【正文】 工作，保障非煤礦山安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第18號）（以下簡稱國家局令第18號）、《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)察局令第19號）（以下簡稱國家局令第19號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。第七條 各市州、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意和驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第三章 安全評價報告的評審和備案 第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在安全評價工作完成后的30日內(nèi)，按照本辦法第五條的規(guī)定，將安全評價報告送相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全監(jiān)督管理部門組織專家或指定具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)對報告進(jìn)行評審，形成專家評審意見。第十九條 年采剝總量在50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米的露天開采建設(shè)項目，應(yīng)由具有國家局令第19號第九條規(guī)定條件的設(shè)計單位或者采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采設(shè)計方案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照專家評審意見修改和完善建設(shè)項目初步設(shè)計，并將修改后的建設(shè)項目初步設(shè)計說明書、安全專篇及主要附圖等資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查。申請材料包括：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收申請表（見附件3）；（二）安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查合格及設(shè)計修改的有關(guān)文件、資料；（三）主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測檢驗報告；（四）施工單位資質(zhì)證明材料；（五）施工期間生產(chǎn)安全事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；（六）礦長、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員安全資格的有關(guān)資料；（七）安全驗收評價報告書（本辦法規(guī)定不需提供安全驗收評價報告的除外）；（八）其他需要提交的材料。第三十五條 建設(shè)項目安全設(shè)施現(xiàn)場竣工驗收的簡易程序：（一）成立驗收組，確定專家組成員；（二）專家組審查有關(guān)資料、圖紙并進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗收；（三）驗收組提出竣工驗收意見，報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。申請人可通過我局政府網(wǎng)站(網(wǎng)址：)或電話(03713833771)查詢審批結(jié)果。第五條 建設(shè)項目施工前，其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行安全評價工作，提出評價報告。第十五條 建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并以書面形式答復(fù)。未經(jīng)驗收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。第三十一條 建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計的；（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（三）建設(shè)項目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計施工的；（四）建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第五章 罰則第三十條 安全評價機(jī)構(gòu)在安全評價工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第二十四條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施的施工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：（一）安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的；（二）安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；（三）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；（四）安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；（五）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）不符合國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件的。第三章 設(shè)計審查第十四條 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。建設(shè)項目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價；建設(shè)項目在投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗收評價。第三條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價，其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制安全專篇。根據(jù)審批需要按規(guī)定向申請人反饋補(bǔ)正告知、受理通知等有關(guān)文書。需要進(jìn)行安全驗收評價的建設(shè)項目適用于一般程序；不需要進(jìn)行安全驗收評價或危險程度相對較低、建設(shè)規(guī)模較小、工藝較簡單的建設(shè)項目適用于簡易程序。第二十七條 施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并報告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決，如需對設(shè)計作重大變更的，應(yīng)按本辦法第二十五條處理。第二十三條 有下列情形之一的，為設(shè)計審查不合格：（一）安全設(shè)施設(shè)計由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的；（二）主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的；（三）安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的；（四）所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（五）安全預(yù)評價報告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)的（本辦法規(guī)定不需提供預(yù)評價報告的除外）；（六）不符合國家規(guī)定的其它條件的。