【正文】 第十條 建設工程施工合同中明確約定發(fā)包人收到竣工結算文件后，在合同約定的期限內(nèi)不予答復視為認可竣工結算文件，當事人要求按照竣工結算文件進行工程價款結算的，人民法院應予支持；建設工程施工合同中未明確約定，當事人要求按照竣工結算文件進行工程價款結算的，人民法院不予支持。第十三條 由國家財政投資的建設工程，當事人未在合同中約定以國家財政部門或國家審計部門的審核、審計結果作為工程價款結算依據(jù)的，承包人要求按照合同約定結算工程價款的，人民法院應予支持。第十六條 建設工程竣工并經(jīng)驗收合格后，承包人要求發(fā)包人支付工程價款，發(fā)包人對工程質量提出異議并要求對工程進行鑒定的，人民法院不予支持。第十九條 建設工程已經(jīng)竣工的，承包人的工程價款優(yōu)先受償權的行使期限自建設工程竣工之日起六個月；建設工程未竣工的，承包人的工程價款優(yōu)先受償權的行使期限自建設工程合同約定的竣工之日起六個月。第二十二條 承包人的項目部或項目經(jīng)理以承包人名義訂立合同，債權人要求承包人承擔民事責任的，人民法院應予支持，但承包人有證據(jù)證明債權人知道或應當知道項目部或者項目經(jīng)理沒有代理權限的除外。第二十四條 合作開發(fā)房地產(chǎn)合同中的一方當事人作為發(fā)包人與承包人簽訂建設工程施工合同，承包人要求合作各方當事人對欠付的工程款承擔連帶責任的，人民法院應予支持。第二十八條 承包人轉包、違法分包建設工程所獲得的利潤以及實際施工人支付的管理費，人民法院可以收繳。本意見施行后，法律、行政法規(guī)和司法解釋作出新規(guī)定的，從其規(guī)定。中院民二庭審判長聯(lián)席會傾向認為：審理有關涉及職務行為認定的案件時，要按照江蘇省高級人民法院關于適用《中華人民共和國共和國合同法》若干問題的討論紀要（一）第十六條規(guī)定的標準和條件，結合具體案情對是否構成職務行為作出認定。具體把握以下幾點：要審查行為人是以誰的名義從事民事行為。要審查行為人的身份。二、關于建筑施工單位的項目經(jīng)理在工程施工過程中對外所從事民事活動如何認定是否構成職務行為問題。相對人有理由相信有代理權的，構成表見代理。下列情形下不應當認定為屬于合同法第四十九條所稱的“相對人有理由相信行為人有代理權”：（1）被代理人授權明確，行為人越權代理的；（2）行為人與相對人訂立的合同內(nèi)容明顯損害被代理人利益的；（3）基于經(jīng)驗法則，行為人的代理行為足以引起相對人合理懷疑的。三、關于單位工作人員在外就餐的行為如何認定是否構成職務行為問題。單位的法定代表人或負責人、其它工作人員以個人名義簽單的，原則上應認定為個人行為，由行為人承擔民事責任，債權人和單位同時認可是職務行為及行為人有證據(jù)證明是職務行為的除外。借款人僅向典當企業(yè)提供保證擔保的，借貸合同和保證合同均應當認定無效。第四篇：浙江高院審理建設工程施工合同糾紛案件疑難問題的解釋關于審理建設工程施工合同糾紛案件疑難問題的解釋4月5日下午，浙江省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，向社會公布該院制定的《關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干疑難問題的解答》（以下簡稱《解答》），理順建筑業(yè)“潛規(guī)則”造成越來越多的糾紛，指導全省法院依法妥善審理建設工程施工合同糾紛案件，統(tǒng)一適用法律和裁判標準。據(jù)統(tǒng)計，浙江法院2005年受理一審建設工程施工合同糾紛案件2682件，2006年受理2757件，2007年受理2866件，2008年受理3738件，2009年受理4070件，2010年受理2927件，2011年受理2523件。一位畢業(yè)于華東政法大學的碩士研究生，專門寫了份6000余字的建議書，提出了許多有益的建議和意見。比如無資質承攬工程、掛靠、非法轉分包，都無效；當事人約定的保修期低于國家和省規(guī)定的最低期限的，該約定無效，旨在保證建筑工程的質量，保障使用人的生命和財產(chǎn)安全。同時，該院慎用合同無效的原則。建筑業(yè)經(jīng)營管理模式有其特點，施工人多采用項目經(jīng)理部形式對建設項目進行經(jīng)營管理?！