【正文】 編制。有下列情形之一的，為審查不合格：安全預(yù)評價報告由不具備資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；安全設(shè)施設(shè)計(jì)（含安全專篇、開采方案）由不具備響應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；安全設(shè)施設(shè)計(jì)不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；不符合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。（十九）施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位。有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：安全驗(yàn)收評價結(jié)論為不合格的；安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測報告不合格，安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；不符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的其他條件的。金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編寫提綱 1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明。 工程設(shè)計(jì)中涉及安全問題的新科研成果、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。3 地質(zhì)安全影響因素 簡述區(qū)域地質(zhì)特點(diǎn)，主要構(gòu)造帶（斷層、破碎帶）的分布，礦區(qū)—9—冀安監(jiān)管一[2005]55號文件發(fā)生地面塌陷、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性。 開采深度大，有巖爆發(fā)生的礦床。 特殊災(zāi)害對開采安全的影響 地震。 暴風(fēng)雨（雪）。 露天礦和坑內(nèi)礦排水系統(tǒng)特點(diǎn)、水泵排水能力、防水閘門設(shè)置等安全可靠性分析。 大水和突發(fā)涌水礦床開采。 高溫、高寒、高海拔礦床開采。 井口及井口設(shè)施安全狀況評述。 鍋爐房、油庫、炸藥庫、氧氣站、乙炔站等易然易爆場所采用安全措施的可靠性分析。機(jī)電和其他 礦山機(jī)械 闡述提升設(shè)備選型的安全可靠性。 坑內(nèi)水泵啟動、運(yùn)轉(zhuǎn)可靠性分析。 供配電—12—冀安監(jiān)管一[2005]55號文件 敘述礦山電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負(fù)荷（如坑內(nèi)排水）的供電可靠性分析。 供排水 坑內(nèi)及地表供水系統(tǒng)的可靠性分析。 建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)。 尾礦庫的安全管理及尾礦壩動態(tài)監(jiān)測和通訊設(shè)備配置的可靠性分析。 井下消防器材庫。 安全管理、通風(fēng)除塵、災(zāi)害檢測、安全教育培訓(xùn)、人員配備及職責(zé)。 礦山救護(hù) 根據(jù)災(zāi)害事故特點(diǎn)，大型礦山應(yīng)設(shè)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)，中小型礦山設(shè)業(yè)余礦山救護(hù)隊(duì)。必要時附一張礦山安全設(shè)施綜合示意圖。建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位按照分級管理權(quán)限向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請。1．成立審查組，確定專家組成員；2．組織召開專家評審會，對職業(yè)安全專篇進(jìn)行評審；3．建設(shè)單位按照評審意見認(rèn)真修改建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，并將修改后的建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)說明書（含主要附圖和有關(guān)資料等）及職業(yè)安全專篇（一式三份）報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；4．審查組提出審查意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，向建設(shè)單位出具“同意”批復(fù)或說明“不同意”理由。（四）有下列情形之一的，為設(shè)計(jì)審查不合格?；ɑ蛟嚿a(chǎn)期限因特殊情況確需延長的，需報所屬地縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并報原設(shè)計(jì)審查部門備案。建設(shè)項(xiàng)目所屬地市州、縣（市）、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自收到建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇審查批復(fù)之日起，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，防止建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇未經(jīng)審查批準(zhǔn)、施工單位不具備資質(zhì)或不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)及期限建設(shè)。（二）驗(yàn)收程序。⑵建設(shè)單位按照安全驗(yàn)收評價報告評審意見對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施完善后，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全設(shè)施修改完善證明材料。⑵驗(yàn)收組與被委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專家共同聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項(xiàng)目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報告》、《安全設(shè)施試運(yùn)行情況報告》、《安全驗(yàn)收評價報告》等情況介紹，并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場檢查。⑸驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收意見報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，依法為建設(shè)單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。1．安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的； 2．安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； 3． 未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的； 4．主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng) 資格的； 5．不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。本辦法自公布之日起施行。第四條 建設(shè)項(xiàng)目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格。第六條 上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，但應(yīng)當(dāng)出具書面委托意見。