設(shè)計單位對其安全設(shè)施設(shè)計負(fù)責(zé)。未經(jīng)安全驗收評價的，不得組織驗收。各市州和縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照同級政府及其政府部門對建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限以及《采礦許可證》的頒發(fā)權(quán)限，分級負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央和省管項目以外的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收及其安全預(yù)評價報告和安全驗收評價報告的審查、備案工作；礦區(qū)范圍跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的建設(shè)項目和含有四級以下（不包括四級）尾礦庫的項目由市州安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)。五、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 建設(shè)項目的安全預(yù)評價、初步設(shè)計、安全驗收評價，必須由取得 國家相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，同時，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：（一）同一建設(shè)項目的安全預(yù)評價與安全驗收評價不能由同一中 介機(jī)構(gòu)承擔(dān)；（二）進(jìn)行初步設(shè)計的中介機(jī)構(gòu)不能承擔(dān)同一建設(shè)項目的安全驗 收評價。⑷驗收組提出竣工驗收“合格”或“不合格”意見。安全驗收評價報告評審?fù)瓿珊螅山M織評審的中介機(jī)構(gòu)將安全驗收評價報告（一式三份）及評審意見報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（三）建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。1．設(shè)計單位的資質(zhì)條件；2．設(shè)計是否符合國家有關(guān)安全方面的法律法規(guī)；3．對重大危險源和主要危險、有害因素的預(yù)防與控制措施的設(shè)計是否完善； 4．選用的安全設(shè)施、設(shè)備、器材是否符合國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 5．對預(yù)評價報告提出問題的落實情況； 6．安全設(shè)施投資的概算情況；7．初步設(shè)計的職業(yè)安全專篇內(nèi)容是否符合安全專篇編寫提綱的要求； 8．其他需要審查的內(nèi)容。（一）審查申請。 消防人員配備。 井下保健站。 工業(yè)與民用建筑 建筑物抗震設(shè)計。 井下內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化措施及效率的安全可靠性分析。 露天礦排土場、坑內(nèi)礦廢石場安全狀況分析（避免為泥石流發(fā)生創(chuàng)造條件）?？偲矫娌贾?礦床開采移動范圍圈定的合理性分析。 特殊開采條件下安全措施的安全可靠性分析 三下開采（建筑物、水體、交通線）。 臺風(fēng)。 礦床開采技術(shù)條件對開采安全的影響 地質(zhì)條件復(fù)雜、地壓大、巖層破碎、水害嚴(yán)重的礦床。工程概述 建設(shè)工程基本情況簡明敘述礦山地理位置、設(shè)計范圍、開采方式、設(shè)計規(guī)模、采選工藝，開拓、提升、運(yùn)輸、排水、通風(fēng)系統(tǒng)、礦區(qū)總平面布置、工程概算、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。（二十二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請驗收的建設(shè)項目應(yīng)組織資料審查和現(xiàn)場審查，簽署合格或者不合格的意見，并以書面形式答復(fù)。（十六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對申請審查的安全設(shè)施設(shè)計經(jīng)審查同意的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；經(jīng)審查不同意的，應(yīng)當(dāng)說明理由并以書面形式答復(fù)。（十）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)按照國家局印發(fā)的《非煤礦山安全評價導(dǎo)則》的要求編制，并包括下列內(nèi)容：—4—冀安監(jiān)管一[2005]55號文件主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價；預(yù)防和控制主要危險、有害因素的可能性評價；可能造成職業(yè)危害的評價；安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則；預(yù)評價結(jié)論；其他需要說明的事項。（七）安全評價機(jī)構(gòu)和設(shè)計單位在完成安全預(yù)評價報告和安全專篇（開采方案）后，要及時敦促項目建設(shè)單位按本辦法第（五）項的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請審查。省政府或者省政府有關(guān)部門核準(zhǔn)的建設(shè)項目，即：所有鐵礦、有色礦、黃金礦建設(shè)項目（由國務(wù)院核準(zhǔn)的除外）；年輸氣能力5億立方米（不含）以下的非跨省輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）建設(shè)項目。（二）建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評價和安全驗收評價，安全預(yù)評價報告需經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查合格。建設(shè)項目是指非煤礦山新建、改建和擴(kuò)建的工程項目。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)總體指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)下列建設(shè)項目的安全審查和驗收：省政府或者省政府有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查同意和驗收合格的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。（九）非煤礦山建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)建設(shè)項目安全評價的安全評價機(jī)構(gòu)簽定書面委托合同，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。（十五）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計完成后，建設(shè)單位按照本辦法第（五）項的規(guī)定，向相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出審查申請，并提交下列資料：安全設(shè)施設(shè)計審查申請表一式四份（附件4）；建設(shè)項目可行性研究報告，按規(guī)定需要政府審批的建設(shè)項目，還需提供立項和可行性研究報告批準(zhǔn)的相關(guān)文件；按規(guī)定審查合格的安全預(yù)評價報告；初步設(shè)計；安全專篇（開采方案）一式五份；被評