督獯稹繁局纫姓J建筑公司的經(jīng)營管理模式，也要防止當事人規(guī)避法律，以內(nèi)部承包之名行違法轉分包、掛靠之實的原則，認為：承包人與其下屬分支機構或在冊職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的，可認定為企業(yè)內(nèi)部承包合同，該內(nèi)部承包合同有效。其主要表現(xiàn)為：項目經(jīng)理授權不明，權限無限擴大，財務管理失控、項目部公章管理混亂，項目部成員權限不明等等。沒有約定明確授權的，法定代表人、項目經(jīng)理、現(xiàn)場負責人的簽證、確認具有法律效力，其他人員的簽證、確認，對發(fā)包人不具有法律效力，除非承包人舉證證明該人員確有相應權限。但黑白合同如何認定，“實質性的差異”如何把握，成了司法實踐中的難題。對于“黑白合同”如何結算的問題，爭議比較大。發(fā)包人簽字驗收后，能否再以質量問題提出抗辯？司法實踐中，發(fā)包人對工程已經(jīng)簽字驗收，認為工程質量合格或者達到了合同約定的要求，但是事后發(fā)現(xiàn)工程的主體工程或者地基基礎工程質量不合格或者存在重大安全隱患，從而要求施工人承擔質量保修責任或者拒絕支付剩余工程款項的情形，也經(jīng)常發(fā)生。《解答》明確，發(fā)包人已組織驗收并在相關文件上簽字確認驗收合格，后又以工程質量存在瑕疵為由，拒絕支付或要求延期支付工程價款的，該主張不能成立。第二條 有以下情形之一的，應當認定為沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業(yè)名義承攬建設工程，所簽訂的建設工程施工合同無效：（一）不具有從事建筑活動資質的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資質的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程；（二）資質等級低的建筑企業(yè)以資質等級高的建筑企業(yè)的名義承攬工程；（三）不具有施工總承包資質的建筑企業(yè)以具有總包資質的建筑企業(yè)的名義承攬工程； 第四條 符合下列情形之一的，應認定為違法分包，所簽訂的建設工程施工合同無效；（一）承包人將建設工程主體結構的施工分包給他人完成；（二）分包單位不具備相應的資質條件；（三）分包未經(jīng)建設單位認可；（四）分包單位將其承包的工程再行分包的。第六條 發(fā)包人未取得建設工程規(guī)劃許可證，與承包人簽訂建設工程施工合同的，應認定合同無效，但在一審法庭辯論終結前取得建設工程規(guī)劃許可證或者經(jīng)主管部門批準建設的，應認定合同有效。第八條 建設工程施工合同中約定的正常使用條件下工程的保修期限低于法律、行政法規(guī)規(guī)定的最低期限，當事人要求確認該約定無效的，人民法院應予支持。二、建設工程工期的認定第十條 建設工程施工合同對建設工程的開工時間有明確約定，按照該約定處理；沒有明確約定，或約定的開工時間早于發(fā)包人簽發(fā)《開工報告》的時間，建設工程的開工時間應以發(fā)包人簽發(fā)的《開工報告》確認的時間為準；發(fā)包人簽發(fā)的《開工報告》確認的開工時間早于建設行政主管部門頒發(fā)的《建設工程施工許可證》確認的開工時間，以建設行政主管部門頒發(fā)的《建設工程施工許可證》確定的開工時間作為建設工程開工時間；如果發(fā)包人簽發(fā)《開工報告》后，遲延向承包人提交施工資料、施工場地，則開工時間以發(fā)包人實際提交施工資料、施工場地的時間確定。4如果發(fā)包人拖欠的工程價款與不交付的建設工程價值差距較大或部分不交付影響整個工程使用的，承包人應承擔賠償責任。篇二：浙江省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見 浙江省高級人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件若干問題的意見（征求意見稿）為正確審理建設工程施工合同糾紛案件，依照《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》等法律、行政法規(guī)及司法解釋，結合本省實際情況，制定本意見。