)。涉外稅務(wù)稽查工作的具體要求和有關(guān)問題,請(qǐng)仍然按照《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法》(國(guó)稅發(fā)〔1992〕237號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于貫徹<關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來稅務(wù)管理實(shí)施辦法>幾個(gè)具體問題的通知》國(guó)稅發(fā)〔1992〕242號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)< 涉外稅務(wù)檢查規(guī)程>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1993〕144號(hào))以及其他有關(guān)涉外稅務(wù)稽查工作的規(guī)章、制度執(zhí)行。四、根據(jù)規(guī)程第十七條的規(guī)定,下述涉外稅收偷、避稅等案件,須經(jīng)由國(guó)家稅務(wù)總局參與或組織查處:(一)納稅人采用轉(zhuǎn)讓定價(jià)等手段進(jìn)行避稅,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)初步認(rèn)定調(diào)整應(yīng)納稅所得額或應(yīng)稅收入額在500萬元及其以上的案件;(二)偷稅、騙稅、欠稅、抗稅等,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)初步認(rèn)定數(shù)額在100萬元及其以上的案件。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。稅務(wù)稽查人員在實(shí)施稽查之前,除下列三種情況之外,應(yīng)當(dāng)提前以書面形式向被查對(duì)象下達(dá)《稅務(wù)稽查通知書》,并要求收件人填寫《稅務(wù)文書送達(dá)回證》取回存檔。也可以對(duì)當(dāng)事人、見證人或其他有關(guān)知情人,了解相關(guān)情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十一條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票稽查中可以采取下列方法進(jìn)行檢查:a、檢查印制、領(lǐng)購(gòu)、開具、取得和保管發(fā)票的情況;b、調(diào)出發(fā)票檢驗(yàn);c、查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料;d、向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況;e、在查處發(fā)票案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。b、實(shí)地稽查。稅務(wù)稽查中需要證人作證的,證人應(yīng)如實(shí)提供情況,否則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施稽查過程中,可以讓納稅人、扣繳義務(wù)人或證人用書面的形式提供情況,以取得書面證言。稽查中依法需暫停支付被查對(duì)象存款的,慶當(dāng)填寫《暫停支付存款通知書》,通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅人相當(dāng)于稅款的存款;依法需查封被查對(duì)象商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的,驗(yàn)明所有權(quán)后應(yīng)當(dāng)填寫《查封(扣押)證》,并附《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》,查封時(shí),應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一封志,注明公歷年、月、日,加蓋公單;依法需扣押的,應(yīng)當(dāng)填寫《查封(扣押)證》,并開肯《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》。立案標(biāo)準(zhǔn):(1)偷稅、逃稅追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行帳戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致稅收流失的;(2)未具有本條第一項(xiàng)所列行為,但查補(bǔ)稅額在5000元以上的;(3)私自印制、偽造、倒賣、非法代開、虛開發(fā)票、非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白發(fā)票,偽造、私自制作發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票防偽專用品的;(4)其他稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要立案查處的。(三)審理稅務(wù)稽查審理,是稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)立案查處的各類稅務(wù)違法案件在檢查完畢基礎(chǔ)上,由專門組織或人員核準(zhǔn)事實(shí)、審查鑒別證據(jù)、分析認(rèn)定案件性質(zhì),制作《審理報(bào)告》和《稅務(wù)處理決定》或者《稅務(wù)稽查結(jié)論》的活動(dòng)過程。B、一般程序稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出50元(含)以上、2000元以下罰款,或者對(duì)法人及其他組織作出1000元(含)以上、10000元以下罰款,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)前人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰告知書》,告知當(dāng)事人有申辯、陳述,否則,視為放棄權(quán)力。(五)聽證對(duì)公民處罰兩千元以上,對(duì)法人及其他組織處罰一萬元以上的,應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)力。被查對(duì)角拒不履行納稅義務(wù)的,執(zhí)行人員可填制《稅收保全措施審批表》,報(bào)經(jīng)縣以上局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,依法對(duì)被查對(duì)象采取稅收強(qiáng)制措施,必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。我科根據(jù)年初工作會(huì)議上的“五要”(稅費(fèi)收入要確保,征管手段要優(yōu)化,科技興稅要到位,黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明,文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神,認(rèn)真開展了稽查工作。稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們?cè)诨闀r(shí)有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點(diǎn)。三、狠抓“素”字 解決營(yíng)養(yǎng)不良干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們?cè)诟戏志值臉I(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),本著缺啥補(bǔ)啥的原則,結(jié)合全國(guó)稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個(gè)小時(shí)的時(shí)間“充電”,著重解決工作中急用的知識(shí),掌握最新的稅收動(dòng)態(tài),了解最新的稅收政策。今年我們著重學(xué)習(xí)了xx三個(gè)代表的重要思想,學(xué)習(xí)了xx“”講話以及在“十六大”上的報(bào)告,提高了我們每個(gè)人的思想理論水平,為踐行三個(gè)代表重要思想打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五、推進(jìn)“優(yōu)”字 提高服務(wù)水平經(jīng)過幾年的“雙評(píng)”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識(shí),我們時(shí)刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點(diǎn),改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅人權(quán)利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對(duì)納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí),將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。全年累計(jì)拒吃請(qǐng)10余次,還謝絕了禮金?;橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少,都認(rèn)真對(duì)待一絲不茍,為了做到這一點(diǎn),我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。九、強(qiáng)調(diào)“宣”字 普及稅法知識(shí)宣傳稅法是我們的一項(xiàng)工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動(dòng),克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。臨時(shí)工作,我們對(duì)局里安排地臨時(shí)工作,積極按時(shí)間、按規(guī)定保質(zhì)保量完
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