【正文】 勞務分包企業(yè)未按月向施工總承包企業(yè)提供農民工工資詳單，未按要求將農民工工資表進行公示；或挪用、克扣農民工工資，弄虛作假，虛報冒領農民工工資；（2）勞務分包企業(yè)未根據實際文件及時錄入項目用工及變更信息；（3）勞務企業(yè)在招用勞務人員時，未對務工人員進行崗位培訓或招聘無《崗位證書》的無證人員從事建筑施工活動；(4)勞務分包企業(yè)不與用工人員簽訂勞動用工合同，有私招爛雇行為；（5）未按規(guī)定建立“一卡通”實名制用工和工資支付信用保障制度。連續(xù)二年被列入“一卡通”優(yōu)秀企業(yè)，創(chuàng)建“一卡通”示范工程的建筑業(yè)企業(yè)，并連續(xù)二年未發(fā)生群體性農民工欠薪上訪，可全額減免繳納農民工工資保證金，并享受投標資格預審免審直接入圍的優(yōu)扶政策。三、附則（一）本實施意見由來安縣建設局負責解釋。2012年6月1日一12月31日,在縣本級全面推行“一卡通”管理。三、工資支付和管理“一卡通”的日常管理。園林景觀工程20%25%。五、加強實施“一卡通”工作監(jiān)督管理凡在建項目在規(guī)定時間內未按規(guī)定辦理“一卡通”的、未按規(guī)定委派勞資專管員的,必須停工整改,限期辦理?？h建管站負責對在建項目辦理“一卡通”工作進行巡查,重點查處未辦“一卡通”擅自施工的違規(guī)行為。二、推行建筑勞務實名制“一卡通”的作用和意義推行建筑勞務實名制“一卡通”具有以下四個方面的作用和意義:一是從根本上破解拖欠工資和惡意討薪問題。通過銀行工資發(fā)放,將拖欠農民工工資按照時間長短劃分為:黃色、橙色和紅色三級預警。責任分工縣“一卡通”領導小組負責實施“一卡通”總協(xié)調工作。凡勞務分包企業(yè)不與用工人員簽訂勞動用工合同,發(fā)生結算或支付糾紛時,勞務分包企業(yè)承擔支付責任,由縣人社部門依據《勞動合同法》對責任企業(yè)進行查處。勞務分包企業(yè)應加強對班組長的管理,勞務企業(yè)班組長必須經業(yè)務技能和安全知識考核合格,取得班組長崗位證書后,受勞務企業(yè)委托后方可上崗。培育我縣勞務分包企業(yè)，逐步完善我縣勞務市場用工登記實名制體制。2012年7月1日起,新開工項目,辦理施工許可手續(xù)時,必須辦理“一卡通”。(四)過渡運行及全面推廣階段（2012年7月起)試點項目“一卡通”系統(tǒng)成熟并通暢運行后,在全縣內所有建筑業(yè)企業(yè)及工程項目全面推廣實施“一卡通”管理。各用工企業(yè)必須要對勞務人員進行安全生產知識培訓考核,合格后方可上崗。對不整改或整改不到位的企業(yè),按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定進行處罰。聯(lián)系電話：號。（2）金融服務組由工商銀行、中國銀行來安分行負責一卡通系統(tǒng)升級、改版，為一卡通工作提供必要的支持，并負責“建工卡”、勞務工資發(fā)放等工作。（5）合同審查備案組由縣招投標局負責一卡通工作在招投標階段的引導、監(jiān)管。三、主要工作任務（一）建筑業(yè)企業(yè)責任建筑業(yè)企業(yè)必須在投標時和辦理安監(jiān)備案手續(xù)前將各項信息錄入一卡通系統(tǒng)，并確保信息的真實性，自覺接受建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。勞務分包合同簽訂后7日內，發(fā)包單位到住建局行政服務窗口備案。按照“用工企業(yè)負直接責任，總承包企業(yè)全面負責”的原則，施工總承包企業(yè)負責對專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)的勞動用工、工資發(fā)放等進行日常監(jiān)督管理，建立施工總承包企業(yè)勞務作業(yè)專項管理制度，在企業(yè)內部設立勞務管理部門，在項目上配備專職人員，負責建筑勞務隊伍選擇、勞務 分包合同備案、監(jiān)督勞務分包企業(yè)簽訂勞動合同、推行實名制管理工作，并做好用工記錄與工資發(fā)放工作。建筑施工企業(yè)拒不改正的，報縣住建局。嚴把審批關。負責對施工現(xiàn)場勞務人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查，對使用無證人員的企業(yè)責令進行培訓，確保持證上崗率。借助一卡通信息管理平臺，根據日常企業(yè)勞動用工和工資支付記錄及勞務人員從業(yè)表現(xiàn)，對建筑業(yè)企業(yè)和勞務從業(yè)人員進行誠信評價，并分別建立企業(yè)和個人從業(yè)信用檔案，適時對外公布，對一卡通工作落實較好的建筑企業(yè)，在投標、資質升級、增項、繳納農民工工資保證金等方面，給予一定的政策優(yōu)惠。工商銀行、中國銀行來安分行每月將建筑業(yè)企業(yè)開戶、辦卡、農民工工資發(fā)放等情況向領導小組反饋。一是積極申請政府專項資金，用于本級配套系統(tǒng)和數據庫建設。