第四條 符合下列情形之一的，應認定為違法分包，所簽訂的建設工程施工合同無效（一）承包人將建設工程主體結構的施工分包給他人完成；（二）分包單位不具備相應的資質條件；（三）分包未經(jīng)建設單位許可；（四）分包單位將其承包的工程再行分包。第七條 當事人以建設工程施工合同約定的工程價款違反工程定額標準為由，主張撤銷或變更合同的，依《合同法》的相關規(guī)定處理。第十一條建設工程施工合同中對工期順延的情形沒有明確約定的，施工過程中因發(fā)包人拖欠工程預付款、進度款、變更設計足以造成工程停工、窩工，或因不可抗力因素等原因造成工程停工的，工期可以相應順延。如果發(fā)包人拖欠的工程款與不交付的建設工程價值差距較大或部分不交付影響整個工程使用的，承包人應承擔賠償責任。第十七條 發(fā)包人或監(jiān)理單位已組織驗收并在相關文件上簽字確認驗收合格的，應認定工程經(jīng)驗收合格，對工程中存在的質量問題作保修期內(nèi)質量問題處理，發(fā)包人以工程存在質量問題為由，要求不支付或緩支付工程的，不予支持。第二十條 雙方當事人對有權進行工程量和價款等予以簽證、確認的具體人員有約定的，除該具體人員及法定代表人外，其他人員對工程量和價款等所作的簽證、確認不能作為工程價款的結算依據(jù)；沒有約定的，發(fā)包人應對其工作人員的職務行為承擔民事責任，但發(fā)包人有證據(jù)證明承包人明知該工程人員無相應權限的，該工作人員簽證的內(nèi)容對發(fā)包人不發(fā)生法律效力。一、如何認定內(nèi)部承包合同？如何認定其效力？建設工程施工合同的承包人與其下屬分支機構或在冊職工簽訂合同，將其承包的全部或部分工程承包給其下屬分支機構或職工施工，并在資金、技術、設備、人力等方面給予支持的，可認定為企業(yè)內(nèi)部承包合同；當事人以內(nèi)部承包合同的承包方無施工資質為由，主張該內(nèi)部承包合同無效的，不予支持。四、如何認定當事人約定的保修期低于法律規(guī)定的最低保修期限的條款的效力？建設工程施工合同中約定的正常使用條件下工程的保修期限低于國家和省規(guī)定的最低期限的，該約定應認定無效。六、如何認定工期順延？發(fā)包人僅以承包人未在規(guī)定時間內(nèi)提出工期順延申請而主張工期不能順延的，該主張不能成立。八、如何把握工程質量鑒定程序的啟動？要嚴格把握工程質量鑒定程序的啟動。十一、施工過程中誰有權利對涉及工程量和價款等相關材料進行簽證、確認？ 要嚴格把握工程施工過程中相關材料的簽證和確認。沒有約定，總價包干范圍明確的，可相應調(diào)整工程價款；總價包干范圍約定不明的，主張調(diào)整的當事人應承擔舉證責任。建設工程施工合同約定發(fā)包人在承包人提交竣工結算文件后未答復則視為認可竣工結算文件，但未約定答復期限，且經(jīng)承包人催告后，發(fā)包人仍不予答復的，人民法院可根據(jù)實際情況確定合理的答復期限，但答復期限不應超過60天。十六、對“黑白合同”如何結算？當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與中標合同實質性內(nèi)容不一致的，不論該中標合同是否經(jīng)過備案登記，均應當按照最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條的規(guī)定，以中標合同作為工程價款的結算依據(jù)。一審訴訟期間對工程價款進行了鑒定，當事人在二審訴訟期間申請重新鑒定或補充鑒定的，不予準許，但確有證據(jù)證明鑒定結論具有最高人民法院《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定情形的除外。十八、工程因發(fā)包人的原因未及時竣工驗收，發(fā)包人能否以工程未竣工驗收為由拒絕支付工程款？發(fā)包人收到承包人竣工驗收報告后，在合理期限內(nèi)無正當理由不組織竣工驗收的，不能以工程未驗收合格為由，拒絕支付工程價款。二十一、承包人能否一并請求逾期支付工程款的違約金和利息？承包人不能按照建設工程施工合同的約定，既請求發(fā)包人承擔逾期支付工程款的違約金，又同時請求支付相應利息。