【正文】 合同約定將余款繳回區(qū)科技主管部門專戶，區(qū)科技主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)資金使用合同或相關(guān)管理辦法進(jìn)行追償。第五章專項(xiàng)資金監(jiān)管管理第十一條專項(xiàng)資金日常監(jiān)管各網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期核對支出計(jì)劃與實(shí)際用款情況，防止項(xiàng)目資金被擠占、挪用，或者配套資金不到位的情況。第十三條 各網(wǎng)點(diǎn)須按時(shí)報(bào)送區(qū)科技主管部門需要的專項(xiàng)資金監(jiān)管的相關(guān)資料，避免因有效投訴三次以上（含三次）而被區(qū)科技主管部門取消我行的專項(xiàng)資金監(jiān)管銀行資格。附件：1．廣州市南沙區(qū)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目監(jiān)管賬戶確認(rèn)表2．廣州市南沙區(qū)專項(xiàng)資金委托銀行監(jiān)管專戶臺(tái)帳 3．建行專項(xiàng)資金監(jiān)管專戶劃款申請表 4．廣州市南沙區(qū)專項(xiàng)資金監(jiān)管季報(bào)表第二篇：廣州南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理辦法廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理辦法（修訂稿）第一章總則第一條為推動(dòng)南沙區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“區(qū)科技經(jīng)費(fèi)”）管理，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)配置，提高政府資金的使用效益，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）重點(diǎn)支持預(yù)期具有重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研究開發(fā)和應(yīng)用推廣項(xiàng)目。第五條區(qū)科技行政主管部門是區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的主管部門，負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)投入工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定科技經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃和日常的審核、審批工作，辦理經(jīng)費(fèi)撥付手續(xù)，檢查監(jiān)督其使用情況。第三章 適用范圍、支持方式、支持方向 第九條科技經(jīng)費(fèi)主要支持在南沙區(qū)內(nèi)注冊登記，對區(qū)科技事業(yè)發(fā)展有貢獻(xiàn)，并依法納稅、有健全的財(cái)務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算，過去5年內(nèi)無不良信用記錄、按相關(guān)規(guī)定開展科技統(tǒng)計(jì)和成果登記的單位。管理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，不超過區(qū)科技經(jīng)費(fèi)的3%。第十一條遵循科研活動(dòng)規(guī)律，按照財(cái)政科學(xué)管理要求，建立和完善間接成本補(bǔ)償機(jī)制，科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水電、氣、暖消耗，有關(guān)管理發(fā)生的補(bǔ)助支出及績效支出等。第十二條科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要采取以下資金支持方式：（一）前資助。（三）科技金融資助。（五）區(qū)政府批準(zhǔn)的其他方式。第四章 申請、審批和撥付第十四條區(qū)科技行政主管部門根據(jù)本區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，申報(bào)單位按照申報(bào)指南要求，在規(guī)定日期內(nèi)提交相應(yīng)申報(bào)材料。第十五條區(qū)科技行政主管部門常年接受和辦理區(qū)科技經(jīng)費(fèi)中管理經(jīng)費(fèi)、后補(bǔ)助、省市項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和其它經(jīng)費(fèi)的申請。小組負(fù)責(zé)在專家評審意見基礎(chǔ)上，對立項(xiàng)項(xiàng)目和項(xiàng)目資助額度進(jìn)行審核，擬訂立項(xiàng)項(xiàng)目清單后報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)；（三）區(qū)政府審定通過后，區(qū)科技行政主管部門在區(qū)政府網(wǎng)站公示項(xiàng)目情況，時(shí)間不少于七個(gè)工作日。區(qū)科技經(jīng)費(fèi)中采用事前立項(xiàng)事后補(bǔ)助的科技計(jì)劃項(xiàng)目后補(bǔ)助部分由區(qū)科技行政主管部門組織中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收后，按規(guī)定撥付經(jīng)費(fèi)。（一）申請使用管理經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)科技行政主管部門以單個(gè)項(xiàng)目形式報(bào)區(qū)科技項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)使用。第五章 管理和監(jiān)督第二十二條項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和項(xiàng)目任務(wù)書的要求實(shí)施項(xiàng)目，建立健全財(cái)務(wù)制度，做到8 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)帳、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、?？顚Ｓ?。區(qū)財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)支持經(jīng)費(fèi)50萬元以下的項(xiàng)目采取專家函審驗(yàn)收，50萬元以上（含）100萬元以下（不含）的項(xiàng)目采取專家會(huì)議驗(yàn)收，支持經(jīng)費(fèi)100萬元（含）以上的項(xiàng)目采取實(shí)地考核驗(yàn)收。（一）項(xiàng)目已按照任務(wù)書要求完成達(dá)85%（含）以上，經(jīng)費(fèi)使用合理，為通過驗(yàn)收。