【正文】 編制。有下列情形之一的，為審查不合格：安全預評價報告由不具備資質(zhì)的評價機構承擔的；安全設施設計（含安全專篇、開采方案）由不具備響應資質(zhì)的單位承擔的；主要災害防治措施不符合規(guī)定的；安全設施設計不符合工程建設強制性標準和行業(yè)技術規(guī)范的；所確定的設施、設備、器材不符合國家標準和行業(yè)標準的；不符合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。（十九）施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患的，應當立即停止施工，并報告建設單位。有下列情形之一的，為驗收不合格：安全驗收評價結論為不合格的；安全設施和安全條件不符合設計要求的；主要安全設施、特種設備檢驗檢測報告不合格，安全設施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應資格的；不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。金屬非金屬礦山建設項目初步設計《安全專篇》編寫提綱 1 設計依據(jù) 建設項目依據(jù)的批準文件和相關的合法證明。 工程設計中涉及安全問題的新科研成果、新工藝、新技術、新設備。3 地質(zhì)安全影響因素 簡述區(qū)域地質(zhì)特點，主要構造帶（斷層、破碎帶）的分布，礦區(qū)—9—冀安監(jiān)管一[2005]55號文件發(fā)生地面塌陷、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害的可能性。 開采深度大，有巖爆發(fā)生的礦床。 特殊災害對開采安全的影響 地震。 暴風雨（雪）。 露天礦和坑內(nèi)礦排水系統(tǒng)特點、水泵排水能力、防水閘門設置等安全可靠性分析。 大水和突發(fā)涌水礦床開采。 高溫、高寒、高海拔礦床開采。 井口及井口設施安全狀況評述。 鍋爐房、油庫、炸藥庫、氧氣站、乙炔站等易然易爆場所采用安全措施的可靠性分析。機電和其他 礦山機械 闡述提升設備選型的安全可靠性。 坑內(nèi)水泵啟動、運轉(zhuǎn)可靠性分析。 供配電—12—冀安監(jiān)管一[2005]55號文件 敘述礦山電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷（如坑內(nèi)排水）的供電可靠性分析。 供排水 坑內(nèi)及地表供水系統(tǒng)的可靠性分析。 建筑物基礎設計。 尾礦庫的安全管理及尾礦壩動態(tài)監(jiān)測和通訊設備配置的可靠性分析。 井下消防器材庫。 安全管理、通風除塵、災害檢測、安全教育培訓、人員配備及職責。 礦山救護 根據(jù)災害事故特點，大型礦山應設專業(yè)礦山救護隊，中小型礦山設業(yè)余礦山救護隊。必要時附一張礦山安全設施綜合示意圖。建設項目初步設計完成后，建設單位按照分級管理權限向相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設施設計審查申請。1．成立審查組，確定專家組成員；2．組織召開專家評審會，對職業(yè)安全專篇進行評審；3．建設單位按照評審意見認真修改建設項目初步設計，并將修改后的建設項目初步設計說明書（含主要附圖和有關資料等）及職業(yè)安全專篇（一式三份）報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；4．審查組提出審查意見，報局領導審批后，向建設單位出具“同意”批復或說明“不同意”理由。（四）有下列情形之一的，為設計審查不合格?；ɑ蛟嚿a(chǎn)期限因特殊情況確需延長的，需報所屬地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準，并報原設計審查部門備案。建設項目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設項目初步設計安全專篇審查批復之日起，對建設項目安全設施的建設質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督，防止建設項目初步設計安全專篇未經(jīng)審查批準、施工單位不具備資質(zhì)或不按批準的安全設施設計及期限建設。（二）驗收程序。⑵建設單位按照安全驗收評價報告評審意見對建設項目安全設施完善后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全設施修改完善證明材料。⑵驗收組與被委托具有相應資質(zhì)的中介機構組織專家共同聽取相關單位的《建設項目竣工報告》、《安全設施設計變更情況報告》、《安全設施施工情況報告》、《安全設施施工監(jiān)理、交驗情況報告》、《安全設施試運行情況報告》、《安全驗收評價報告》等情況介紹，并對建設項目安全設施進行現(xiàn)場檢查。⑸驗收合格的建設項目，竣工驗收意見報局領導審查批準后，依法為建設單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。1．安全設施和安全條件不符合設計要求的； 2．安全設施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； 3． 未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的； 4．主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應 資格的； 5．不符合國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。本辦法自公布之日起施行。第四條 建設項目施工前，其安全設施設計應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設施和安全生產(chǎn)條件應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。