為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，維護農民工權益，建立解決拖欠、克扣農民工工資問題的長效機制，根據《勞動法》、《勞動合同法》、《國務院關于解決農民工若干問題的意見》、《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號）和《建設領域農民工工資支付暫行辦法》（勞社部發(fā)〔2004〕22號）等有關法律和規(guī)定，現(xiàn)就加強農民工勞動合同和工資支付管理有關問題通知如下：一、明確簽訂勞動合同主體，規(guī)范勞動合同內容建設領域農民工勞動合同的主體雙方，一方是具有法人資格的施工企業(yè)，包括工程承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)。與農民工簽訂勞動合同時不得以任何形式收取抵押金。建設單位（指建設項目的投資者）應落實好建設資金，將建設資金中的人工費部分存入建設項目行業(yè)行政主管部門指定銀行的工資預留金專戶（以下簡稱專戶）中，用于發(fā)放農民工工資。在項目竣工后，經項目行業(yè)行政主管部門和勞動保障監(jiān)察機構審查不拖欠農民工工資的建設單位，退回其專戶中余額。企業(yè)不得將工資支付給包工頭，鼓勵企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資。企業(yè)支付工資應向農民工提供個人工資清單。（三）追究拖欠工資連帶責任。建設領域行業(yè)行政主管部門要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質和招、投標資格的一項重要考核內容和前提條件。建設單位要按照相關規(guī)定，將工傷保險費用在工程造價中單獨列支，不得作為投標報價的競爭性費用。三、加強勞動監(jiān)察與勞動爭議處理力度企業(yè)與農民工在履行勞動合同中發(fā)生勞動爭議時，應首先由雙方協(xié)商解決。各級勞動保障行政部門要加強勞動保障監(jiān)察工作，加大對農民工勞動合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度。各有關部門要加強對農民工勞動合同和工資支付管理工作的組織領導，密切配合，建立健全工作目標責任制，完善工作協(xié)調機制。進一步發(fā)揮協(xié)調勞動關系三方機制的作用，維護農民工合法權益，推進三方機制建設。第二條 本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內從事建設活動的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務分包企業(yè)（以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)）和與之形成勞動關系的勞動者。勞動合同中必須明確規(guī)定勞動合同期限，工作內容，工資支付的標準、項目、周期和日期，勞動紀律、勞動保護和勞動條件以及違約責任。人員發(fā)生變更的，應當在變更后7個工作日內，在建筑信息管理系統(tǒng)中作相應變更。第十一條 建筑施工企業(yè)應當將工資直接發(fā)放給勞動者本人，不得將工資發(fā)放給“包工頭”或者不具備用工主體資格的其他組織或個人。第十四條 建筑施工企業(yè)應當按月如實向工地所在街道辦事處勞動科報送《建筑施工企業(yè)勞動用工及工資支付情況登記表》。第十八條 施工總承包企業(yè)開工、復工前，應當向工地所在街道辦事處報送《建筑施工企業(yè)開復工登記表》。第二十條 建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，勞動者有權向勞動保障行政部門舉報，也可以依法申請調解、仲裁和提起訴訟。第二十二條 建筑施工企業(yè)使用零散工的，由市、區(qū)縣建設行政主管部門按照《北京市人民政府關于外地建筑業(yè)企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》第九條第一款進行處罰；建筑施工企業(yè)未與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責令限期改正，逾期不改的，由勞動保障部門依《北京市勞動合同規(guī)定》（北京市人民政府令91號），按照未簽訂勞動合同的人數，對用人單位處以每人500元罰款。第二十五條 建筑施工企業(yè)有本暫行規(guī)定第二十條（一）至（五）項違法行為的，由勞動保障行政部門依法予以處罰。第二十七條 施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)因墊資施工，不按照合同約定支付勞務分包合同價款導致拖欠勞動者工資的，由建設行政主管部門責令其限期支付分包合同價款，在未支付分包合同價款之前停止其承接新工程；在拖欠分包價款支付后，專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)應當將所得款項優(yōu)先用于支付拖欠的勞動者工資。（一）引發(fā)一般性極端事件或者20人以下的群體性事件，改正期限不少于1個月；（二）引發(fā)較嚴重極端事件和20人以上的群體性事件，造成一定社會影響的，改正期限不少于6個月；（三）引發(fā)嚴重極端事件和重大群體性事件，造成嚴重社會影響的，改正期限不少于12個月；（四）第一起極端或群體性事件發(fā)生后，12個月內又發(fā)生極端或群體性事件，改正期限視情節(jié)和后果予