第二十八條科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情況之一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整或終止：（一）國家、省、市、區(qū)政策發(fā)生重大變化，造成項(xiàng)目無法繼續(xù)正常進(jìn)行；（二）經(jīng)過實(shí)踐證明，所選技術(shù)路線已不可行或無任何實(shí)用價(jià)值的，本區(qū)已有相當(dāng)或更高水平同類科技成果的；（三）其他不可抗據(jù)因素使項(xiàng)目無法正常進(jìn)行或預(yù)期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的。項(xiàng)目實(shí)施過程中有重大發(fā)現(xiàn)或取得重大進(jìn)展的，及時(shí)提交科技報(bào)告。項(xiàng)目因故終止的，區(qū)科技行政主管部門、區(qū)財(cái)政將 11 根據(jù)具體情況收回部分或全部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。第三十四條項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，無故不申請結(jié)題驗(yàn)收的，由區(qū)科技行政主管部門定期在網(wǎng)上公布項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人再次申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。原《廣州市南沙區(qū)科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（穗南府辦〔2012〕28號(hào)）同時(shí)廢止。第四條 根據(jù)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技計(jì)劃類別特點(diǎn)，專項(xiàng)資金綜合采用事前資助、事后補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、創(chuàng)投引導(dǎo)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式。主要支持基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿類自由探索，注重交叉學(xué)科、支持研究人才和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)我省源頭創(chuàng)新能力。原則采取事前資助、事后補(bǔ)助和股權(quán)投入等方式。（四）技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)。原則上主要采取事后補(bǔ)助方式。市州、省直管縣（市）項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)科技主管部門和財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總后，聯(lián)合行文推薦上報(bào)省科技廳、省財(cái)政廳。第十一條 申報(bào)單位或申報(bào)人按項(xiàng)目申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，申報(bào)材料提交采取紙質(zhì)申報(bào)材料與網(wǎng)上在線申報(bào)資料結(jié)合的方式。第十四條 對形式初審合格的項(xiàng)目，由省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評審。除據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目外，所有項(xiàng)目資金在當(dāng)年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后的60日內(nèi)正式下達(dá)。凡涉及到政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？茖W(xué)界定與項(xiàng)目研究直接相關(guān)的支出范圍，各類科技計(jì)劃專項(xiàng)的支出科目和標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持一致。間接費(fèi)用用于補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位為項(xiàng)目實(shí)施所發(fā)生的間接成本和績效支出，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全間接費(fèi)用的內(nèi)部管理辦法，合理合規(guī)使用間接費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位對設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)和測試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等支出，原則上應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。第二十五條 省科技廳應(yīng)建立健全專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度，牽頭組織專項(xiàng)資金使用情況績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為今后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。對于虛報(bào)、截留、挪用、冒領(lǐng)、侵占或提供虛假資料騙取專項(xiàng)資金以及擅自改變專項(xiàng)資金用途等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)查處并追回專項(xiàng)資金。第三十條 本辦法自公布之日起施行。第三條 重大專項(xiàng)申請單位應(yīng)建有相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺(tái)，或被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等，具備相應(yīng)的研發(fā)條件和能力。堅(jiān)持多元化投入原則，鼓勵(lì)市縣財(cái)政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金共同支持重大專項(xiàng)實(shí)施，積極發(fā)揮市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的決定性作用和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，建立面向結(jié)果的績效評價(jià)機(jī)制，提高資金使用效益。