第六條 上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行相關設計審查和竣工驗收工作，但應當出具書面委托意見。以下建設項目在可行性研究階段還應當委托有資質(zhì)的中介機構進行建設項目安全預評價：（一）地下開采的礦山；（二）年采剝總量≥50萬噸或設計最大開采高度超過50米的露天開采礦山；（三）四級及以上的尾礦庫建設項目；（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為需要進行安全預評價的其它建設項目。第十二條 建設項目安全驗收評價報告應當包括下列內(nèi)容：（一）安全設施符合法律、法規(guī)、標準和規(guī)程規(guī)定以及設計文件的評價；（二）安全設施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評價；（四）建設項目的整體安全性評價；（五）存在的安全問題和解決問題的建議；（六）安全驗收評價結論；（七）其他需要說明的事項。第十五條 安全驗收評價報告評審完畢后，評價單位應當根據(jù)專家評審意見，對安全驗收評價報告進行修改，形成安全驗收評價報告?zhèn)浒父?，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案；建設單位應當根據(jù)專家評審意見，對建設項目安全設施進行整改和完善。第十八條 地下開采礦山、年采剝總量≥50萬噸或最大開采高度超過50米的露天開采礦山以及各類尾礦庫建設項目的安全設施設計必須由具有建設行政主管部門認定資質(zhì)的設計單位承擔，其初步設計還應當按照《非煤礦山建設項目初步設計安全專篇編寫提綱》（見附件4）編制安全專篇。申請材料包括：（一）建設項目安全設施設計審查申請表（見附件2）；（二）有關政府部門對建設項目的立項、審批、核準、備案文件；（三）安全預評價報告書；（四）預評價報告?zhèn)浒干暾埍砑皩＜以u審意見；（五）初步設計說明書及安全專篇；（六）主要附圖；（七）其他需要提交的資料。第二十四條 安全設施設計審查應當形成專家審查意見。第五章 施工和竣工驗收第二十六條 從事建設項目安全設施施工的單位必須具有建設行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。第二十八條 建設單位應當在安全驗收評價報告?zhèn)浒负?個月內(nèi)（按本辦法規(guī)定不需進行安全驗收評價的建設項目應當在正式投入生產(chǎn)或使用前），按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目安全設施竣工驗收申請。第三十一條 有下列情形之一的，為驗收不合格：（一）安全設施和安全條件不符合設計要求的；（二）安全設施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應資格的；（五）不符合國家規(guī)定的其它條件的。第三十四條 建設項目安全設施現(xiàn)場竣工驗收的一般程序：（一）成立驗收組，確定專家組成員；（二）聽取相關單位的《建設項目竣工報告》、《安全設施設計變更情況報告》、《安全設施施工情況報告》、《安全設施施工監(jiān)理、交驗情況報告》、《安全設施試運行情況報告》等情況的介紹或說明；（三）根據(jù)《安全驗收評價報告》（備案稿）提出的意見和建議，由建設單位介紹或說明建設項目安全設施的整改和完善情況；（四）現(xiàn)場檢查驗收；（五）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。對準予許可的申請，按規(guī)定程序辦理許可證件；對不符合法定條件的申請，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。局長 王顯政二00四年十二月二十八日非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設項目安全設施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第四條 建設項目安全設施的設計應當符合工程建設強制性標準和行業(yè)技術規(guī)范。其他建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收工作，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。第九條 建設項目的安全評價應當由具有相應資質(zhì)的安全評價機構承擔。第十一條 建設項目安全預評價報告應當包括下列內(nèi)容：（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；（二）預防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；（三）可能造成職業(yè)危害的評價；（四）安全對策措施、安全設施設計原則；（五）預評價結論；（六）其他需要說明的事項。設計單位對其安全設施設計負責。第十七條 建設項目初步設計完成后，建設單位應當按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設項目安全設施設計審查申請。第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設項目的安全設施設計，應當自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質(zhì)量負責。第二十五條 建設項目的安全設施和安全條件應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收。第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗收申請后，應當對申請資料進行審查并組織現(xiàn)場驗收。對有前款違法行為的機構，撤銷其相應資格。第三十四條 當事人收到罰款通知書后，應當在15日內(nèi)到指定的金融機構繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。