以下建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段還應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價：（一）地下開采的礦山；（二）年采剝總量≥50萬噸或設(shè)計(jì)最大開采高度超過50米的露天開采礦山；（三）四級及以上的尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目；（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行安全預(yù)評價的其它建設(shè)項(xiàng)目。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件的評價；（二）安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評價；（三）職業(yè)危害防治措施的有效性評價；（四）建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評價；（五）存在的安全問題和解決問題的建議；（六）安全驗(yàn)收評價結(jié)論；（七）其他需要說明的事項(xiàng)。第十五條 安全驗(yàn)收評價報告評審?fù)戤吅螅u價單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見，對安全驗(yàn)收評價報告進(jìn)行修改，形成安全驗(yàn)收評價報告?zhèn)浒父?，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請備案；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評審意見，對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行整改和完善。第十八條 地下開采礦山、年采剝總量≥50萬噸或最大開采高度超過50米的露天開采礦山以及各類尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)必須由具有建設(shè)行政主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，其初步設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)按照《非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇編寫提綱》（見附件4）編制安全專篇。申請材料包括：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請表（見附件2）；（二）有關(guān)政府部門對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案文件；（三）安全預(yù)評價報告書；（四）預(yù)評價報告?zhèn)浒干暾埍砑皩＜以u審意見；（五）初步設(shè)計(jì)說明書及安全專篇；（六）主要附圖；（七）其他需要提交的資料。第二十四條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)形成專家審查意見。第五章 施工和竣工驗(yàn)收第二十六條 從事建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工的單位必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全驗(yàn)收評價報告?zhèn)浒负?個月內(nèi)（按本辦法規(guī)定不需進(jìn)行安全驗(yàn)收評價的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前），按照本辦法第五條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請。第三十一條 有下列情形之一的，為驗(yàn)收不合格：（一）安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的；（二）安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的；（三）未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理部門和配備安全生產(chǎn)管理人員的；（四）礦長、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的；（五）不符合國家規(guī)定的其它條件的。第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施現(xiàn)場竣工驗(yàn)收的一般程序：（一）成立驗(yàn)收組，確定專家組成員；（二）聽取相關(guān)單位的《建設(shè)項(xiàng)目竣工報告》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報告》、《安全設(shè)施施工情況報告》、《安全設(shè)施施工監(jiān)理、交驗(yàn)情況報告》、《安全設(shè)施試運(yùn)行情況報告》等情況的介紹或說明；（三）根據(jù)《安全驗(yàn)收評價報告》（備案稿）提出的意見和建議，由建設(shè)單位介紹或說明建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的整改和完善情況；（四）現(xiàn)場檢查驗(yàn)收；（五）驗(yàn)收組提出竣工驗(yàn)收意見，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。第三十八條 本辦法自公布之日起施行。對準(zhǔn)予許可的申請，按規(guī)定程序辦理許可證件；對不符合法定條件的申請，做出不予許可的書面決定，并說明不予許可的理由。局長 王顯政二00四年十二月二十八日非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理工作，保障非煤礦礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《 安全生產(chǎn)法》、《 礦山安全法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第四條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。第九條 建設(shè)項(xiàng)目的安全評價應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第十一條 建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；（二）預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；（三）可能造成職業(yè)危害的評價；（四）安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則；（五）預(yù)評價結(jié)論；（六）其他需要說明的事項(xiàng)。設(shè)計(jì)單位對其安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。第十七條 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請。第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)自收到審查申請之日起30日內(nèi)審查完畢。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。第二十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對申請資料進(jìn)行審查并組織現(xiàn)場驗(yàn)收。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。第三十四條 當(dāng)事人收到罰款通知書后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款；逾期不繳納的，自逾期之日起每日加收3%的滯納金。