省科技廳負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)實(shí)施方案編制論證、指南編制、提出資金分配方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大專項(xiàng)與省級(jí)其他科技計(jì)劃的關(guān)系；會(huì)同省財(cái)政廳研究制定重大專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法；委托第三方機(jī)構(gòu)組織重大專項(xiàng)申報(bào)、評審、評估等工作。對于企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目，主要采取后補(bǔ)助方式。第七條 前補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開支由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用組成。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中支付給外單位－ 3 －（包括承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。在編制預(yù)算時(shí)，本科目支出預(yù)算不超過直接費(fèi)用預(yù)算10%的，不需要編制測算依據(jù)。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)據(jù)實(shí)編制，不設(shè)比例限制。－ 4 －（九）其他支出：是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中除上述支出范圍之外的其他相關(guān)支出。間接費(fèi)用結(jié)合項(xiàng)目承擔(dān)單位信用情況，按照不超過項(xiàng)目資金中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的20%核定（軟件開發(fā)類、社科類科研項(xiàng)目不超過40%；國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)單位按照試點(diǎn)文件執(zhí)行）。第九條 省財(cái)政廳按照財(cái)政中期規(guī)劃及預(yù)算編制要求提出審核意見。項(xiàng)目預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，應(yīng)當(dāng)做到收支平衡。第十一條 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施期限，設(shè)定明確的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，細(xì)化考核指標(biāo)和驗(yàn)收方法。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對財(cái)政專項(xiàng)資金和單位自籌等其他來源資金分別單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ谩５谑臈l 省直單位的科技管理機(jī)構(gòu)及市縣科技主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目認(rèn)真審核把關(guān)，擇優(yōu)推薦，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，提高項(xiàng)目質(zhì)量。因故不能按期結(jié)項(xiàng)或驗(yàn)收的，應(yīng)在項(xiàng)目到期前按原申報(bào)程序向省科技廳申請延期，經(jīng)批準(zhǔn)后按新方案執(zhí)行；如未能批準(zhǔn)，仍需按原定期限進(jìn)行驗(yàn)收。企業(yè)承擔(dān)的后補(bǔ)助項(xiàng)目，通過驗(yàn)收且績效考核結(jié)果為優(yōu)秀的，可適當(dāng)增加財(cái)政后補(bǔ)助金額；對于通過驗(yàn)收但績效考核結(jié)果較好的，按照核定的財(cái)政補(bǔ)助總額撥付后補(bǔ)助資金；對于未通過驗(yàn)收或績效考核結(jié)果較差的，不再撥付后補(bǔ)助資金或適當(dāng)調(diào)減后補(bǔ)助金額。第十九條 省財(cái)政廳、科技廳及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和分工，建立覆蓋資金管理使用全過程的資金監(jiān)督檢查機(jī)制。第二十一條 建立健全信用管理機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在預(yù)算編報(bào)、資金撥付、資金管理和使用、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)存在違規(guī)行為的，省財(cái)政廳、科技廳將視情況輕重，采取約談、通報(bào)批評、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消項(xiàng)目承擔(dān)者申報(bào)項(xiàng)目資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開。－ 9 －第二十四條 專項(xiàng)資金設(shè)立期限為2017年至2020年。由農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格把關(guān)上報(bào)的項(xiàng)目單位和項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容，經(jīng)財(cái)政和相關(guān)單位的有關(guān)人員實(shí)地勘察后，對項(xiàng)目建設(shè)具有必要性和可行性的，才具文聯(lián)合上報(bào)，要求立項(xiàng)和給予資金補(bǔ)助。還切實(shí)加大財(cái)政直接支付的范圍，對建設(shè)安裝工程、大宗物資、材料和設(shè)備等屬于政府采購范圍的支出，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行政府采購；直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，基本實(shí)現(xiàn)“一本通”支付，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額兌現(xiàn)給農(nóng)民。并按規(guī)定完整保存財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金報(bào)賬資料，確保相關(guān)賬簿、記賬憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料完整。牽頭成立由紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、民政等部門為成員的惠民政策督查工作協(xié)調(diào)小組，采取接受群眾舉報(bào)、進(jìn)村入戶走訪群眾等方式組織開展惠農(nóng)資金專項(xiàng)重點(diǎn)檢查工作，逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。